二、城市規(guī)劃的社會學思維
1.面向社會的城市規(guī)劃
二次大戰(zhàn)后,西方城市都面臨著戰(zhàn)后重建和發(fā)展問題,以物質(zhì)空間規(guī)劃為主要內(nèi)容的城市規(guī)劃起了重要的作用。20世紀50年代以后,社會經(jīng)濟得到了全面的發(fā)展,物質(zhì)空間規(guī)劃在經(jīng)過了一段時期的實踐后,出現(xiàn)了許多問題。第十小組(Team 10)提出了以人為 核心的人際結(jié)合(human association)思想,認為城市的形態(tài)必須從生活本身的結(jié)構(gòu)中發(fā)展起來,城市和建筑空間是人們行為方式的體現(xiàn)。他們提出的流動、生長、變化思想為城 市規(guī)劃的新發(fā)展提供了新的起點。幾乎與此同時,希臘學者C. A. Doxiadis提出人類聚 居學(Ekistics)概念,強調(diào)對人類居住環(huán)境的綜合研究,這為60年代后的面向社會的城市規(guī)劃與發(fā)展提供了理論框架。
經(jīng)過二次大戰(zhàn)后的經(jīng)濟恢復和隨之而來的突飛猛進的發(fā)展,市場機制逐漸完善,在城市生活中,市場的作用更為突出。規(guī)劃部門所擁有的管理權也僅僅是一種影響空間供給和設計的間接方式。因此除了控制之外,對城市規(guī)劃"協(xié)調(diào)各集團效益再分配的功能力也就不斷強化。20世紀60年代中期后,在西方城市規(guī)劃領域興起了倡導性規(guī)劃( advocacy planning)運動。這一運動的主旨就是規(guī)劃師對公眾的重新認識和促進公眾對規(guī)劃過程的參與。城市規(guī)劃成為公眾各方之間以及公眾與政府機構(gòu)之間達成的一種"契約",這種契約經(jīng)過各方的多次協(xié)調(diào)和討價還價,而在各自的意愿和利益上達成了某種程度的均衡,經(jīng)過立法機構(gòu)的批準而成為合法的文本,成為約束各方今后行為的規(guī)范。 因此,在這一階段,城市規(guī)劃的性質(zhì)己發(fā)生了改變,正如H. Wohlin所指出的,現(xiàn) 在的城市規(guī)劃已更多地具有咨詢和協(xié)商(consultation and negotiation)的特征。與多元論思想相配合,城市規(guī)劃所尋求的是在各類群體中進行溝通、對話,對各種不同的價值觀、生活方式和文化傳統(tǒng)在空間層面上尋求解釋,或者將這些內(nèi)容轉(zhuǎn)化為不同的空間形態(tài),然后通過協(xié)商和談判,建構(gòu)起一個協(xié)同的綱領。在此過程中,規(guī)劃師又能充當什么樣的角色 呢? Ann Ferebee認為",除了必須有能力進行大規(guī)模發(fā)展規(guī)劃外,他還要起到發(fā)展商、 (現(xiàn)行政策的)辯護士,(政府公共部門與公眾之間的)調(diào)解者, (城市公共設施的)管理人和鼓吹者,有時他本人甚至是一個經(jīng)理人員"。由此,城市規(guī)劃與規(guī)劃師開始從與國家權力緊密結(jié)合的統(tǒng)一體中分離出來,他們在政府與社會之間、公共部門與私人部門之間尋求對話,尋求解決問題的相互作用。城市規(guī)劃在許多層面上已表現(xiàn)出作為一種社會規(guī)劃的特征。
1.面向社會的城市規(guī)劃
二次大戰(zhàn)后,西方城市都面臨著戰(zhàn)后重建和發(fā)展問題,以物質(zhì)空間規(guī)劃為主要內(nèi)容的城市規(guī)劃起了重要的作用。20世紀50年代以后,社會經(jīng)濟得到了全面的發(fā)展,物質(zhì)空間規(guī)劃在經(jīng)過了一段時期的實踐后,出現(xiàn)了許多問題。第十小組(Team 10)提出了以人為 核心的人際結(jié)合(human association)思想,認為城市的形態(tài)必須從生活本身的結(jié)構(gòu)中發(fā)展起來,城市和建筑空間是人們行為方式的體現(xiàn)。他們提出的流動、生長、變化思想為城 市規(guī)劃的新發(fā)展提供了新的起點。幾乎與此同時,希臘學者C. A. Doxiadis提出人類聚 居學(Ekistics)概念,強調(diào)對人類居住環(huán)境的綜合研究,這為60年代后的面向社會的城市規(guī)劃與發(fā)展提供了理論框架。
經(jīng)過二次大戰(zhàn)后的經(jīng)濟恢復和隨之而來的突飛猛進的發(fā)展,市場機制逐漸完善,在城市生活中,市場的作用更為突出。規(guī)劃部門所擁有的管理權也僅僅是一種影響空間供給和設計的間接方式。因此除了控制之外,對城市規(guī)劃"協(xié)調(diào)各集團效益再分配的功能力也就不斷強化。20世紀60年代中期后,在西方城市規(guī)劃領域興起了倡導性規(guī)劃( advocacy planning)運動。這一運動的主旨就是規(guī)劃師對公眾的重新認識和促進公眾對規(guī)劃過程的參與。城市規(guī)劃成為公眾各方之間以及公眾與政府機構(gòu)之間達成的一種"契約",這種契約經(jīng)過各方的多次協(xié)調(diào)和討價還價,而在各自的意愿和利益上達成了某種程度的均衡,經(jīng)過立法機構(gòu)的批準而成為合法的文本,成為約束各方今后行為的規(guī)范。 因此,在這一階段,城市規(guī)劃的性質(zhì)己發(fā)生了改變,正如H. Wohlin所指出的,現(xiàn) 在的城市規(guī)劃已更多地具有咨詢和協(xié)商(consultation and negotiation)的特征。與多元論思想相配合,城市規(guī)劃所尋求的是在各類群體中進行溝通、對話,對各種不同的價值觀、生活方式和文化傳統(tǒng)在空間層面上尋求解釋,或者將這些內(nèi)容轉(zhuǎn)化為不同的空間形態(tài),然后通過協(xié)商和談判,建構(gòu)起一個協(xié)同的綱領。在此過程中,規(guī)劃師又能充當什么樣的角色 呢? Ann Ferebee認為",除了必須有能力進行大規(guī)模發(fā)展規(guī)劃外,他還要起到發(fā)展商、 (現(xiàn)行政策的)辯護士,(政府公共部門與公眾之間的)調(diào)解者, (城市公共設施的)管理人和鼓吹者,有時他本人甚至是一個經(jīng)理人員"。由此,城市規(guī)劃與規(guī)劃師開始從與國家權力緊密結(jié)合的統(tǒng)一體中分離出來,他們在政府與社會之間、公共部門與私人部門之間尋求對話,尋求解決問題的相互作用。城市規(guī)劃在許多層面上已表現(xiàn)出作為一種社會規(guī)劃的特征。