第九條 進出口貨物，除另有規(guī)定的外，可以由進出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關納稅手續(xù)，也可以由進出口貨物收發(fā)貨人委托海關準予注冊登記的報關企業(yè)辦理報關納稅手續(xù)。
進出境物品的所有人可以自行辦理報關納稅手續(xù)，也可以委托他人辦理報關納稅手續(xù)。
【釋義】 本條是對進出口貨物、進出境物品的報關資格作出規(guī)定。
在海關監(jiān)管中，報關是指進出境運輸工具負責人，進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人，進出境物品所有人及其代理人按照海關的規(guī)定，向海關申報辦理進境或者出境的手續(xù)。本條所規(guī)定的是進出口貨物、進出境物品的報關納稅手續(xù)，它們與運輸工具報關有所區(qū)別，下面解釋本條的內容。
進出口貨物是帶有貿易性，應當由掌握提貨單或者裝貨單的貨物所有人即貨主，按海關規(guī)定填具貨物報關單向海關申報，填報的事項除運輸單證中已列出的外，還應根據(jù)商業(yè)單證填報貨物的發(fā)票或合同價格、原產地、具體品名、稅則號列和成交價格等，以便海關作為對貨物查驗、歸類、核收關稅等方面的依據(jù)，因此上述填報的內容必須真實，否則便要承擔法律責任。作為報關者，進出口貨物的貨主在海關法稱為進出口貨物的收發(fā)貨人，當然進出口貨物的收發(fā)貨人并不都是真正的貨主，但是他在法律上是以貨主的面目出現(xiàn)的。進出口貨物收發(fā)貨人可以自行辦理報關納稅手續(xù)，但在海關法中也不是一律要求都是由其自己直接辦理報關手續(xù)，因為這是有實際困難的，尤其是在現(xiàn)代的商事活動中不應要求都由進出口商自行辦理報關手續(xù)。所以海關法又規(guī)定，也可以由進出口貨物收發(fā)貨人委托海關準予注冊登記的報關企業(yè)辦理報關納稅手續(xù)。這實際上就是進出口貨物辦理報關納稅手續(xù)，可以由貨主自行辦理，也可以委托代理人辦理。而受委托的代理人應當是海關準予注冊登記的報關企業(yè)。這里講的報關企業(yè)，是指專門從事報關服務的企業(yè)，它依法經海關注冊登記，取得報關的合法資格。在現(xiàn)代海關制度中，專業(yè)報關企業(yè)受到鼓勵、支持，因為這種報關企業(yè)的健康發(fā)展，有利于推進報關服務的專業(yè)化、社會化。
關于進出境物品的報關，由于它是非貿易性的，所以規(guī)定可以由這些物品的所有人自行辦理報關納稅手續(xù)，也可以委托他人辦理報關納稅手續(xù)，但不要求這個代理人必須是報關企業(yè)，其他的個人也可以作為其代理人，只要是由進出境物品所有人委托的即可。
進出境物品的所有人可以自行辦理報關納稅手續(xù)，也可以委托他人辦理報關納稅手續(xù)。
【釋義】 本條是對進出口貨物、進出境物品的報關資格作出規(guī)定。
在海關監(jiān)管中，報關是指進出境運輸工具負責人，進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人，進出境物品所有人及其代理人按照海關的規(guī)定，向海關申報辦理進境或者出境的手續(xù)。本條所規(guī)定的是進出口貨物、進出境物品的報關納稅手續(xù)，它們與運輸工具報關有所區(qū)別，下面解釋本條的內容。
進出口貨物是帶有貿易性，應當由掌握提貨單或者裝貨單的貨物所有人即貨主，按海關規(guī)定填具貨物報關單向海關申報，填報的事項除運輸單證中已列出的外，還應根據(jù)商業(yè)單證填報貨物的發(fā)票或合同價格、原產地、具體品名、稅則號列和成交價格等，以便海關作為對貨物查驗、歸類、核收關稅等方面的依據(jù)，因此上述填報的內容必須真實，否則便要承擔法律責任。作為報關者，進出口貨物的貨主在海關法稱為進出口貨物的收發(fā)貨人，當然進出口貨物的收發(fā)貨人并不都是真正的貨主，但是他在法律上是以貨主的面目出現(xiàn)的。進出口貨物收發(fā)貨人可以自行辦理報關納稅手續(xù)，但在海關法中也不是一律要求都是由其自己直接辦理報關手續(xù)，因為這是有實際困難的，尤其是在現(xiàn)代的商事活動中不應要求都由進出口商自行辦理報關手續(xù)。所以海關法又規(guī)定，也可以由進出口貨物收發(fā)貨人委托海關準予注冊登記的報關企業(yè)辦理報關納稅手續(xù)。這實際上就是進出口貨物辦理報關納稅手續(xù)，可以由貨主自行辦理，也可以委托代理人辦理。而受委托的代理人應當是海關準予注冊登記的報關企業(yè)。這里講的報關企業(yè)，是指專門從事報關服務的企業(yè)，它依法經海關注冊登記，取得報關的合法資格。在現(xiàn)代海關制度中，專業(yè)報關企業(yè)受到鼓勵、支持，因為這種報關企業(yè)的健康發(fā)展，有利于推進報關服務的專業(yè)化、社會化。
關于進出境物品的報關，由于它是非貿易性的，所以規(guī)定可以由這些物品的所有人自行辦理報關納稅手續(xù)，也可以委托他人辦理報關納稅手續(xù)，但不要求這個代理人必須是報關企業(yè)，其他的個人也可以作為其代理人，只要是由進出境物品所有人委托的即可。