2010中級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)預(yù)習(xí)輔導(dǎo):財政指出概述(8)

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(一)財政支出績效考評的含義
    1、財政支出績效的含義:
    財政支出績效是指財政支出目標(biāo)完成所取得的效果、影響及其效率。
    建立財政支出績效的核心是把現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一些理念融入財政預(yù)算支出管理中。
    2、財政支出績效考評:
    財政支出績效考評是指運用一定的考核方法、量化指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn),對部門為實現(xiàn)其職能所確定的績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度,以及為實現(xiàn)這一目標(biāo)而安排的預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果所進(jìn)行的綜合性考核與評價。
    財政支出績效評價的主體是政府及其財政部門;
    財政支出績效評價的對象是使用財政資金的部門或機(jī)構(gòu);
    財政支出績效評價的內(nèi)容是公共委托-代理事項;
    財政支出績效評價績效評價是按某種確定的規(guī)則和績效目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行的,實踐中,西方國家總結(jié)出了“3E”原則即經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性。后來在3E基礎(chǔ)上又加入了 “公平性”。
    (二)財政支出績效考評的內(nèi)容與方法
    黨的十六屆三中全會提出要建立預(yù)算績效評價體系
    預(yù)算績效評價體系,是指通過評價財政分配資金的合規(guī)性、合理性和有效性,提高財政支出的使用效率,優(yōu)化財政支出的直接經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
    1、目的與原則
    (1)目的:主要是通過對部門績效目標(biāo)的綜合考評,合理配置資源,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),規(guī)范預(yù)算資金分配,提高資金使用效益和效率。
    (2)原則:
    ①統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則??冃Э荚u工作由財政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),中央各部門具體組織實施
    ②分類管理原則。
    ③客觀公正原則??冃Э荚u以國家法律、行政法規(guī)為基本依據(jù),按照“公開、公平、公正”的原則進(jìn)行
    ④科學(xué)規(guī)范原則。