第三十條 進(jìn)口貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起超過三個月未向海關(guān)申報的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取依法變賣處理，所得價款在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲存等費(fèi)用和稅款后，尚有余款的，自貨物依法變賣之日起一年內(nèi)，經(jīng)收貨人申請，予以發(fā)還；其中屬于國家對進(jìn)口有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提交許可證件而不能提供的，不予發(fā)還。逾期無人申請或者不予發(fā)還的，上繳國庫。
確屬誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物，經(jīng)海關(guān)審定，由原運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者貨物的收發(fā)貨人自該運(yùn)輸工具卸貨之日起三個月內(nèi)，辦理退運(yùn)或者進(jìn)口手續(xù)；必要時，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以延期三個月。逾期未辦手續(xù)的，由海關(guān)按前款規(guī)定處理。
前兩款所列貨物不宜長期保存的，海關(guān)可以根據(jù)實際情況提前處理。
收貨人或者貨物所有人聲明放棄的進(jìn)口貨物，由海關(guān)提取依法變賣處理；所得價款在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲存等費(fèi)用后，上繳國庫。
【釋義】 本條是對海關(guān)在特殊情況下對有關(guān)進(jìn)口貨物進(jìn)行處理的規(guī)定。
在海關(guān)監(jiān)管的進(jìn)口貨物中，有些貨物因其收貨人逾期不辦理海關(guān)手續(xù)或聲明放棄而成為無法交付的貨物，還有些貨物是誤卸、溢卸的貨物，為了保障國家利益，本條規(guī)定賦予海關(guān)處理這些進(jìn)口貨物的權(quán)利，并規(guī)定了海關(guān)處理這些貨物的規(guī)則。
按照本條規(guī)定，根據(jù)進(jìn)口貨物的不同情況有三種處理方式：
其一，對逾期未向海關(guān)申報的進(jìn)口貨物的處理。按照本法第二十四條的規(guī)定，進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起十四日內(nèi)向海關(guān)申報。收貨人超過這一期限未向海關(guān)申報的，其進(jìn)口貨物就成為逾期未向海關(guān)申報的貨物。對逾期未申報的貨物，海關(guān)自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起第十五日起征收滯報金，但按照本條第一款的規(guī)定，海關(guān)對逾期未申報貨物并不立即進(jìn)行處理，而是給收貨人規(guī)定了一定的寬限期，只要收貨人在寬限期內(nèi)也就是自運(yùn)輸工具進(jìn)境之日起三個月內(nèi)辦理報關(guān)手續(xù)，仍然可以提取貨物。這樣規(guī)定對于保障進(jìn)口貨物收貨人的合法權(quán)益是有積極意義的。然而，進(jìn)口貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起超過三個月未向海關(guān)申報的，其進(jìn)口貨物就應(yīng)由海關(guān)依法變賣處理。如果逾期未向海關(guān)申報的進(jìn)口貨物不宜長期保存的，海關(guān)可以根據(jù)實際情況提前處理。這樣是維護(hù)國家利益的需要。按照本條第一款的規(guī)定，海關(guān)變賣處理進(jìn)口貨物所得價款，在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲存等費(fèi)用和稅款后，尚有余款的，自貨物依法變賣之日起一年內(nèi)，經(jīng)收貨人申請，予以發(fā)還；如果被海關(guān)依法變賣處理的貨物屬于國家限制進(jìn)口的貨物，收貨人卻不能提供許可證件的，即使收貨人申請發(fā)還剩余貨款，也不予發(fā)還。對于自貨物變賣之日起一年內(nèi)無人申請發(fā)還的余款和海關(guān)依法不予發(fā)還的余款，一律上繳國庫。
其二，對誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物的處理。溢卸進(jìn)境貨物是指未列入進(jìn)口載貨清單、提單、運(yùn)單的貨物，或者多于進(jìn)口載貨清單、提單、運(yùn)單所列數(shù)量的貨物。誤卸進(jìn)境貨物是將指運(yùn)往外國港口、機(jī)場、車站或國內(nèi)其他港口、機(jī)場、車站而在本港（場、站）誤卸下的貨物。對溢卸貨物，凡是能夠查明收貨人的，經(jīng)海關(guān)審定后可以交付給原收貨人，并由收貨人或其代理人征得運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者其代理人同意后，自該運(yùn)輸工具卸貨之日起三個月內(nèi)向海關(guān)辦理進(jìn)口報關(guān)納稅手續(xù)。對誤卸貨物，如屬于指運(yùn)外國港口的誤卸貨物，原運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者貨物的收發(fā)貨人應(yīng)自該運(yùn)輸工具卸貨之日起三個月內(nèi)，辦理退運(yùn)手續(xù)；如誤卸貨物屬于運(yùn)往我國其他口岸的貨物，經(jīng)海關(guān)審定后，貨物的收貨人或其代理人應(yīng)自該運(yùn)輸工具卸貨之日起三個月內(nèi)向海關(guān)辦理進(jìn)口納稅手續(xù)?？紤]到在有些情況下辦理誤卸或溢卸進(jìn)境貨物的退運(yùn)或進(jìn)口手續(xù)需要更長的時間，因此，本條第二款規(guī)定在必要時，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以將辦理退運(yùn)或進(jìn)口手續(xù)的時間延期三個月。也就是說，必要時，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者收發(fā)貨人可以自該運(yùn)輸工具卸貨之日起六個月內(nèi)，辦理退運(yùn)或進(jìn)口手續(xù)。如果誤卸或溢卸貨物屬于不宜長期保存的，海關(guān)可以根據(jù)實際情況提前處理。超過規(guī)定的期限未辦理退運(yùn)或進(jìn)口手續(xù)的，誤卸或溢卸貨物就由海關(guān)提取依法變賣處理，所得價款在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲存等費(fèi)用和稅款后，尚有余款的，自貨物依法變賣之日起一年內(nèi)，經(jīng)貨物所有人申請，予以發(fā)還，其中屬于國家限制進(jìn)口的貨物，應(yīng)當(dāng)提交許可證件而不能提供的，不予發(fā)還。逾期無人申請或者不予發(fā)還的，余款上繳國庫。
其三，對收貨人或貨物所有人聲明放棄的進(jìn)口貨物的處理。收貨人或貨物所有人聲明放棄的貨物，就成為無主貨物，對這類貨物，海關(guān)有權(quán)提取并依法變賣處理，所得價款在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲存等費(fèi)用后，一律上繳國庫。
確屬誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物，經(jīng)海關(guān)審定，由原運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者貨物的收發(fā)貨人自該運(yùn)輸工具卸貨之日起三個月內(nèi)，辦理退運(yùn)或者進(jìn)口手續(xù)；必要時，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以延期三個月。逾期未辦手續(xù)的，由海關(guān)按前款規(guī)定處理。
前兩款所列貨物不宜長期保存的，海關(guān)可以根據(jù)實際情況提前處理。
收貨人或者貨物所有人聲明放棄的進(jìn)口貨物，由海關(guān)提取依法變賣處理；所得價款在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲存等費(fèi)用后，上繳國庫。
【釋義】 本條是對海關(guān)在特殊情況下對有關(guān)進(jìn)口貨物進(jìn)行處理的規(guī)定。
在海關(guān)監(jiān)管的進(jìn)口貨物中，有些貨物因其收貨人逾期不辦理海關(guān)手續(xù)或聲明放棄而成為無法交付的貨物，還有些貨物是誤卸、溢卸的貨物，為了保障國家利益，本條規(guī)定賦予海關(guān)處理這些進(jìn)口貨物的權(quán)利，并規(guī)定了海關(guān)處理這些貨物的規(guī)則。
按照本條規(guī)定，根據(jù)進(jìn)口貨物的不同情況有三種處理方式：
其一，對逾期未向海關(guān)申報的進(jìn)口貨物的處理。按照本法第二十四條的規(guī)定，進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起十四日內(nèi)向海關(guān)申報。收貨人超過這一期限未向海關(guān)申報的，其進(jìn)口貨物就成為逾期未向海關(guān)申報的貨物。對逾期未申報的貨物，海關(guān)自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起第十五日起征收滯報金，但按照本條第一款的規(guī)定，海關(guān)對逾期未申報貨物并不立即進(jìn)行處理，而是給收貨人規(guī)定了一定的寬限期，只要收貨人在寬限期內(nèi)也就是自運(yùn)輸工具進(jìn)境之日起三個月內(nèi)辦理報關(guān)手續(xù)，仍然可以提取貨物。這樣規(guī)定對于保障進(jìn)口貨物收貨人的合法權(quán)益是有積極意義的。然而，進(jìn)口貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起超過三個月未向海關(guān)申報的，其進(jìn)口貨物就應(yīng)由海關(guān)依法變賣處理。如果逾期未向海關(guān)申報的進(jìn)口貨物不宜長期保存的，海關(guān)可以根據(jù)實際情況提前處理。這樣是維護(hù)國家利益的需要。按照本條第一款的規(guī)定，海關(guān)變賣處理進(jìn)口貨物所得價款，在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲存等費(fèi)用和稅款后，尚有余款的，自貨物依法變賣之日起一年內(nèi)，經(jīng)收貨人申請，予以發(fā)還；如果被海關(guān)依法變賣處理的貨物屬于國家限制進(jìn)口的貨物，收貨人卻不能提供許可證件的，即使收貨人申請發(fā)還剩余貨款，也不予發(fā)還。對于自貨物變賣之日起一年內(nèi)無人申請發(fā)還的余款和海關(guān)依法不予發(fā)還的余款，一律上繳國庫。
其二，對誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物的處理。溢卸進(jìn)境貨物是指未列入進(jìn)口載貨清單、提單、運(yùn)單的貨物，或者多于進(jìn)口載貨清單、提單、運(yùn)單所列數(shù)量的貨物。誤卸進(jìn)境貨物是將指運(yùn)往外國港口、機(jī)場、車站或國內(nèi)其他港口、機(jī)場、車站而在本港（場、站）誤卸下的貨物。對溢卸貨物，凡是能夠查明收貨人的，經(jīng)海關(guān)審定后可以交付給原收貨人，并由收貨人或其代理人征得運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者其代理人同意后，自該運(yùn)輸工具卸貨之日起三個月內(nèi)向海關(guān)辦理進(jìn)口報關(guān)納稅手續(xù)。對誤卸貨物，如屬于指運(yùn)外國港口的誤卸貨物，原運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者貨物的收發(fā)貨人應(yīng)自該運(yùn)輸工具卸貨之日起三個月內(nèi)，辦理退運(yùn)手續(xù)；如誤卸貨物屬于運(yùn)往我國其他口岸的貨物，經(jīng)海關(guān)審定后，貨物的收貨人或其代理人應(yīng)自該運(yùn)輸工具卸貨之日起三個月內(nèi)向海關(guān)辦理進(jìn)口納稅手續(xù)?？紤]到在有些情況下辦理誤卸或溢卸進(jìn)境貨物的退運(yùn)或進(jìn)口手續(xù)需要更長的時間，因此，本條第二款規(guī)定在必要時，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以將辦理退運(yùn)或進(jìn)口手續(xù)的時間延期三個月。也就是說，必要時，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者收發(fā)貨人可以自該運(yùn)輸工具卸貨之日起六個月內(nèi)，辦理退運(yùn)或進(jìn)口手續(xù)。如果誤卸或溢卸貨物屬于不宜長期保存的，海關(guān)可以根據(jù)實際情況提前處理。超過規(guī)定的期限未辦理退運(yùn)或進(jìn)口手續(xù)的，誤卸或溢卸貨物就由海關(guān)提取依法變賣處理，所得價款在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲存等費(fèi)用和稅款后，尚有余款的，自貨物依法變賣之日起一年內(nèi)，經(jīng)貨物所有人申請，予以發(fā)還，其中屬于國家限制進(jìn)口的貨物，應(yīng)當(dāng)提交許可證件而不能提供的，不予發(fā)還。逾期無人申請或者不予發(fā)還的，余款上繳國庫。
其三，對收貨人或貨物所有人聲明放棄的進(jìn)口貨物的處理。收貨人或貨物所有人聲明放棄的貨物，就成為無主貨物，對這類貨物，海關(guān)有權(quán)提取并依法變賣處理，所得價款在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲存等費(fèi)用后，一律上繳國庫。