根據(jù)土地管理法的規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照土地管理法第44條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。擔(dān)保法規(guī)定，宅基地使用權(quán)不得抵押。
此外，中共中央、國(guó)務(wù)院通過(guò)有關(guān)文件，多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)村居民建住宅要嚴(yán)格按照所在的省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)．依法取得宅基地。農(nóng)村居民每戶只能有一處不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的宅基地，多出的宅基地，要依法收歸集體所有。同時(shí)禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地。
我國(guó)的土地管理制度正在改革，有關(guān)法律法規(guī)也在完善。對(duì)于宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押?jiǎn)栴}，為適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的需要，給進(jìn)一步深化改革留有空間，物權(quán)法對(duì)宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押?jiǎn)栴}作出銜接性的規(guī)定是必要的。
宅基地使用權(quán)的取得和行使主要涉及國(guó)家土地管理制度。土地管理法以及有關(guān)法規(guī)中已經(jīng)對(duì)宅基地使用權(quán)的取得以及行使權(quán)利時(shí)的必要限制作出明確規(guī)定。實(shí)際中遇到的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)依照這些規(guī)定處理。有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，可以通過(guò)國(guó)家土地管理制度的進(jìn)一步發(fā)展完善，逐步解決。物權(quán)法作為凋整平等豐體間財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事法律，對(duì)國(guó)家土地管理制度的具體內(nèi)容可以不作重復(fù)規(guī)定，只作出必要的銜接性規(guī)定即可。
我國(guó)地少人多，必須實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度。目前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系尚未全面建立，宅基地使用權(quán)是農(nóng)民基本生活保障和安身立命之本。從全國(guó)范圍看，放開(kāi)宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和抵押的條件尚不成熟。特別是農(nóng)民一戶只有一處宅基地，這一點(diǎn)與城市居民是不同的。農(nóng)民一旦失去住房及其宅基地，將會(huì)喪失基本生存條件，影響社會(huì)穩(wěn)定。為了維護(hù)現(xiàn)行法律和現(xiàn)階段國(guó)家有關(guān)農(nóng)村土地政策，也為今后修改有關(guān)法律或者調(diào)整有關(guān)政策留有余地，物權(quán)法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)與土地管理法等法律的規(guī)定保持一致。
此外，中共中央、國(guó)務(wù)院通過(guò)有關(guān)文件，多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)村居民建住宅要嚴(yán)格按照所在的省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)．依法取得宅基地。農(nóng)村居民每戶只能有一處不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的宅基地，多出的宅基地，要依法收歸集體所有。同時(shí)禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地。
我國(guó)的土地管理制度正在改革，有關(guān)法律法規(guī)也在完善。對(duì)于宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押?jiǎn)栴}，為適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的需要，給進(jìn)一步深化改革留有空間，物權(quán)法對(duì)宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押?jiǎn)栴}作出銜接性的規(guī)定是必要的。
宅基地使用權(quán)的取得和行使主要涉及國(guó)家土地管理制度。土地管理法以及有關(guān)法規(guī)中已經(jīng)對(duì)宅基地使用權(quán)的取得以及行使權(quán)利時(shí)的必要限制作出明確規(guī)定。實(shí)際中遇到的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)依照這些規(guī)定處理。有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，可以通過(guò)國(guó)家土地管理制度的進(jìn)一步發(fā)展完善，逐步解決。物權(quán)法作為凋整平等豐體間財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事法律，對(duì)國(guó)家土地管理制度的具體內(nèi)容可以不作重復(fù)規(guī)定，只作出必要的銜接性規(guī)定即可。
我國(guó)地少人多，必須實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度。目前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系尚未全面建立，宅基地使用權(quán)是農(nóng)民基本生活保障和安身立命之本。從全國(guó)范圍看，放開(kāi)宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和抵押的條件尚不成熟。特別是農(nóng)民一戶只有一處宅基地，這一點(diǎn)與城市居民是不同的。農(nóng)民一旦失去住房及其宅基地，將會(huì)喪失基本生存條件，影響社會(huì)穩(wěn)定。為了維護(hù)現(xiàn)行法律和現(xiàn)階段國(guó)家有關(guān)農(nóng)村土地政策，也為今后修改有關(guān)法律或者調(diào)整有關(guān)政策留有余地，物權(quán)法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)與土地管理法等法律的規(guī)定保持一致。