第三十二條 建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。
工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。
工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。
【釋義】本條是關(guān)于建筑工程監(jiān)理的地位、主要任務(wù)、實(shí)施監(jiān)理的基本依據(jù)以及工程監(jiān)理人員基本權(quán)利的規(guī)定。
一、本條第一款規(guī)定了工程監(jiān)理的地位、主要任務(wù)和實(shí)施工程監(jiān)理任務(wù)的基本依據(jù)，包括以下內(nèi)容：
1．工程監(jiān)理單位在監(jiān)理活動(dòng)中處于建設(shè)單位代表的地位，接受建設(shè)單位的委托，按照工程監(jiān)理合同的約定對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督，對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位如果發(fā)現(xiàn)承包單位的違法行為或者違反監(jiān)理合同的行為，應(yīng)當(dāng)制止或向建設(shè)單位報(bào)告。
2．建筑工程監(jiān)理的主要任務(wù)是對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。工程監(jiān)理單位在代表建設(shè)單位對(duì)承包單位的施工進(jìn)行監(jiān)督管理的過程中，為了提高建筑工程建設(shè)水平、保證施工質(zhì)量、充分發(fā)揮投資效益、保障建筑工程承包合同的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)力求使該工程在工程項(xiàng)目實(shí)體、功能和使用價(jià)值、工作質(zhì)量等方面符合有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)單位的質(zhì)量要求，力求使工程的實(shí)際進(jìn)度符合整個(gè)工程進(jìn)度計(jì)劃的要求，同時(shí)，工程施工還應(yīng)當(dāng)在滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，使工程的實(shí)際投資不超過計(jì)劃投資。
3．工程監(jiān)理單位執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)應(yīng)遵循的基本依據(jù)是：（1）全國人大及其常委會(huì)制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)中對(duì)工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定；（2）與建筑工程有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙、工程說明書等文件；（3）建設(shè)單位與承包單位之間簽訂的建筑工程承包合同，內(nèi)容一般包括投標(biāo)書、合同條件、設(shè)計(jì)圖紙、工程說明書、技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)、工程量清單及單價(jià)表等。
二、本條第二款和第三款規(guī)定了工程監(jiān)理人員的基本權(quán)利。
1．本法所稱“工程監(jiān)理人員”，是指依照本法第十四條的規(guī)定，依法取得了工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證書，按照?qǐng)?zhí)業(yè)資格證書許可的范圍從事工程監(jiān)理活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。
2．工程監(jiān)理人員在對(duì)建筑工程實(shí)施監(jiān)理的過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、建筑工程承包合同及建筑工程監(jiān)理委托合同的規(guī)定，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。為了保證工程監(jiān)理人員能夠獨(dú)立、公正地對(duì)工程建設(shè)實(shí)施有效監(jiān)督，本條對(duì)監(jiān)理人員在監(jiān)理活動(dòng)中應(yīng)有的基本權(quán)利作了規(guī)定，即，工程監(jiān)理人員對(duì)其所發(fā)現(xiàn)的工程問題，有權(quán)要求責(zé)任者予以改正或者提請(qǐng)建設(shè)單位要求責(zé)任者改正：（1）工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正；（2）工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。這里的“合同”是指建設(shè)單位與工程承包單位依法訂立的建筑工程承包合同。工程監(jiān)理人員對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督的具體的權(quán)利和義務(wù)，都應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理合同中作出明確規(guī)定。
工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。
工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。
【釋義】本條是關(guān)于建筑工程監(jiān)理的地位、主要任務(wù)、實(shí)施監(jiān)理的基本依據(jù)以及工程監(jiān)理人員基本權(quán)利的規(guī)定。
一、本條第一款規(guī)定了工程監(jiān)理的地位、主要任務(wù)和實(shí)施工程監(jiān)理任務(wù)的基本依據(jù)，包括以下內(nèi)容：
1．工程監(jiān)理單位在監(jiān)理活動(dòng)中處于建設(shè)單位代表的地位，接受建設(shè)單位的委托，按照工程監(jiān)理合同的約定對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督，對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位如果發(fā)現(xiàn)承包單位的違法行為或者違反監(jiān)理合同的行為，應(yīng)當(dāng)制止或向建設(shè)單位報(bào)告。
2．建筑工程監(jiān)理的主要任務(wù)是對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。工程監(jiān)理單位在代表建設(shè)單位對(duì)承包單位的施工進(jìn)行監(jiān)督管理的過程中，為了提高建筑工程建設(shè)水平、保證施工質(zhì)量、充分發(fā)揮投資效益、保障建筑工程承包合同的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)力求使該工程在工程項(xiàng)目實(shí)體、功能和使用價(jià)值、工作質(zhì)量等方面符合有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)單位的質(zhì)量要求，力求使工程的實(shí)際進(jìn)度符合整個(gè)工程進(jìn)度計(jì)劃的要求，同時(shí)，工程施工還應(yīng)當(dāng)在滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，使工程的實(shí)際投資不超過計(jì)劃投資。
3．工程監(jiān)理單位執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)應(yīng)遵循的基本依據(jù)是：（1）全國人大及其常委會(huì)制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)中對(duì)工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定；（2）與建筑工程有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙、工程說明書等文件；（3）建設(shè)單位與承包單位之間簽訂的建筑工程承包合同，內(nèi)容一般包括投標(biāo)書、合同條件、設(shè)計(jì)圖紙、工程說明書、技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)、工程量清單及單價(jià)表等。
二、本條第二款和第三款規(guī)定了工程監(jiān)理人員的基本權(quán)利。
1．本法所稱“工程監(jiān)理人員”，是指依照本法第十四條的規(guī)定，依法取得了工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證書，按照?qǐng)?zhí)業(yè)資格證書許可的范圍從事工程監(jiān)理活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。
2．工程監(jiān)理人員在對(duì)建筑工程實(shí)施監(jiān)理的過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、建筑工程承包合同及建筑工程監(jiān)理委托合同的規(guī)定，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。為了保證工程監(jiān)理人員能夠獨(dú)立、公正地對(duì)工程建設(shè)實(shí)施有效監(jiān)督，本條對(duì)監(jiān)理人員在監(jiān)理活動(dòng)中應(yīng)有的基本權(quán)利作了規(guī)定，即，工程監(jiān)理人員對(duì)其所發(fā)現(xiàn)的工程問題，有權(quán)要求責(zé)任者予以改正或者提請(qǐng)建設(shè)單位要求責(zé)任者改正：（1）工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正；（2）工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。這里的“合同”是指建設(shè)單位與工程承包單位依法訂立的建筑工程承包合同。工程監(jiān)理人員對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督的具體的權(quán)利和義務(wù)，都應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理合同中作出明確規(guī)定。