人類社會(huì)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)過(guò)渡到工業(yè)化社會(huì)以后，目前又開(kāi)始進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。在這一經(jīng)濟(jì)形態(tài)的演進(jìn)過(guò)程中，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)和對(duì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用愈益明顯?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的診斷已越來(lái)越被世界經(jīng)實(shí)踐所證明。
雖然技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用日益顯著，但任何一種技術(shù)進(jìn)步都是體現(xiàn)在資本或勞動(dòng)力等要素投入的，不可能是一個(gè)沒(méi)有依附的“外生變量”。因此，要發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的積極作用，就必須把科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)要素的投入有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)勞動(dòng)密集型和資本密集型占優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向技術(shù)密集型和知識(shí)密集型占優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
教育是基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地痊，這是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和前提。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不僅僅是因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步依賴于掌握現(xiàn)代科技知識(shí)的專門人才，而且人力資本或知識(shí)積累已成為決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要變量。在現(xiàn)代社會(huì)，國(guó)際間的激烈競(jìng)爭(zhēng)雖然表現(xiàn)為經(jīng)綜合國(guó)力為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)，但實(shí)質(zhì)上是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是掌握高新技術(shù)的人才和教育的競(jìng)爭(zhēng)。
實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵，一是要深化科技和教育體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)需要對(duì)科技進(jìn)步的導(dǎo)向和推動(dòng)作用，促進(jìn)科技、教育同經(jīng)濟(jì)的結(jié)合；二是要增加對(duì)教育的投入，切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位上。
雖然技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用日益顯著，但任何一種技術(shù)進(jìn)步都是體現(xiàn)在資本或勞動(dòng)力等要素投入的，不可能是一個(gè)沒(méi)有依附的“外生變量”。因此，要發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的積極作用，就必須把科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)要素的投入有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)勞動(dòng)密集型和資本密集型占優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向技術(shù)密集型和知識(shí)密集型占優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
教育是基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地痊，這是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和前提。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不僅僅是因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步依賴于掌握現(xiàn)代科技知識(shí)的專門人才，而且人力資本或知識(shí)積累已成為決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要變量。在現(xiàn)代社會(huì)，國(guó)際間的激烈競(jìng)爭(zhēng)雖然表現(xiàn)為經(jīng)綜合國(guó)力為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)，但實(shí)質(zhì)上是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是掌握高新技術(shù)的人才和教育的競(jìng)爭(zhēng)。
實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵，一是要深化科技和教育體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)需要對(duì)科技進(jìn)步的導(dǎo)向和推動(dòng)作用，促進(jìn)科技、教育同經(jīng)濟(jì)的結(jié)合；二是要增加對(duì)教育的投入，切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位上。