2009年中國經(jīng)濟(jì)研究熱點(diǎn)分析(二)

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經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)研究取得的新進(jìn)展
    關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展研究。在國際金融危機(jī)的大背景下,對經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的研究主要圍繞“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”這一主題展開。2009年的研究更加注重不同發(fā)展因素的協(xié)調(diào)與平衡,將科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和平發(fā)展注入發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)新體系,取得的主要進(jìn)展可以概括為處理好八個(gè)關(guān)系:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)系。我國人均gdp已超過3000美元。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)來看,這是低中等收入國家能否完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)、步入高收入國家行列的關(guān)鍵階段,也是各種矛盾的多發(fā)期。不少發(fā)展中國家在這一階段由于發(fā)展戰(zhàn)略失誤或者受到外部沖擊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期低迷,陷入“中等收入陷阱”。造成這一結(jié)果的原因主要是收入差距過大造成內(nèi)需增長過緩、城鎮(zhèn)化進(jìn)程出現(xiàn)問題、資本項(xiàng)目不當(dāng)開放造成金融風(fēng)險(xiǎn)和國家財(cái)富損失、一般制造業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)升級(jí)過程中出現(xiàn)不可跨越的障礙等。這些問題目前在我國不同程度地存在,需要在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上妥善加以解決。二是城鄉(xiāng)關(guān)系。我國正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期,城鎮(zhèn)化可以為我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長提供巨大的內(nèi)需空間。這就需要更加注重有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化,以此帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的工業(yè)化和農(nóng)村的城鎮(zhèn)化。三是重化工業(yè)與服務(wù)業(yè)的關(guān)系。我國仍處在重化工業(yè)發(fā)展階段,需要大力發(fā)展重化工業(yè),但這并不排斥服務(wù)業(yè)的發(fā)展,特別應(yīng)著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。四是內(nèi)需與外需的關(guān)系。此次國際金融危機(jī)啟示我們:大國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能過于依賴外需。應(yīng)在千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大出口的同時(shí),更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需。五是投資與消費(fèi)的關(guān)系。我國工業(yè)化的任務(wù)還沒有完成,投資仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,但消費(fèi)貢獻(xiàn)率偏低,明顯制約了我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。應(yīng)在保持投資拉動(dòng)的同時(shí),更加注重把增加居民消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)。六是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境承載力的關(guān)系。美、日、歐等發(fā)達(dá)國家人口加在一起也沒有我國人口多,但它們已經(jīng)消費(fèi)了目前地球年產(chǎn)出資源總量的80%。我國要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,必須走新型工業(yè)化道路,大大降低單位gdp的能源消耗,積極開發(fā)新能源和保護(hù)環(huán)境。七是政府與市場的關(guān)系。在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的過程中,政府的作用凸顯出來。隨著我國經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇,需要在發(fā)揮好政府作用的同時(shí),更加注重發(fā)揮市場的作用。八是財(cái)政政策與貨幣政策的組合關(guān)系。我國實(shí)施的積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策在應(yīng)對國際金融危機(jī)中發(fā)揮了重要作用。隨著資產(chǎn)價(jià)格過快上漲和通脹預(yù)期的出現(xiàn),需要在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí),根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性。
    關(guān)于收入分配與收入差距研究。對收入分配與收入差距的研究,突破了以往側(cè)重于公平與效率關(guān)系的理論框架,拓展到了收入分配與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的新領(lǐng)域。有關(guān)研究主要以增加居民消費(fèi)需求、增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力為目標(biāo)取向。一是對國民收入初次分配進(jìn)行了全面深入的研究。包括對我國國民收入初次分配的變動(dòng)進(jìn)行了實(shí)證描述;從我國稅收負(fù)擔(dān)的走勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、工資增長機(jī)制、勞動(dòng)制度變遷等多角度、多層面解釋了國民收入初次分配格局變動(dòng)的原因;對國民收入初次分配的調(diào)整提出了建議。二是培育中等收入者群體。中等收入者群體是消費(fèi)的主力軍,但我國中等收入群體規(guī)模偏小,制約了消費(fèi)需求的擴(kuò)大和消費(fèi)水平的提升。因此,擴(kuò)大中等收入群體,成為增加居民消費(fèi)的重要任務(wù)。三是增加居民的財(cái)產(chǎn)性收入。增加居民的財(cái)產(chǎn)性收入,一方面可以在減輕企業(yè)用工成本上升壓力的情況下增加居民收入,擴(kuò)大居民消費(fèi);另一方面可以拓展居民增收渠道,促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長。
    關(guān)于居民消費(fèi)研究。這方面的研究進(jìn)展主要體現(xiàn)在:通過研究我國家庭收入與消費(fèi)的關(guān)系來揭示增加消費(fèi)的收入基礎(chǔ),為提高居民收入提供理論依據(jù);通過研究收入分配對居民總消費(fèi)需求的擴(kuò)張效應(yīng)來揭示調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)對增加消費(fèi)的重要作用,為收入分配制度改革提供理論基礎(chǔ);通過分析造成消費(fèi)率偏低的主要原因,為提高消費(fèi)率提出有針對性的政策思路;通過設(shè)計(jì)我國消費(fèi)率合理性評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),為提高消費(fèi)率確定目標(biāo)值;依據(jù)我國城鄉(xiāng)居民邊際消費(fèi)傾向的變化特征,提出調(diào)整城鄉(xiāng)居民收入分配結(jié)構(gòu)的政策措施;通過研究政府民生性支出與居民消費(fèi)的關(guān)系,提出改善民生是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。