第二十條 外國(guó)提出正式引渡請(qǐng)求前被請(qǐng)求引渡人已經(jīng)被引渡拘留的，人民法院接到引渡請(qǐng)求書及其所附文件和材料后，應(yīng)當(dāng)將引渡請(qǐng)求書及其所附文件和材料及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)高級(jí)人民法院進(jìn)行審查。
外國(guó)提出正式引渡請(qǐng)求前被請(qǐng)求引渡人未被引渡拘留的，人民法院接到引渡請(qǐng)求書及其所附文件和材料后，通知公安部查找被請(qǐng)求引渡人。公安機(jī)關(guān)查找到被請(qǐng)求引渡人后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況對(duì)被請(qǐng)求引渡人予以引渡拘留或者引渡監(jiān)視居住，由公安部通知人民法院。人民法院接到公安部的通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將引渡請(qǐng)求書及其所附文件和材料轉(zhuǎn)交有關(guān)高級(jí)人民法院進(jìn)行審查。
公安機(jī)關(guān)經(jīng)查找后，確認(rèn)被請(qǐng)求引渡人不在中華人民共和國(guó)境內(nèi)或者查找不到被請(qǐng)求引渡人的，公安部應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知人民法院。人民法院接到公安部的通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將查找情況通知外交部，由外交部通知請(qǐng)求國(guó)。
【釋義】 本條是關(guān)于如何查找被請(qǐng)求引渡人、如何對(duì)被請(qǐng)求引渡人予以引渡拘留或者引渡監(jiān)視居住等程序規(guī)定。本條分為三款。
第一款是關(guān)于在被請(qǐng)求引渡人已經(jīng)被引渡拘留的情況下，人民法院應(yīng)當(dāng)將引渡請(qǐng)求書等轉(zhuǎn)交有關(guān)高級(jí)人民法院進(jìn)行審查的規(guī)定。本款規(guī)定的“外國(guó)提出正式引渡請(qǐng)求前被請(qǐng)求引渡人已經(jīng)被引渡拘留的”，是指依照本法第三十條規(guī)定，外國(guó)正式提出引渡請(qǐng)求前，因緊急情況申請(qǐng)對(duì)將被請(qǐng)求引渡的人采取羈押措施，公安機(jī)關(guān)根據(jù)外國(guó)的申請(qǐng)而采取的引渡拘留措施的情況。在這種情況下，因被請(qǐng)求引渡人已經(jīng)在押，不需要另行查找，人民法院在接到外交部轉(zhuǎn)來的引渡請(qǐng)求書及其所附文件和材料后，應(yīng)當(dāng)將引渡請(qǐng)求書及其所附文件和材料及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)高級(jí)人民法院進(jìn)行審查。這里規(guī)定的“有關(guān)高級(jí)人民法院”，即指人民法院指定的負(fù)責(zé)審查引渡案件的高級(jí)人民法院。
第二款是關(guān)于人民法院在接到引渡請(qǐng)求書后，對(duì)于被請(qǐng)求引渡人未被引渡拘留的，如何進(jìn)行具體處理的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，在此情況下，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：(1)人民法院通知公安部查找被請(qǐng)求引渡人。在通知中，人民法院應(yīng)當(dāng)告知公安部有關(guān)被請(qǐng)求引渡人的必要情況。(2)公安部在接到人民法院通知后，應(yīng)當(dāng)下令有關(guān)公安機(jī)關(guān)查找被請(qǐng)求引渡人。(3)有關(guān)公安機(jī)關(guān)查找到被請(qǐng)求引渡人后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況對(duì)被請(qǐng)求引渡人予以引渡拘留或者引渡監(jiān)視居住，并將此情況報(bào)告，由公安部通知人民法院。這里規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況對(duì)被請(qǐng)求引渡人予以引渡拘留或者引渡監(jiān)視居住”，是指公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)具體分析被請(qǐng)求引渡人的實(shí)際情況，在引渡拘留和引渡監(jiān)視居住兩種措施中選擇較為合適的一種，只要能達(dá)到有效控制被請(qǐng)求引渡人的目的即可。(4)人民法院接到公安部的通知后，確認(rèn)被請(qǐng)求引渡人已經(jīng)查找到并采取了必要的引渡強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將引渡請(qǐng)求書及其所附文件和材料轉(zhuǎn)交有關(guān)高級(jí)人民法院進(jìn)行審查。
第三款是關(guān)于被請(qǐng)求引渡人不在我國(guó)境內(nèi)或者查找不到的如何處理的規(guī)定。本款規(guī)定的“確認(rèn)被請(qǐng)求引渡人不在中華人民共和國(guó)境內(nèi)”，是指公安機(jī)關(guān)經(jīng)查找后，證實(shí)被請(qǐng)求引渡人已經(jīng)離開我國(guó)或者在我國(guó)以外的某個(gè)地方；“查找不到被請(qǐng)求引渡人”，是指公安機(jī)關(guān)經(jīng)過多方努力查找，確實(shí)無法找到被請(qǐng)求引渡人。在上述兩種情況下，有關(guān)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向公安部及時(shí)報(bào)告，公安部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被請(qǐng)求引渡人不在我國(guó)境內(nèi)或者查找不到被請(qǐng)求引渡人的情況通知人民法院。人民法院接到公安部的通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將上述查找情況通知外交部，由外交部通知請(qǐng)求國(guó)。
外國(guó)提出正式引渡請(qǐng)求前被請(qǐng)求引渡人未被引渡拘留的，人民法院接到引渡請(qǐng)求書及其所附文件和材料后，通知公安部查找被請(qǐng)求引渡人。公安機(jī)關(guān)查找到被請(qǐng)求引渡人后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況對(duì)被請(qǐng)求引渡人予以引渡拘留或者引渡監(jiān)視居住，由公安部通知人民法院。人民法院接到公安部的通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將引渡請(qǐng)求書及其所附文件和材料轉(zhuǎn)交有關(guān)高級(jí)人民法院進(jìn)行審查。
公安機(jī)關(guān)經(jīng)查找后，確認(rèn)被請(qǐng)求引渡人不在中華人民共和國(guó)境內(nèi)或者查找不到被請(qǐng)求引渡人的，公安部應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知人民法院。人民法院接到公安部的通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將查找情況通知外交部，由外交部通知請(qǐng)求國(guó)。
【釋義】 本條是關(guān)于如何查找被請(qǐng)求引渡人、如何對(duì)被請(qǐng)求引渡人予以引渡拘留或者引渡監(jiān)視居住等程序規(guī)定。本條分為三款。
第一款是關(guān)于在被請(qǐng)求引渡人已經(jīng)被引渡拘留的情況下，人民法院應(yīng)當(dāng)將引渡請(qǐng)求書等轉(zhuǎn)交有關(guān)高級(jí)人民法院進(jìn)行審查的規(guī)定。本款規(guī)定的“外國(guó)提出正式引渡請(qǐng)求前被請(qǐng)求引渡人已經(jīng)被引渡拘留的”，是指依照本法第三十條規(guī)定，外國(guó)正式提出引渡請(qǐng)求前，因緊急情況申請(qǐng)對(duì)將被請(qǐng)求引渡的人采取羈押措施，公安機(jī)關(guān)根據(jù)外國(guó)的申請(qǐng)而采取的引渡拘留措施的情況。在這種情況下，因被請(qǐng)求引渡人已經(jīng)在押，不需要另行查找，人民法院在接到外交部轉(zhuǎn)來的引渡請(qǐng)求書及其所附文件和材料后，應(yīng)當(dāng)將引渡請(qǐng)求書及其所附文件和材料及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)高級(jí)人民法院進(jìn)行審查。這里規(guī)定的“有關(guān)高級(jí)人民法院”，即指人民法院指定的負(fù)責(zé)審查引渡案件的高級(jí)人民法院。
第二款是關(guān)于人民法院在接到引渡請(qǐng)求書后，對(duì)于被請(qǐng)求引渡人未被引渡拘留的，如何進(jìn)行具體處理的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，在此情況下，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：(1)人民法院通知公安部查找被請(qǐng)求引渡人。在通知中，人民法院應(yīng)當(dāng)告知公安部有關(guān)被請(qǐng)求引渡人的必要情況。(2)公安部在接到人民法院通知后，應(yīng)當(dāng)下令有關(guān)公安機(jī)關(guān)查找被請(qǐng)求引渡人。(3)有關(guān)公安機(jī)關(guān)查找到被請(qǐng)求引渡人后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況對(duì)被請(qǐng)求引渡人予以引渡拘留或者引渡監(jiān)視居住，并將此情況報(bào)告，由公安部通知人民法院。這里規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況對(duì)被請(qǐng)求引渡人予以引渡拘留或者引渡監(jiān)視居住”，是指公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)具體分析被請(qǐng)求引渡人的實(shí)際情況，在引渡拘留和引渡監(jiān)視居住兩種措施中選擇較為合適的一種，只要能達(dá)到有效控制被請(qǐng)求引渡人的目的即可。(4)人民法院接到公安部的通知后，確認(rèn)被請(qǐng)求引渡人已經(jīng)查找到并采取了必要的引渡強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將引渡請(qǐng)求書及其所附文件和材料轉(zhuǎn)交有關(guān)高級(jí)人民法院進(jìn)行審查。
第三款是關(guān)于被請(qǐng)求引渡人不在我國(guó)境內(nèi)或者查找不到的如何處理的規(guī)定。本款規(guī)定的“確認(rèn)被請(qǐng)求引渡人不在中華人民共和國(guó)境內(nèi)”，是指公安機(jī)關(guān)經(jīng)查找后，證實(shí)被請(qǐng)求引渡人已經(jīng)離開我國(guó)或者在我國(guó)以外的某個(gè)地方；“查找不到被請(qǐng)求引渡人”，是指公安機(jī)關(guān)經(jīng)過多方努力查找，確實(shí)無法找到被請(qǐng)求引渡人。在上述兩種情況下，有關(guān)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向公安部及時(shí)報(bào)告，公安部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被請(qǐng)求引渡人不在我國(guó)境內(nèi)或者查找不到被請(qǐng)求引渡人的情況通知人民法院。人民法院接到公安部的通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將上述查找情況通知外交部，由外交部通知請(qǐng)求國(guó)。