高速公路缺陷責(zé)任期是指高速公路建設(shè)工程已經(jīng)竣工,并通過交工驗(yàn)收,取得交工證書移交管養(yǎng)單位后,自竣工日起一年內(nèi)的運(yùn)行保修期。目的在于跟蹤已竣工工程在運(yùn)行條件下的工程質(zhì)量是否達(dá)到合同規(guī)定的要求。
缺陷責(zé)任期處在高速公路的試用、運(yùn)營(yíng)階段,一方面由于高速公路剛剛建成,隨著交工通車后各種機(jī)械磨損和自然氣候環(huán)境的影響,過去施工中存在的諸如材料不合格、設(shè)備工藝不合要求、設(shè)計(jì)不合理等問題就會(huì)逐漸暴露。另一方面,由于受季節(jié)或其他原因影響往往不可避免地存在部分未完工作。可以說(shuō)高速公路缺陷責(zé)任期關(guān)系到工程建設(shè)缺陷的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改,關(guān)系到一條高速公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的深入總結(jié),更關(guān)系到高速公路竣工后的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。
從近年來(lái)國(guó)內(nèi)高速公路新建通車后的實(shí)際運(yùn)行情況看,缺陷責(zé)任期在許多高速公路不同程度地受到了忽視,導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)缺陷后在責(zé)任區(qū)分上互相扯皮,有的出現(xiàn)問題后不能及時(shí)找到監(jiān)理和承包商,有的對(duì)缺陷病害的調(diào)查遲緩。實(shí)際上是誰(shuí)也不想再投入,最后往往只有接管單位自己承擔(dān)處理,造成在資金緊張的情況下,對(duì)存在缺陷的處理只能是草草了之,使暴露的缺陷不能得到有效整治和控制。
加強(qiáng)高速公路缺陷責(zé)任期管理,應(yīng)注意做好以下幾點(diǎn):
一要提高對(duì)高速公路缺陷責(zé)任期管理重要性的認(rèn)識(shí)。要看到高速公路建設(shè)工程浩大、技術(shù)復(fù)雜、工程標(biāo)準(zhǔn)高、施工組織繁瑣,存在缺陷有時(shí)很難避免。缺陷責(zé)任期內(nèi)自然沉降、質(zhì)量隱患、運(yùn)行適應(yīng)等都有可能造成不良影響。
積極加強(qiáng)對(duì)這一時(shí)期的銜接管養(yǎng),單從技術(shù)使用方面講就具有十分重要的意義。
二要明確責(zé)任,依法管理。高速公路建設(shè)合同已經(jīng)十分明確地規(guī)定了施工和監(jiān)理單位在缺陷責(zé)任期的責(zé)任、義務(wù),作為業(yè)主和接管單位,從交工之日起就必須采取措施,進(jìn)一步明確和強(qiáng)化這種責(zé)任,不能因工程已基本完工并交工,就放棄對(duì)承包商的監(jiān)督,更不能因?yàn)轭A(yù)扣了責(zé)任保留金,就認(rèn)為萬(wàn)事大吉了。缺陷責(zé)任期合同義務(wù)的履行,更重要的在于及時(shí)改正缺陷,恢復(fù)并提高優(yōu)良的路況水平,使之保持持久的技術(shù)狀態(tài)。
三要密切聯(lián)系,加強(qiáng)溝通。缺陷責(zé)任期內(nèi)建設(shè)、施工、監(jiān)理、管養(yǎng)單位應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系溝通,一方面要派駐人員專門負(fù)責(zé),始終密切關(guān)注道路使用運(yùn)行狀況,并定期召開會(huì)議通報(bào)交流情況,真正讓各方對(duì)高速公路缺陷責(zé)任期內(nèi)的技術(shù)狀況有一個(gè)較為全面的了解。另一方面,當(dāng)高速公路出現(xiàn)缺陷問題時(shí),管養(yǎng)單位應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)、施工、監(jiān)理各方,使之準(zhǔn)確了解情況。
四要面對(duì)缺陷,妥善處理。缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)的問題,有時(shí)會(huì)包含使用過程中的人為因素、機(jī)械因素和自然因素,這就給區(qū)分責(zé)任帶來(lái)爭(zhēng)議。正確地面對(duì)問題,積極地組織調(diào)查,客觀地分析原因,公正地區(qū)分責(zé)任,妥善地予以處理,這應(yīng)是各方基本的合作態(tài)度。
缺陷責(zé)任期處在高速公路的試用、運(yùn)營(yíng)階段,一方面由于高速公路剛剛建成,隨著交工通車后各種機(jī)械磨損和自然氣候環(huán)境的影響,過去施工中存在的諸如材料不合格、設(shè)備工藝不合要求、設(shè)計(jì)不合理等問題就會(huì)逐漸暴露。另一方面,由于受季節(jié)或其他原因影響往往不可避免地存在部分未完工作。可以說(shuō)高速公路缺陷責(zé)任期關(guān)系到工程建設(shè)缺陷的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改,關(guān)系到一條高速公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的深入總結(jié),更關(guān)系到高速公路竣工后的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。
從近年來(lái)國(guó)內(nèi)高速公路新建通車后的實(shí)際運(yùn)行情況看,缺陷責(zé)任期在許多高速公路不同程度地受到了忽視,導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)缺陷后在責(zé)任區(qū)分上互相扯皮,有的出現(xiàn)問題后不能及時(shí)找到監(jiān)理和承包商,有的對(duì)缺陷病害的調(diào)查遲緩。實(shí)際上是誰(shuí)也不想再投入,最后往往只有接管單位自己承擔(dān)處理,造成在資金緊張的情況下,對(duì)存在缺陷的處理只能是草草了之,使暴露的缺陷不能得到有效整治和控制。
加強(qiáng)高速公路缺陷責(zé)任期管理,應(yīng)注意做好以下幾點(diǎn):
一要提高對(duì)高速公路缺陷責(zé)任期管理重要性的認(rèn)識(shí)。要看到高速公路建設(shè)工程浩大、技術(shù)復(fù)雜、工程標(biāo)準(zhǔn)高、施工組織繁瑣,存在缺陷有時(shí)很難避免。缺陷責(zé)任期內(nèi)自然沉降、質(zhì)量隱患、運(yùn)行適應(yīng)等都有可能造成不良影響。
積極加強(qiáng)對(duì)這一時(shí)期的銜接管養(yǎng),單從技術(shù)使用方面講就具有十分重要的意義。
二要明確責(zé)任,依法管理。高速公路建設(shè)合同已經(jīng)十分明確地規(guī)定了施工和監(jiān)理單位在缺陷責(zé)任期的責(zé)任、義務(wù),作為業(yè)主和接管單位,從交工之日起就必須采取措施,進(jìn)一步明確和強(qiáng)化這種責(zé)任,不能因工程已基本完工并交工,就放棄對(duì)承包商的監(jiān)督,更不能因?yàn)轭A(yù)扣了責(zé)任保留金,就認(rèn)為萬(wàn)事大吉了。缺陷責(zé)任期合同義務(wù)的履行,更重要的在于及時(shí)改正缺陷,恢復(fù)并提高優(yōu)良的路況水平,使之保持持久的技術(shù)狀態(tài)。
三要密切聯(lián)系,加強(qiáng)溝通。缺陷責(zé)任期內(nèi)建設(shè)、施工、監(jiān)理、管養(yǎng)單位應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系溝通,一方面要派駐人員專門負(fù)責(zé),始終密切關(guān)注道路使用運(yùn)行狀況,并定期召開會(huì)議通報(bào)交流情況,真正讓各方對(duì)高速公路缺陷責(zé)任期內(nèi)的技術(shù)狀況有一個(gè)較為全面的了解。另一方面,當(dāng)高速公路出現(xiàn)缺陷問題時(shí),管養(yǎng)單位應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)、施工、監(jiān)理各方,使之準(zhǔn)確了解情況。
四要面對(duì)缺陷,妥善處理。缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)的問題,有時(shí)會(huì)包含使用過程中的人為因素、機(jī)械因素和自然因素,這就給區(qū)分責(zé)任帶來(lái)爭(zhēng)議。正確地面對(duì)問題,積極地組織調(diào)查,客觀地分析原因,公正地區(qū)分責(zé)任,妥善地予以處理,這應(yīng)是各方基本的合作態(tài)度。