案例14 行政訴訟參加人、司法審查標(biāo)準(zhǔn)、行政訴訟判決類型
1999年10月9日下午，某縣花邊廠職工鄒某倒汽車時(shí)，不慎將已停在該地的個(gè)體出租車
司機(jī)林某的出租汽車刮了一下。 為此林某和鄒某夫婦發(fā)生口角， 以致雙方夫婦扭扯。 在扭扯
中，林某打了鄒某妻子一巴掌，致其輕微傷，后被鄰居勸解。當(dāng)晚，鄒某召集制鎖廠職工尤
某及其妹夫陳某等人于23時(shí)許， 持刀闖入林某家， 鄒某毆打林某及其丈夫。 次日凌晨1時(shí)許，
鄒某， 陳某和尤某再次闖入林某家， 搗毀林某部分家具。 之后， 該三人又闖到林某的胞妹家，
搗毀其部分家具。1999年11月1日，某縣公安局根據(jù)《治安管理處罰條例》第二十二條，第
二十三條之規(guī)定，以“故意毆打他人”為由，對鄒某，林某作出行政拘留10天，對尤某，陳某
分別處以治安警告處罰。林某認(rèn)為公安機(jī)關(guān)給自己行政拘留 10天處罰過重，而僅給鄒某 10
天拘留處罰和對尤某、 陳某只處以警告處罰過輕， 提出申訴。 某市公安局維持了原裁決。林
某仍不服，向某縣人民法院提出行政訴訟。
[問題]
（1）本案的訴訟參加人有哪些？為什么？
（2）對被告的治安管理處罰的具體行政行為應(yīng)適用《行政訴訟法》規(guī)定的何種司法審
查標(biāo)準(zhǔn)？被告的治安管理處罰的具體行政行為是否合法？為什么？
（3）根據(jù)本案情況，人民法院可以具體作何種判決？
（4）對第一審人民法院的判決，可以依法提起上訴的有誰？
[正確答案]
（1）本案的訴訟參加人包括：原告：林某；被告：某縣公安局；第三人：尤某、陳某
和鄒某。 因?yàn)榱帜呈前凑?《行政訴訟法》 提起訴訟的公民。 經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政
行為的， 作出原具體行政行為的行政 來 源 于 貴 州學(xué) 習(xí)網(wǎng) WWw.gzU521.COm 機(jī)關(guān)是被告。 某縣公安局是作出原具體行政行為的行政
機(jī)關(guān)。 鄒某、 尤某和陳某是和提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民， 可以作為第
三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。
（2）對被告的治安管理處罰的具體行政行為應(yīng)適用《行政訴訟法》規(guī)定的行政處罰顯
失公正的司法審查標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)樵诒景钢?，鄒某，尤某，陳某多次進(jìn)行大砸活動，其行為危害
嚴(yán)重， 而林某僅僅在扭打中打了鄒某妻子一巴掌， 被告給予上述處罰顯然與以上各人的行為
所造成的社會危害后果不相適應(yīng)，構(gòu)成顯失公正。
（3）根據(jù)本案情況，人民法院可以具體作如下判決：減輕林某的處罰，不適用限制人
身權(quán)的拘留，而適用罰款或警告；加重鄒某、陳某、尤某的處罰。陳、尤二人也應(yīng)給予行政
拘留。
（4）對第一審人民法院的判決，可以依法提起上訴的有：原告：林某；被告：某縣公
安局；第三人：尤某、陳某和鄒某。
[考點(diǎn)集成]
人民法院對行政訴訟案件的判決主要有四種： （1）維持判決，具體行政行為證據(jù)確鑿，
適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。（2）撤銷判決，主要證據(jù)不足的，適
用法律、 法規(guī)錯(cuò)誤的， 違反法定程序的， 超越職權(quán)的， 濫用職權(quán)的， 判決撤銷或者部分撤銷，
并可以責(zé)令被告重新作出具體行政行為。（3）履行判決，被告不履行或者拖延履行法定職
責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行。（4）變更判決，行政處罰顯失公正的，可以判決變更。
1999年10月9日下午，某縣花邊廠職工鄒某倒汽車時(shí)，不慎將已停在該地的個(gè)體出租車
司機(jī)林某的出租汽車刮了一下。 為此林某和鄒某夫婦發(fā)生口角， 以致雙方夫婦扭扯。 在扭扯
中，林某打了鄒某妻子一巴掌，致其輕微傷，后被鄰居勸解。當(dāng)晚，鄒某召集制鎖廠職工尤
某及其妹夫陳某等人于23時(shí)許， 持刀闖入林某家， 鄒某毆打林某及其丈夫。 次日凌晨1時(shí)許，
鄒某， 陳某和尤某再次闖入林某家， 搗毀林某部分家具。 之后， 該三人又闖到林某的胞妹家，
搗毀其部分家具。1999年11月1日，某縣公安局根據(jù)《治安管理處罰條例》第二十二條，第
二十三條之規(guī)定，以“故意毆打他人”為由，對鄒某，林某作出行政拘留10天，對尤某，陳某
分別處以治安警告處罰。林某認(rèn)為公安機(jī)關(guān)給自己行政拘留 10天處罰過重，而僅給鄒某 10
天拘留處罰和對尤某、 陳某只處以警告處罰過輕， 提出申訴。 某市公安局維持了原裁決。林
某仍不服，向某縣人民法院提出行政訴訟。
[問題]
（1）本案的訴訟參加人有哪些？為什么？
（2）對被告的治安管理處罰的具體行政行為應(yīng)適用《行政訴訟法》規(guī)定的何種司法審
查標(biāo)準(zhǔn)？被告的治安管理處罰的具體行政行為是否合法？為什么？
（3）根據(jù)本案情況，人民法院可以具體作何種判決？
（4）對第一審人民法院的判決，可以依法提起上訴的有誰？
[正確答案]
（1）本案的訴訟參加人包括：原告：林某；被告：某縣公安局；第三人：尤某、陳某
和鄒某。 因?yàn)榱帜呈前凑?《行政訴訟法》 提起訴訟的公民。 經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政
行為的， 作出原具體行政行為的行政 來 源 于 貴 州學(xué) 習(xí)網(wǎng) WWw.gzU521.COm 機(jī)關(guān)是被告。 某縣公安局是作出原具體行政行為的行政
機(jī)關(guān)。 鄒某、 尤某和陳某是和提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民， 可以作為第
三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。
（2）對被告的治安管理處罰的具體行政行為應(yīng)適用《行政訴訟法》規(guī)定的行政處罰顯
失公正的司法審查標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)樵诒景钢?，鄒某，尤某，陳某多次進(jìn)行大砸活動，其行為危害
嚴(yán)重， 而林某僅僅在扭打中打了鄒某妻子一巴掌， 被告給予上述處罰顯然與以上各人的行為
所造成的社會危害后果不相適應(yīng)，構(gòu)成顯失公正。
（3）根據(jù)本案情況，人民法院可以具體作如下判決：減輕林某的處罰，不適用限制人
身權(quán)的拘留，而適用罰款或警告；加重鄒某、陳某、尤某的處罰。陳、尤二人也應(yīng)給予行政
拘留。
（4）對第一審人民法院的判決，可以依法提起上訴的有：原告：林某；被告：某縣公
安局；第三人：尤某、陳某和鄒某。
[考點(diǎn)集成]
人民法院對行政訴訟案件的判決主要有四種： （1）維持判決，具體行政行為證據(jù)確鑿，
適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。（2）撤銷判決，主要證據(jù)不足的，適
用法律、 法規(guī)錯(cuò)誤的， 違反法定程序的， 超越職權(quán)的， 濫用職權(quán)的， 判決撤銷或者部分撤銷，
并可以責(zé)令被告重新作出具體行政行為。（3）履行判決，被告不履行或者拖延履行法定職
責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行。（4）變更判決，行政處罰顯失公正的，可以判決變更。