城市規(guī)劃相關(guān)知識(shí)復(fù)習(xí)筆記89

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第三節(jié) 城市社會(huì)問題
    一、社會(huì)學(xué)與社會(huì)問題
    社會(huì)問題是社會(huì)學(xué)研究的重要課題。究竟什么是社會(huì)問題?社會(huì)學(xué)所研究的社會(huì)問題與一般社會(huì)上所謂的社會(huì)問題可能是不同的。一般社會(huì)上理解的社會(huì)問題,特別是日常生活中所謂的社會(huì)問題,往往強(qiáng)調(diào)的是"問題",即把"問題"理解為一個(gè)"題目"、一個(gè) "事件"或一個(gè)"項(xiàng)目"。從這個(gè)意義上來說,所謂社會(huì)問題,就是屬于社會(huì)的一些題目、事件、項(xiàng)目,它是與"經(jīng)濟(jì)問題"、"政治問題"、"教育問題"等并列的。可是社會(huì)學(xué)的所謂社會(huì)問題,則是認(rèn)為社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)出了問題,出了毛病,是社會(huì)中發(fā)生的被多數(shù)人認(rèn)為是不合需要或不能容忍的事件或情況,這些事件或情況,影響到多數(shù)人的生活,而必須以社會(huì)群體的力量才能進(jìn)行改進(jìn)的問題。據(jù)此,所謂社會(huì)問題,不是指?jìng)€(gè)別人、個(gè)別家庭或團(tuán)體的問題,而是必須依靠社會(huì)中大家的力量共同解決的問題。每一個(gè)社會(huì)在一定的時(shí)期內(nèi)部有其特殊的社會(huì)問題。我國(guó)嚴(yán)重、基本、棘手的問題莫過于人口問題,這個(gè)問題又直接地衍生出或即將衍生出例如勞動(dòng)就業(yè)問題、青少年犯罪問題、老齡問題、貧窮問題等。再加上其他的所謂知識(shí)分子問題、婚姻家庭問題、社會(huì)主義道德、風(fēng)尚問題、城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)問題、官僚主義問題等,這就構(gòu)成了當(dāng)前所謂的為主要的十大社會(huì)問題。
    二、老齡化問題
    人口老齡化和老齡問題將會(huì)首先出現(xiàn)在大城市,然后出現(xiàn)在農(nóng)村,后發(fā)展到小城鎮(zhèn),也可以說首先出現(xiàn)在沿海,然后擴(kuò)大到內(nèi)地。所謂人口老齡化是指60歲(或65歲)及以上人口在總?cè)丝谥兴急戎卦龃蟮膯栴}。按聯(lián)合國(guó)的規(guī)定,凡60歲及以上人口占總?cè)丝?0%以上或65歲及以上人口占總?cè)丝?%以上就屬于老年型人口O由于人口老齡化給社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、人口、規(guī)劃等帶來一系列影響而產(chǎn)生的問題稱之為老齡問題。 人口老齡化也是一個(gè)世界性的問題。當(dāng)全世界44億人口時(shí), 65歲及以上人口占6% 左右,但發(fā)達(dá)國(guó)家都已達(dá)到人口老齡化的程度,多屬于老年型的國(guó)家。在正常的情況下,隨著時(shí)間的推移,老年人在總?cè)丝跇?gòu)成中的絕對(duì)數(shù)和相對(duì)比重都會(huì)繼續(xù)增大。
    人口老齡化是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念,它與出生率迅速下降密切相關(guān)。出生率越低,人口老齡化進(jìn)展越快;反之,出生率提高,人口就會(huì)向年輕化轉(zhuǎn)化。我國(guó)近些年來嚴(yán)格控制出生人數(shù),促使人口老齡化進(jìn)程加快。雖然就全國(guó)來看,我國(guó)尚屬于成年型人口,短期內(nèi)還達(dá)不到老年型人口標(biāo)準(zhǔn)??墒怯捎谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,在各省、市\(zhòng)自治區(qū)中具體情況極不一樣。我國(guó)老年人口群體的絕對(duì)數(shù)大,由于個(gè)人生理上逐步衰老產(chǎn)生的健康保健、疾病治療、離休、退休人員逐年增加,帶來了經(jīng)濟(jì)問題,如受瞻養(yǎng)人口比重日益增加,對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、消費(fèi)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、老年住宅等也帶來新的問題。目前我國(guó)城鄉(xiāng)大部分老年人都和自己的子女生活在一起,互相依靠,互相照顧,共享天倫之樂。隨著獨(dú)生子女家庭的增加,親 屬網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的簡(jiǎn)單化,會(huì)給賭養(yǎng)老年人的方式帶來新的問題。