第十八條 外交部對請求國提出的引渡請求進行審查，認為不符合本法第二章第二節(jié)和引渡條約的規(guī)定的，可以要求請求國在三十日內(nèi)提供補充材料。經(jīng)請求國請求，上述期限可以延長十五日。
請求國未在上述期限內(nèi)提供補充材料的，外交部應(yīng)當(dāng)終止該引渡案件。請求國可以對同一犯罪再次提出引渡該人的請求。
【釋義】 本條主要是關(guān)于外交部在審查引渡請求時對不符合要求的如何處理的規(guī)定。本條分為兩款。
第一款規(guī)定了外交部可以要求請求國提供補充材料，并對補充材料的期限作了具體規(guī)定。本款規(guī)定主要有以下幾層意思：(1)外交部要求請求國提供補充材料的原因是，該國提出的引渡請求“不符合本法第二章第二節(jié)和引渡條約的規(guī)定”。不符合的情況主要有：引渡請求書未載明本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)載明的事項，請求國未按規(guī)定提供足夠的犯罪證據(jù)材料以及有關(guān)被請求引渡人的身份材料，引渡請求書未經(jīng)請求國的主管機關(guān)正式簽署或者蓋章，請求國未作出必要保證或者承諾，等等。(2)引渡請求是否符合本法和引渡條約的有關(guān)規(guī)定是由我國外交部認定，即外交部“認為”。當(dāng)然，外交部在審查時應(yīng)當(dāng)依照本法和引渡條約進行，不是隨意認定。(3)對引渡請求不符合規(guī)定的，“可以”要求請求國提供補充材料。這里規(guī)定的是“可以”而不是“應(yīng)當(dāng)”，是指外交部有權(quán)決定是否要求請求國提供補充材料，一般地，對于文件和材料欠缺情況不嚴重、不影響對引渡請求進行實質(zhì)性審查或者決定的，外交部也可以不要求請求國提供補充材料。(4)請求國提供補充材料的時間為三十日，經(jīng)請求國請求，可以延長到四十五日。這里規(guī)定“可以”延長，說明不是一經(jīng)請求國請求，上述期限就自動延長，而是要征得我國外交部的同意。
第二款規(guī)定了以下兩層意思：(1)請求國未在規(guī)定期限內(nèi)提供補充材料的，外交部應(yīng)當(dāng)終止該引渡案件?！罢埱髧丛谝?guī)定期限內(nèi)提供補充材料”的情況有兩種：一是不愿意提供；二是未能按時提供。無論是哪種情況，外交部都應(yīng)當(dāng)終止該引渡案件，不再對該引渡案件繼續(xù)進行審查或者作出決定。(2)"請求國可以對同一犯罪再次提出引渡該人的請求?！边@是指在該引渡案件終止后，請求國仍然可以對該人以同一犯罪的理由提出引渡請求，我國外交部應(yīng)當(dāng)接受其再次提出的引渡請求并重新進行審查。
請求國未在上述期限內(nèi)提供補充材料的，外交部應(yīng)當(dāng)終止該引渡案件。請求國可以對同一犯罪再次提出引渡該人的請求。
【釋義】 本條主要是關(guān)于外交部在審查引渡請求時對不符合要求的如何處理的規(guī)定。本條分為兩款。
第一款規(guī)定了外交部可以要求請求國提供補充材料，并對補充材料的期限作了具體規(guī)定。本款規(guī)定主要有以下幾層意思：(1)外交部要求請求國提供補充材料的原因是，該國提出的引渡請求“不符合本法第二章第二節(jié)和引渡條約的規(guī)定”。不符合的情況主要有：引渡請求書未載明本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)載明的事項，請求國未按規(guī)定提供足夠的犯罪證據(jù)材料以及有關(guān)被請求引渡人的身份材料，引渡請求書未經(jīng)請求國的主管機關(guān)正式簽署或者蓋章，請求國未作出必要保證或者承諾，等等。(2)引渡請求是否符合本法和引渡條約的有關(guān)規(guī)定是由我國外交部認定，即外交部“認為”。當(dāng)然，外交部在審查時應(yīng)當(dāng)依照本法和引渡條約進行，不是隨意認定。(3)對引渡請求不符合規(guī)定的，“可以”要求請求國提供補充材料。這里規(guī)定的是“可以”而不是“應(yīng)當(dāng)”，是指外交部有權(quán)決定是否要求請求國提供補充材料，一般地，對于文件和材料欠缺情況不嚴重、不影響對引渡請求進行實質(zhì)性審查或者決定的，外交部也可以不要求請求國提供補充材料。(4)請求國提供補充材料的時間為三十日，經(jīng)請求國請求，可以延長到四十五日。這里規(guī)定“可以”延長，說明不是一經(jīng)請求國請求，上述期限就自動延長，而是要征得我國外交部的同意。
第二款規(guī)定了以下兩層意思：(1)請求國未在規(guī)定期限內(nèi)提供補充材料的，外交部應(yīng)當(dāng)終止該引渡案件?！罢埱髧丛谝?guī)定期限內(nèi)提供補充材料”的情況有兩種：一是不愿意提供；二是未能按時提供。無論是哪種情況，外交部都應(yīng)當(dāng)終止該引渡案件，不再對該引渡案件繼續(xù)進行審查或者作出決定。(2)"請求國可以對同一犯罪再次提出引渡該人的請求?！边@是指在該引渡案件終止后，請求國仍然可以對該人以同一犯罪的理由提出引渡請求，我國外交部應(yīng)當(dāng)接受其再次提出的引渡請求并重新進行審查。