第一章 會(huì)計(jì)法律制度
第一節(jié) 會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成
一、會(huì)計(jì)法律制度的概念
1.會(huì)計(jì)法律制度，是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種會(huì)計(jì)規(guī)范性文件的總稱，包括會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)、會(huì)計(jì)規(guī)章等。它是調(diào)整會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。
【例題·多選題】會(huì)計(jì)法律制度是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種會(huì)計(jì)規(guī)范性文件的總稱。下列各項(xiàng)中，屬于會(huì)計(jì)法律制度的是（）。（2003）
A.會(huì)計(jì)法律
B.會(huì)計(jì)行政法規(guī)
C.會(huì)計(jì)部門規(guī)章
D.單位制定的內(nèi)部監(jiān)督制度
[答案]ABC
2.會(huì)計(jì)關(guān)系，是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)過程中以及國家在管理會(huì)計(jì)工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
【例題·單選題】會(huì)計(jì)關(guān)系是（）在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)過程中以及國家在管理會(huì)計(jì)工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
A.財(cái)政部門和管理人員
B.審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員
C.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員
D.注冊會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所
[答案]C
二、會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成（幾乎每年都有考題出現(xiàn)）
（一）會(huì)計(jì)法律——《會(huì)計(jì)法》
★1.會(huì)計(jì)法律是指由全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律。
↓
權(quán)力機(jī)關(guān)
★2.1999年l0月3 1日九屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議修訂通過的《會(huì)計(jì)法》，是會(huì)計(jì)法律制度中層次的法律規(guī)范，是制定其他會(huì)計(jì)法規(guī)的依據(jù)，也是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)則。
【例題·單選題】下列各項(xiàng)中，屬于會(huì)計(jì)法律的是（）。（2005）
A.中華人民共和國會(huì)計(jì)法
B.總會(huì)計(jì)師條例
C.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范
D.企業(yè)會(huì)計(jì)制度
[答案]A
【例題·判斷題】國務(wù)院發(fā)布的《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》的法律地位低于全國人大常委會(huì)通過的《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》。（）（2005）
[答案]√
（二）會(huì)計(jì)行政法規(guī)——“×××條例”
★1、會(huì)計(jì)行政法規(guī)，是指由國務(wù)院制定并發(fā)布，或者國務(wù)院有關(guān)
↓
行政機(jī)關(guān)
部門擬訂并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。
【例題·單選題】我國的會(huì)計(jì)法律制度包括會(huì)計(jì)法律，會(huì)計(jì)行政法規(guī)，國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和地方性會(huì)計(jì)法規(guī)，其中由國務(wù)院制定的是（）。
A.會(huì)計(jì)法律
B.會(huì)計(jì)行政法規(guī)
C.會(huì)計(jì)規(guī)章
D.會(huì)計(jì)法
[答案]B
【例題·判斷題】會(huì)計(jì)行政法規(guī)，是指國務(wù)院制定發(fā)布或者國務(wù)院有關(guān)部門擬訂經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整各種會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。（ ）
[答案]錯(cuò)
2.會(huì)計(jì)行政法規(guī)的制定依據(jù)是《會(huì)計(jì)法》。
【例題·單選題】會(huì)計(jì)行政法規(guī)的制定依據(jù)是（）。
A.《總會(huì)計(jì)師條例》
B.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（基本準(zhǔn)則）》
C.《會(huì)計(jì)法》
D.以財(cái)政部部長令形式發(fā)布的會(huì)計(jì)規(guī)章
[答案]C
★3.例如國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《總會(huì)計(jì)師條例》。
【例題·單選題】下列各項(xiàng)中，屬于會(huì)計(jì)行政法規(guī)的是（） 。（北京2007）
A.中華人民共和國會(huì)計(jì)法
B.會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法
C.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范
D.企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例
[答案]D
【例題·單選題】在我國會(huì)計(jì)法律制度體系中，《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》屬于（）。 （2008）
A.會(huì)計(jì)法規(guī)
B.會(huì)計(jì)行政法規(guī)
C.會(huì)計(jì)部門規(guī)章
D.會(huì)計(jì)規(guī)范性文件
[答案]B
（三）國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度——“×××辦法”、“×××準(zhǔn)則”、“×××制度”、“×××規(guī)范”
1.國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，是指國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會(huì)計(jì)法》制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度，包括部門規(guī)章和規(guī)范性文件。
★2.會(huì)計(jì)部門規(guī)章，是根據(jù)《中華人民共和國立法法》規(guī)定的程序，由財(cái)政部制定，并由部門首長簽署命令予以公布的制度辦法。例如：《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》、《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》等。
★3.會(huì)計(jì)規(guī)范性文件，是指主管全國會(huì)計(jì)工作的行政部門即國務(wù)院財(cái)政部門以文件形式印發(fā)的制度辦法，例如：《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第l號——存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——應(yīng)用指南》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等。
4.會(huì)計(jì)規(guī)范性文件的制定依據(jù)是會(huì)計(jì)法律（法律效力）、會(huì)計(jì)行政法規(guī)（法律效力次之）和會(huì)計(jì)規(guī)章（法律效力排第3）。
【例題·多選題】下列各項(xiàng)中，屬于國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的有（）。（北京2008）
A.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
B.會(huì)計(jì)檔案管理辦法
C.會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法
D.會(huì)計(jì)法
[答案]ABC
（四）地方性會(huì)計(jì)法規(guī)——“×××?。ㄊ校痢痢赁k法”
地方性空間法規(guī)，指省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)在與會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)不相抵觸的前提下制定的地方性會(huì)計(jì)法規(guī)。也是我國會(huì)計(jì)法律制度的重要組成部分。
【例l—1】下列各項(xiàng)中，屬于會(huì)計(jì)行政法規(guī)的是（）。
A.《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》
B.《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》
C.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——應(yīng)用指南》
D.《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》
[解析]B
本節(jié)重點(diǎn)把握：
1.總體4個(gè)層次；
2.每一層次分別由誰制定；
3.每個(gè)層次包含什么；
4.反過來，《×××》屬于哪個(gè)層次
第一節(jié) 會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成
一、會(huì)計(jì)法律制度的概念
1.會(huì)計(jì)法律制度，是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種會(huì)計(jì)規(guī)范性文件的總稱，包括會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)、會(huì)計(jì)規(guī)章等。它是調(diào)整會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。
【例題·多選題】會(huì)計(jì)法律制度是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種會(huì)計(jì)規(guī)范性文件的總稱。下列各項(xiàng)中，屬于會(huì)計(jì)法律制度的是（）。（2003）
A.會(huì)計(jì)法律
B.會(huì)計(jì)行政法規(guī)
C.會(huì)計(jì)部門規(guī)章
D.單位制定的內(nèi)部監(jiān)督制度
[答案]ABC
2.會(huì)計(jì)關(guān)系，是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)過程中以及國家在管理會(huì)計(jì)工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
【例題·單選題】會(huì)計(jì)關(guān)系是（）在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)過程中以及國家在管理會(huì)計(jì)工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
A.財(cái)政部門和管理人員
B.審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員
C.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員
D.注冊會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所
[答案]C
二、會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成（幾乎每年都有考題出現(xiàn)）
（一）會(huì)計(jì)法律——《會(huì)計(jì)法》
★1.會(huì)計(jì)法律是指由全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律。
↓
權(quán)力機(jī)關(guān)
★2.1999年l0月3 1日九屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議修訂通過的《會(huì)計(jì)法》，是會(huì)計(jì)法律制度中層次的法律規(guī)范，是制定其他會(huì)計(jì)法規(guī)的依據(jù)，也是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)則。
【例題·單選題】下列各項(xiàng)中，屬于會(huì)計(jì)法律的是（）。（2005）
A.中華人民共和國會(huì)計(jì)法
B.總會(huì)計(jì)師條例
C.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范
D.企業(yè)會(huì)計(jì)制度
[答案]A
【例題·判斷題】國務(wù)院發(fā)布的《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》的法律地位低于全國人大常委會(huì)通過的《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》。（）（2005）
[答案]√
（二）會(huì)計(jì)行政法規(guī)——“×××條例”
★1、會(huì)計(jì)行政法規(guī)，是指由國務(wù)院制定并發(fā)布，或者國務(wù)院有關(guān)
↓
行政機(jī)關(guān)
部門擬訂并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。
【例題·單選題】我國的會(huì)計(jì)法律制度包括會(huì)計(jì)法律，會(huì)計(jì)行政法規(guī)，國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和地方性會(huì)計(jì)法規(guī)，其中由國務(wù)院制定的是（）。
A.會(huì)計(jì)法律
B.會(huì)計(jì)行政法規(guī)
C.會(huì)計(jì)規(guī)章
D.會(huì)計(jì)法
[答案]B
【例題·判斷題】會(huì)計(jì)行政法規(guī)，是指國務(wù)院制定發(fā)布或者國務(wù)院有關(guān)部門擬訂經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整各種會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。（ ）
[答案]錯(cuò)
2.會(huì)計(jì)行政法規(guī)的制定依據(jù)是《會(huì)計(jì)法》。
【例題·單選題】會(huì)計(jì)行政法規(guī)的制定依據(jù)是（）。
A.《總會(huì)計(jì)師條例》
B.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（基本準(zhǔn)則）》
C.《會(huì)計(jì)法》
D.以財(cái)政部部長令形式發(fā)布的會(huì)計(jì)規(guī)章
[答案]C
★3.例如國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《總會(huì)計(jì)師條例》。
【例題·單選題】下列各項(xiàng)中，屬于會(huì)計(jì)行政法規(guī)的是（） 。（北京2007）
A.中華人民共和國會(huì)計(jì)法
B.會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法
C.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范
D.企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例
[答案]D
【例題·單選題】在我國會(huì)計(jì)法律制度體系中，《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》屬于（）。 （2008）
A.會(huì)計(jì)法規(guī)
B.會(huì)計(jì)行政法規(guī)
C.會(huì)計(jì)部門規(guī)章
D.會(huì)計(jì)規(guī)范性文件
[答案]B
（三）國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度——“×××辦法”、“×××準(zhǔn)則”、“×××制度”、“×××規(guī)范”
1.國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，是指國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會(huì)計(jì)法》制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度，包括部門規(guī)章和規(guī)范性文件。
★2.會(huì)計(jì)部門規(guī)章，是根據(jù)《中華人民共和國立法法》規(guī)定的程序，由財(cái)政部制定，并由部門首長簽署命令予以公布的制度辦法。例如：《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》、《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》等。
★3.會(huì)計(jì)規(guī)范性文件，是指主管全國會(huì)計(jì)工作的行政部門即國務(wù)院財(cái)政部門以文件形式印發(fā)的制度辦法，例如：《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第l號——存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——應(yīng)用指南》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等。
4.會(huì)計(jì)規(guī)范性文件的制定依據(jù)是會(huì)計(jì)法律（法律效力）、會(huì)計(jì)行政法規(guī)（法律效力次之）和會(huì)計(jì)規(guī)章（法律效力排第3）。
【例題·多選題】下列各項(xiàng)中，屬于國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的有（）。（北京2008）
A.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
B.會(huì)計(jì)檔案管理辦法
C.會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法
D.會(huì)計(jì)法
[答案]ABC
（四）地方性會(huì)計(jì)法規(guī)——“×××?。ㄊ校痢痢赁k法”
地方性空間法規(guī)，指省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)在與會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)不相抵觸的前提下制定的地方性會(huì)計(jì)法規(guī)。也是我國會(huì)計(jì)法律制度的重要組成部分。
【例l—1】下列各項(xiàng)中，屬于會(huì)計(jì)行政法規(guī)的是（）。
A.《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》
B.《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》
C.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——應(yīng)用指南》
D.《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》
[解析]B
本節(jié)重點(diǎn)把握：
1.總體4個(gè)層次；
2.每一層次分別由誰制定；
3.每個(gè)層次包含什么；
4.反過來，《×××》屬于哪個(gè)層次