31、不規(guī)范分包指哪些行為？
答：分包工程應(yīng)按《建筑法》的規(guī)定規(guī)范運(yùn)作，有下列行為之一的，為不規(guī)范分包：
（1）分包的單位工程，未在承發(fā)包合同中約定；
（2）在承發(fā)包合同約定的分包項(xiàng)目或范圍外分包工程，未經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可；
（3）分包合同未明確總包單位對(duì)分包工程向建設(shè)單位負(fù)連帶責(zé)任的。
32、為什麼要限制發(fā)包人直接分包工程或指定分包單位？
答：在施工實(shí)踐中，發(fā)包人肆意肢解、直接分包工程，或者由發(fā)包人指定分包單位，也是造成不規(guī)范分包、分包失去統(tǒng)一管理的主要原因。承發(fā)包雙方在簽訂和履行合同的法律地位是平等的，要求承包人不能擅自分包工程，那麼發(fā)包人也同樣應(yīng)當(dāng)尊重承包人，同樣不能隨意直接分包工程。一個(gè)工程的施工承包，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)同步協(xié)調(diào)的整體，失去作為工程承包人的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署，任何一個(gè)分包單位都難以完成所分包的工程。因此，發(fā)包人的指定分包、直接分包應(yīng)予以限制，在同等情況下，承包人對(duì)需要分包的工程有優(yōu)先承包權(quán)。同時(shí)，發(fā)包人直接分包工程，指定分包單位而造成的延誤工期、質(zhì)量瑕疵，對(duì)于承包人來說，應(yīng)由發(fā)包人自己承擔(dān)責(zé)任。
33、什麼是轉(zhuǎn)包？
答：國務(wù)院第279號(hào)令即《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條第三款規(guī)定：轉(zhuǎn)包是指工程承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，未獲得發(fā)包方同意，以贏利為目的，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以及以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包并不對(duì)所承包工程的技術(shù)、管理、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)承擔(dān)責(zé)任的行為。
答：分包工程應(yīng)按《建筑法》的規(guī)定規(guī)范運(yùn)作，有下列行為之一的，為不規(guī)范分包：
（1）分包的單位工程，未在承發(fā)包合同中約定；
（2）在承發(fā)包合同約定的分包項(xiàng)目或范圍外分包工程，未經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可；
（3）分包合同未明確總包單位對(duì)分包工程向建設(shè)單位負(fù)連帶責(zé)任的。
32、為什麼要限制發(fā)包人直接分包工程或指定分包單位？
答：在施工實(shí)踐中，發(fā)包人肆意肢解、直接分包工程，或者由發(fā)包人指定分包單位，也是造成不規(guī)范分包、分包失去統(tǒng)一管理的主要原因。承發(fā)包雙方在簽訂和履行合同的法律地位是平等的，要求承包人不能擅自分包工程，那麼發(fā)包人也同樣應(yīng)當(dāng)尊重承包人，同樣不能隨意直接分包工程。一個(gè)工程的施工承包，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)同步協(xié)調(diào)的整體，失去作為工程承包人的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署，任何一個(gè)分包單位都難以完成所分包的工程。因此，發(fā)包人的指定分包、直接分包應(yīng)予以限制，在同等情況下，承包人對(duì)需要分包的工程有優(yōu)先承包權(quán)。同時(shí)，發(fā)包人直接分包工程，指定分包單位而造成的延誤工期、質(zhì)量瑕疵，對(duì)于承包人來說，應(yīng)由發(fā)包人自己承擔(dān)責(zé)任。
33、什麼是轉(zhuǎn)包？
答：國務(wù)院第279號(hào)令即《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條第三款規(guī)定：轉(zhuǎn)包是指工程承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，未獲得發(fā)包方同意，以贏利為目的，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以及以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包并不對(duì)所承包工程的技術(shù)、管理、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)承擔(dān)責(zé)任的行為。