第五十四條 建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。
建筑設(shè)計(jì)單位和建筑施工企業(yè)對(duì)建設(shè)單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕。
【釋義】本條是關(guān)于建設(shè)單位不得違法要求建筑設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)降低工程質(zhì)量以及設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)對(duì)建設(shè)單位的違法要求應(yīng)當(dāng)拒絕的規(guī)定。
一、建設(shè)單位，是指建筑工程的投資者（包括使用國家撥給的資金投資進(jìn)行工程建設(shè)的單位），即建設(shè)工程的業(yè)主。
對(duì)于每一項(xiàng)具體的建筑工程來說，由于其用途不同，所要求具有的使用功能和檔次不同，質(zhì)量要求上當(dāng)然會(huì)有所差別。例如，同樣是民用住宅，普通的單元式住宅與豪華別墅相比，在質(zhì)量檔次上就有較大的區(qū)別。建筑工程是由建設(shè)單位投資建設(shè)的，建設(shè)單位當(dāng)然有權(quán)根據(jù)工程的使用功能、檔次和工程造價(jià)等因素，自行提出對(duì)建筑工程的具體質(zhì)量要求，并與承包該項(xiàng)建筑工程的設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)在合同中作出明確約定。
但是，本法所稱的建筑工程，即各類房屋的建筑工程，是供人們生產(chǎn)、生活使用的場(chǎng)所，其質(zhì)量狀況，必須能夠充分滿足確保人身、財(cái)產(chǎn)安全的基本要求；同時(shí)，作為一項(xiàng)房屋建筑工程而言，必須符合其應(yīng)有的基本使用功能的質(zhì)量要求。例如，對(duì)民用住宅來說，屋面不得有滲漏，上下水管道應(yīng)暢通，地面應(yīng)當(dāng)平整等等，都屬于滿足住宅的基本使用功能的質(zhì)量要求。就每一項(xiàng)建筑工程而言，建設(shè)單位當(dāng)然可以提出不同的質(zhì)量檔次上的具體要求，但是，其基本質(zhì)量狀況應(yīng)保證建筑工程安全和滿足其基本使用功能的要求。
本條所規(guī)定的“不得違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量”，就是指的不得違反法律和行政法規(guī)有關(guān)保證建筑工程安全和基本使用性能的規(guī)定，以及依照《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定制定的有關(guān)保證建筑工程質(zhì)量、安全的強(qiáng)制性的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，降低建筑工程的基本質(zhì)量要求。
二、法律、行政法規(guī)有關(guān)建筑工程質(zhì)量要求的規(guī)定以及有關(guān)建筑工程質(zhì)量、安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，都是建筑工程所應(yīng)達(dá)到的最基本的質(zhì)量要求，達(dá)不到這些質(zhì)量要求的建筑工程，就不具有應(yīng)有的安全可靠性和基本的使用性能，建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位、建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或施工作業(yè)中，違反上述規(guī)定，降低工程質(zhì)量。
這里講的“不得以任何理由”，是有針對(duì)性的。實(shí)踐中，有的建設(shè)單位因建設(shè)資金不足，以節(jié)省投資為理由，要求設(shè)計(jì)單位違反規(guī)定降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或者要求施工企業(yè)降低施工質(zhì)量；有的建設(shè)單位以工期緊，需縮短工期為理由，要求設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)降低質(zhì)量要求，以縮短建設(shè)工期。這些做法對(duì)保證建筑工程的質(zhì)量和安全都是極為有害的。因此，本法明確規(guī)定予以禁止。
三、依照本條第二款規(guī)定，對(duì)建設(shè)單位違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)所提出的降低工程質(zhì)量的要求，承包工程的建筑設(shè)計(jì)單位和建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以拒絕，以確保建筑工程的基本質(zhì)量和安全。
建筑設(shè)計(jì)單位和建筑施工企業(yè)對(duì)建設(shè)單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕。
【釋義】本條是關(guān)于建設(shè)單位不得違法要求建筑設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)降低工程質(zhì)量以及設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)對(duì)建設(shè)單位的違法要求應(yīng)當(dāng)拒絕的規(guī)定。
一、建設(shè)單位，是指建筑工程的投資者（包括使用國家撥給的資金投資進(jìn)行工程建設(shè)的單位），即建設(shè)工程的業(yè)主。
對(duì)于每一項(xiàng)具體的建筑工程來說，由于其用途不同，所要求具有的使用功能和檔次不同，質(zhì)量要求上當(dāng)然會(huì)有所差別。例如，同樣是民用住宅，普通的單元式住宅與豪華別墅相比，在質(zhì)量檔次上就有較大的區(qū)別。建筑工程是由建設(shè)單位投資建設(shè)的，建設(shè)單位當(dāng)然有權(quán)根據(jù)工程的使用功能、檔次和工程造價(jià)等因素，自行提出對(duì)建筑工程的具體質(zhì)量要求，并與承包該項(xiàng)建筑工程的設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)在合同中作出明確約定。
但是，本法所稱的建筑工程，即各類房屋的建筑工程，是供人們生產(chǎn)、生活使用的場(chǎng)所，其質(zhì)量狀況，必須能夠充分滿足確保人身、財(cái)產(chǎn)安全的基本要求；同時(shí)，作為一項(xiàng)房屋建筑工程而言，必須符合其應(yīng)有的基本使用功能的質(zhì)量要求。例如，對(duì)民用住宅來說，屋面不得有滲漏，上下水管道應(yīng)暢通，地面應(yīng)當(dāng)平整等等，都屬于滿足住宅的基本使用功能的質(zhì)量要求。就每一項(xiàng)建筑工程而言，建設(shè)單位當(dāng)然可以提出不同的質(zhì)量檔次上的具體要求，但是，其基本質(zhì)量狀況應(yīng)保證建筑工程安全和滿足其基本使用功能的要求。
本條所規(guī)定的“不得違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量”，就是指的不得違反法律和行政法規(guī)有關(guān)保證建筑工程安全和基本使用性能的規(guī)定，以及依照《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定制定的有關(guān)保證建筑工程質(zhì)量、安全的強(qiáng)制性的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，降低建筑工程的基本質(zhì)量要求。
二、法律、行政法規(guī)有關(guān)建筑工程質(zhì)量要求的規(guī)定以及有關(guān)建筑工程質(zhì)量、安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，都是建筑工程所應(yīng)達(dá)到的最基本的質(zhì)量要求，達(dá)不到這些質(zhì)量要求的建筑工程，就不具有應(yīng)有的安全可靠性和基本的使用性能，建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位、建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或施工作業(yè)中，違反上述規(guī)定，降低工程質(zhì)量。
這里講的“不得以任何理由”，是有針對(duì)性的。實(shí)踐中，有的建設(shè)單位因建設(shè)資金不足，以節(jié)省投資為理由，要求設(shè)計(jì)單位違反規(guī)定降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或者要求施工企業(yè)降低施工質(zhì)量；有的建設(shè)單位以工期緊，需縮短工期為理由，要求設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)降低質(zhì)量要求，以縮短建設(shè)工期。這些做法對(duì)保證建筑工程的質(zhì)量和安全都是極為有害的。因此，本法明確規(guī)定予以禁止。
三、依照本條第二款規(guī)定，對(duì)建設(shè)單位違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)所提出的降低工程質(zhì)量的要求，承包工程的建筑設(shè)計(jì)單位和建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以拒絕，以確保建筑工程的基本質(zhì)量和安全。