(二)會計(jì)工作的政府監(jiān)督
1、 概念：
會計(jì)工作的政府監(jiān)督主要是指財(cái)政部門代表國家對單位和單位中相關(guān)人員的會計(jì)行為實(shí)施的監(jiān)督檢查，以及對發(fā)現(xiàn)的違法會計(jì)行為實(shí)施的行政處罰，是一種外部監(jiān)督。
2、會計(jì)工作國家監(jiān)督的實(shí)施主體
國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會計(jì)工作。
縣級以上地方各級人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)工作。
財(cái)政部門是會計(jì)工作國家監(jiān)督的實(shí)施主體。
除了財(cái)政部門外，審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，可以對有關(guān)單位的會計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。
如：稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查納稅人的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和有關(guān)資料等。
各監(jiān)督檢查部門對有關(guān)單位的會計(jì)資料依法實(shí)施監(jiān)督檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)論。
注意：有關(guān)監(jiān)督檢查部門已經(jīng)做出的檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門履行本部門職責(zé)需要的，其他部門應(yīng)當(dāng)加以利用避免重復(fù)查賬。
3、財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督的對象和范圍：
根據(jù)《財(cái)政部實(shí)施會計(jì)監(jiān)督辦法》的規(guī)定，財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督的對象是會計(jì)行為，并對發(fā)現(xiàn)的有違法行為的單位和個(gè)人實(shí)施行政處罰。違法會計(jì)行為是指公民、法人和其他組織違反《中華人民共和國會計(jì)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的行為。
4、財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容
(1)是否依法設(shè)置會計(jì)賬簿;
(2)會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和其他會計(jì)資料是否真實(shí)、完整;
(3)會計(jì)核算是否符合《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定;
(4)從事會計(jì)工作的人員是否具備會計(jì)從業(yè)資格。
5、國務(wù)院財(cái)政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門，依法對注冊會計(jì)師、會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
【應(yīng)用舉例】
1.【單選】根據(jù)《會計(jì)法》的規(guī)定，( )為各單位會計(jì)工作的監(jiān)督檢查部門，對各單位會計(jì)工作行使監(jiān)督權(quán)，對違法會計(jì)行為實(shí)施行政處罰。
A.縣級以上人民政府稅務(wù)部門 B.縣級以上人民政府審計(jì)部門
C.縣級以上人民政府工商部門 D.縣級以上人民政府財(cái)政部門
[答案]D
[解析](1)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的主體是各單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員;(2)財(cái)政部門是《會計(jì)法》的執(zhí)法主體，是會計(jì)工作國家監(jiān)督的實(shí)施主體。
2.【多選】根據(jù)《會計(jì)法》的規(guī)定，各單位會計(jì)工作必須依照法律和國家有關(guān)規(guī)定接受政府監(jiān)督。實(shí)施上述監(jiān)督的政府機(jī)構(gòu)包括( )。
A.財(cái)政機(jī)關(guān) B.審計(jì)機(jī)關(guān) C.稅務(wù)機(jī)關(guān) D.工商行政管理機(jī)關(guān)
[答案]ABC
[解析]除ABC三個(gè)選項(xiàng)可以對各單位會計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督外，人民銀行，證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門也可以對單位會計(jì)工作行使監(jiān)督權(quán)，但工商行政管理機(jī)關(guān)不在此列。
3.【多選】下列各項(xiàng)中，屬于財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容有( )
A從事會計(jì)工作的人員是否具備會計(jì)從業(yè)資格證書
B會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和其他會計(jì)資料是否真實(shí)、完整
C會計(jì)核算是否符合會計(jì)法和國家統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定
D是否按照稅法的規(guī)定按時(shí)足額納稅
答案：ABC
4.【多選】下列各項(xiàng)中，屬于財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容的有( )(06)
A各單位是否依法設(shè)置會計(jì)賬簿
B各單位是否按時(shí)足額繳納稅款
C各單位會計(jì)核算是否符合《中華人民共和國會計(jì)法》規(guī)定
D各單位任用的會計(jì)人員是否持有會計(jì)從業(yè)資格證書
答案：ACD
5.【判斷】國務(wù)院財(cái)政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門，有權(quán)對注冊會計(jì)師，會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)( )
答案：對
1、 概念：
會計(jì)工作的政府監(jiān)督主要是指財(cái)政部門代表國家對單位和單位中相關(guān)人員的會計(jì)行為實(shí)施的監(jiān)督檢查，以及對發(fā)現(xiàn)的違法會計(jì)行為實(shí)施的行政處罰，是一種外部監(jiān)督。
2、會計(jì)工作國家監(jiān)督的實(shí)施主體
國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會計(jì)工作。
縣級以上地方各級人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)工作。
財(cái)政部門是會計(jì)工作國家監(jiān)督的實(shí)施主體。
除了財(cái)政部門外，審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，可以對有關(guān)單位的會計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。
如：稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查納稅人的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和有關(guān)資料等。
各監(jiān)督檢查部門對有關(guān)單位的會計(jì)資料依法實(shí)施監(jiān)督檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)論。
注意：有關(guān)監(jiān)督檢查部門已經(jīng)做出的檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門履行本部門職責(zé)需要的，其他部門應(yīng)當(dāng)加以利用避免重復(fù)查賬。
3、財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督的對象和范圍：
根據(jù)《財(cái)政部實(shí)施會計(jì)監(jiān)督辦法》的規(guī)定，財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督的對象是會計(jì)行為，并對發(fā)現(xiàn)的有違法行為的單位和個(gè)人實(shí)施行政處罰。違法會計(jì)行為是指公民、法人和其他組織違反《中華人民共和國會計(jì)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的行為。
4、財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容
(1)是否依法設(shè)置會計(jì)賬簿;
(2)會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和其他會計(jì)資料是否真實(shí)、完整;
(3)會計(jì)核算是否符合《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定;
(4)從事會計(jì)工作的人員是否具備會計(jì)從業(yè)資格。
5、國務(wù)院財(cái)政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門，依法對注冊會計(jì)師、會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
【應(yīng)用舉例】
1.【單選】根據(jù)《會計(jì)法》的規(guī)定，( )為各單位會計(jì)工作的監(jiān)督檢查部門，對各單位會計(jì)工作行使監(jiān)督權(quán)，對違法會計(jì)行為實(shí)施行政處罰。
A.縣級以上人民政府稅務(wù)部門 B.縣級以上人民政府審計(jì)部門
C.縣級以上人民政府工商部門 D.縣級以上人民政府財(cái)政部門
[答案]D
[解析](1)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的主體是各單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員;(2)財(cái)政部門是《會計(jì)法》的執(zhí)法主體，是會計(jì)工作國家監(jiān)督的實(shí)施主體。
2.【多選】根據(jù)《會計(jì)法》的規(guī)定，各單位會計(jì)工作必須依照法律和國家有關(guān)規(guī)定接受政府監(jiān)督。實(shí)施上述監(jiān)督的政府機(jī)構(gòu)包括( )。
A.財(cái)政機(jī)關(guān) B.審計(jì)機(jī)關(guān) C.稅務(wù)機(jī)關(guān) D.工商行政管理機(jī)關(guān)
[答案]ABC
[解析]除ABC三個(gè)選項(xiàng)可以對各單位會計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督外，人民銀行，證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門也可以對單位會計(jì)工作行使監(jiān)督權(quán)，但工商行政管理機(jī)關(guān)不在此列。
3.【多選】下列各項(xiàng)中，屬于財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容有( )
A從事會計(jì)工作的人員是否具備會計(jì)從業(yè)資格證書
B會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和其他會計(jì)資料是否真實(shí)、完整
C會計(jì)核算是否符合會計(jì)法和國家統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定
D是否按照稅法的規(guī)定按時(shí)足額納稅
答案：ABC
4.【多選】下列各項(xiàng)中，屬于財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容的有( )(06)
A各單位是否依法設(shè)置會計(jì)賬簿
B各單位是否按時(shí)足額繳納稅款
C各單位會計(jì)核算是否符合《中華人民共和國會計(jì)法》規(guī)定
D各單位任用的會計(jì)人員是否持有會計(jì)從業(yè)資格證書
答案：ACD
5.【判斷】國務(wù)院財(cái)政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門，有權(quán)對注冊會計(jì)師，會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)( )
答案：對