2009年審計(jì)師輔導(dǎo)要點(diǎn)---市場(chǎng)失靈與政府干預(yù)(4)

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(一)公共物品(public goods)
    1.私人物品的經(jīng)濟(jì)分析
    私人物品是由個(gè)人消費(fèi)的物品,它具有消費(fèi)的排他性和競(jìng)爭(zhēng)性。排他性指一旦一個(gè)人擁有了某種物品,他就可以很容易地不讓別人消費(fèi)。競(jìng)爭(zhēng)性是指一個(gè)人消費(fèi)了一定量某種物品,就要減少其他人的消費(fèi)量。因?yàn)槭袌?chǎng)上的物品是有限的。這種排他性和競(jìng)爭(zhēng)性決定了每個(gè)人只有通過(guò)購(gòu)買(mǎi)才能消費(fèi)某種物品。有市場(chǎng)交易行為就有價(jià)格。因此,由自發(fā)的價(jià)格來(lái)調(diào)節(jié)私人物品可以實(shí)現(xiàn)供求相等。在配置私人物品生產(chǎn)的資源時(shí),市場(chǎng)機(jī)制是有效率的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)機(jī)制良好運(yùn)行是以私人物品為基礎(chǔ)的,私人物品由市場(chǎng)提供可以自發(fā)實(shí)現(xiàn)供求平衡。
    2.公共物品的經(jīng)濟(jì)分析
    公共物品是由集體消費(fèi)的物品,它具有消費(fèi)的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。某個(gè)人無(wú)法阻止他人去同時(shí)利用路燈(消費(fèi)),此即非排他性。某個(gè)人利用路燈也并不影響他人利用路燈,你的消費(fèi)不會(huì)減少其他人的消費(fèi),此即非競(jìng)爭(zhēng)性。
    公共物品的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性決定了人們不用購(gòu)買(mǎi)仍可以進(jìn)行消費(fèi)。這種現(xiàn)象被戲稱為搭便車(chē)(free—rider),即個(gè)人不愿主動(dòng)為公共用品付費(fèi),總指望別人生產(chǎn)后自己免費(fèi)享用。
    搭便車(chē)出自美國(guó)西部的一個(gè)掌故,早年道奇城盜馬賊橫行,于是牧場(chǎng)主們組織起來(lái)保護(hù)牧場(chǎng),他們每人為這種自發(fā)的“保安力量”貢獻(xiàn)一定的人力物力。但不久就有一些牧場(chǎng)主撤出這種組織,而成為自由騎手(free—rider),因?yàn)樗麄儼l(fā)現(xiàn),只要“保安力量”存在,自動(dòng)撤出后便可免費(fèi)享受它帶來(lái)的利益。沒(méi)過(guò)多久,由于人人都企圖撤出而占集體的便宜,“保安力量”便不復(fù)存在,盜馬賊又猖獗起來(lái)。
    ■公共物品引發(fā)市場(chǎng)失靈的路徑
    人們不愿意購(gòu)買(mǎi)公共物品→→公共物品不會(huì)進(jìn)入市場(chǎng)交易→→公共物品沒(méi)有價(jià)格→→生產(chǎn)者不愿意向社會(huì)提供公共物品。
    ■ 推論和結(jié)果
    依靠市場(chǎng)價(jià)格自發(fā)調(diào)節(jié),由私人部門(mén)生產(chǎn)公共物品通常不能使其產(chǎn)量達(dá)到合理的水平,即會(huì)使公共物品的產(chǎn)量低于數(shù)量。如此,公共物品的供給就大大小于需求,市場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)的資源配置是無(wú)效率的。這就引起市場(chǎng)失靈。
    ■結(jié)論
    公共物品的生產(chǎn)和消費(fèi)問(wèn)題不能由市場(chǎng)上的個(gè)人決策來(lái)解決,必須由政府來(lái)承擔(dān)提供公共物品的任務(wù)。這既是政府履行其職責(zé),也是為了實(shí)現(xiàn)供求平衡。
    【示例】
    1.公共物品區(qū)別于私人物品的特點(diǎn)有(  )。
    A.成本遞增 B.生產(chǎn)效率高
    C.消費(fèi)需求低 D.非競(jìng)爭(zhēng)性
    E.非排他性
    【答案】DE