第七十二條 海關(guān)工作人員必須秉公執(zhí)法,廉潔自律,忠于職守,文明服務(wù),不得有下列行為:
(一)包庇、縱容走私或者與他人串通進行走私;
(二)非法限制他人人身自由,非法檢查他人身體、住所或者場所,非法檢查、扣留進出境運輸工具、貨物、物品;
(三)利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利;
(四)索取、收受賄賂;
(五)泄露國家秘密、商業(yè)秘密和海關(guān)工作秘密;
(六)濫用職權(quán),故意刁難,拖延監(jiān)管、查驗;
(七)購買、私分、占用沒收的走私貨物、物品;
(八)參與或者變相參與營利性經(jīng)營活動;
(九)違反法定程序或者超越權(quán)限執(zhí)行職務(wù);
(十)其他違法行為。
【釋義】 本條是對海關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)作為和不得作為的規(guī)定。
海關(guān)是國家的進出關(guān)境監(jiān)督管理機關(guān),在監(jiān)督管理進出口事務(wù)和征收關(guān)稅活動中,海關(guān)代表國家行使職權(quán),并以國家的強制力為保障。海關(guān)工作人員在依照法律和制度的規(guī)定對外履行監(jiān)督管理職務(wù)時,是作為海關(guān)的代表,通過自己的公務(wù)活動,具體實現(xiàn)海關(guān)的監(jiān)管職能。因為海關(guān)工作人員行使的是國家行政權(quán)力,事關(guān)國家的主權(quán)、利益和管理相對人的權(quán)益,其言行舉止、工作態(tài)度、紀律作風(fēng)等,也直接影響著國家的形象和改革開放政策的貫徹實施,為防止海關(guān)工作人員濫用職權(quán)、制造腐敗和謀取私利,必須對他們提出嚴格的法律要求,規(guī)范其作為和不作為,所以本法設(shè)立此條以明確海關(guān)工作人員的義務(wù)。
按照本條的規(guī)定,海關(guān)工作人員必須秉公執(zhí)法,廉潔自律,忠于職守,文明服務(wù),這是對海關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)作為的規(guī)定。秉公執(zhí)法,就是要求海關(guān)工作人員行使職權(quán)、執(zhí)行公務(wù),必須公正嚴明,依法辦事,在法律許可的范圍內(nèi)活動,而不能徇于私情、失之偏頗,更不能貪贓枉法、違禁擅權(quán);廉潔自律,就是要求海關(guān)工作人員行使職權(quán)、執(zhí)行公務(wù),必須一心一意謀取國家利益,不得貪污國家財產(chǎn),不得收受、索取賄賂,不得橫征暴斂、搜刮民財,不得利用職權(quán)謀取非法利益;忠于職守,就是要求海關(guān)工作人員行使職權(quán)、執(zhí)行公務(wù),必須熱愛自己的工作崗位,盡職盡責(zé),不僅對所任職務(wù)要求做的工作都做到,而且對所做的每項工作都竭盡全力,負責(zé)到底,不能沒有責(zé)任感,辦事馬虎、推諉、拖拉;文明服務(wù),就是要求海關(guān)工作人員行使職權(quán)、執(zhí)行公務(wù),必須做到文明監(jiān)管、禮貌待人,熱情服務(wù)。秉公執(zhí)法,廉潔自律,忠于職守,文明服務(wù),既是道德和紀律要求,也是法律規(guī)范。如果海關(guān)工作人員辦事不公,行為不潔,不負責(zé)任,言行野蠻,那么不僅要給予必要的行政處分,依法還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
按照本條的規(guī)定,海關(guān)工作人員不得有下列行為:(一)包庇、縱容走私或者與他人串通進行走私;(二)非法限制他人人身自由,非法檢查他人身體、住所或者場所,非法檢查、扣留進出境運輸工具、貨物、物品;(三)利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利;(四)索取、收受賄賂;(五)泄露國家秘密、商業(yè)秘密和海關(guān)工作秘密;(六)濫用職權(quán),故意刁難,拖延監(jiān)管、查驗;(七)購買、私分、占用沒收的走私貨物、物品;(八)參與或者變相參與營利性經(jīng)營活動;(九)違反法定程序或者超越權(quán)限執(zhí)行職務(wù);(十)其他違法行為。這是對海關(guān)工作人員不得作為的規(guī)定,法律上的“不得”就是禁止的意思。為了加強對海關(guān)工作人員執(zhí)法的監(jiān)督制約,防止職務(wù)違法犯罪,本條采取列舉式和概括式相結(jié)合的辦法,詳細列舉了九項海關(guān)工作人員的禁止性行為,同時作出一項概括性規(guī)定,這樣就比較全面地明確了海關(guān)工作人員執(zhí)法活動中的行為規(guī)范,既便于海關(guān)工作人員認真遵照執(zhí)行,也便于依法確定海關(guān)工作人員的違法責(zé)任。如果海關(guān)工作人員違反了上述法律的禁止性規(guī)定,就構(gòu)成一種違法行為,依法要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。按照本法的有關(guān)規(guī)定,海關(guān)工作人員有上述所列行為之一的,依法給予行政處分;有違法所得的,依法沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)包庇、縱容走私或者與他人串通進行走私;
(二)非法限制他人人身自由,非法檢查他人身體、住所或者場所,非法檢查、扣留進出境運輸工具、貨物、物品;
(三)利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利;
(四)索取、收受賄賂;
(五)泄露國家秘密、商業(yè)秘密和海關(guān)工作秘密;
(六)濫用職權(quán),故意刁難,拖延監(jiān)管、查驗;
(七)購買、私分、占用沒收的走私貨物、物品;
(八)參與或者變相參與營利性經(jīng)營活動;
(九)違反法定程序或者超越權(quán)限執(zhí)行職務(wù);
(十)其他違法行為。
【釋義】 本條是對海關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)作為和不得作為的規(guī)定。
海關(guān)是國家的進出關(guān)境監(jiān)督管理機關(guān),在監(jiān)督管理進出口事務(wù)和征收關(guān)稅活動中,海關(guān)代表國家行使職權(quán),并以國家的強制力為保障。海關(guān)工作人員在依照法律和制度的規(guī)定對外履行監(jiān)督管理職務(wù)時,是作為海關(guān)的代表,通過自己的公務(wù)活動,具體實現(xiàn)海關(guān)的監(jiān)管職能。因為海關(guān)工作人員行使的是國家行政權(quán)力,事關(guān)國家的主權(quán)、利益和管理相對人的權(quán)益,其言行舉止、工作態(tài)度、紀律作風(fēng)等,也直接影響著國家的形象和改革開放政策的貫徹實施,為防止海關(guān)工作人員濫用職權(quán)、制造腐敗和謀取私利,必須對他們提出嚴格的法律要求,規(guī)范其作為和不作為,所以本法設(shè)立此條以明確海關(guān)工作人員的義務(wù)。
按照本條的規(guī)定,海關(guān)工作人員必須秉公執(zhí)法,廉潔自律,忠于職守,文明服務(wù),這是對海關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)作為的規(guī)定。秉公執(zhí)法,就是要求海關(guān)工作人員行使職權(quán)、執(zhí)行公務(wù),必須公正嚴明,依法辦事,在法律許可的范圍內(nèi)活動,而不能徇于私情、失之偏頗,更不能貪贓枉法、違禁擅權(quán);廉潔自律,就是要求海關(guān)工作人員行使職權(quán)、執(zhí)行公務(wù),必須一心一意謀取國家利益,不得貪污國家財產(chǎn),不得收受、索取賄賂,不得橫征暴斂、搜刮民財,不得利用職權(quán)謀取非法利益;忠于職守,就是要求海關(guān)工作人員行使職權(quán)、執(zhí)行公務(wù),必須熱愛自己的工作崗位,盡職盡責(zé),不僅對所任職務(wù)要求做的工作都做到,而且對所做的每項工作都竭盡全力,負責(zé)到底,不能沒有責(zé)任感,辦事馬虎、推諉、拖拉;文明服務(wù),就是要求海關(guān)工作人員行使職權(quán)、執(zhí)行公務(wù),必須做到文明監(jiān)管、禮貌待人,熱情服務(wù)。秉公執(zhí)法,廉潔自律,忠于職守,文明服務(wù),既是道德和紀律要求,也是法律規(guī)范。如果海關(guān)工作人員辦事不公,行為不潔,不負責(zé)任,言行野蠻,那么不僅要給予必要的行政處分,依法還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
按照本條的規(guī)定,海關(guān)工作人員不得有下列行為:(一)包庇、縱容走私或者與他人串通進行走私;(二)非法限制他人人身自由,非法檢查他人身體、住所或者場所,非法檢查、扣留進出境運輸工具、貨物、物品;(三)利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利;(四)索取、收受賄賂;(五)泄露國家秘密、商業(yè)秘密和海關(guān)工作秘密;(六)濫用職權(quán),故意刁難,拖延監(jiān)管、查驗;(七)購買、私分、占用沒收的走私貨物、物品;(八)參與或者變相參與營利性經(jīng)營活動;(九)違反法定程序或者超越權(quán)限執(zhí)行職務(wù);(十)其他違法行為。這是對海關(guān)工作人員不得作為的規(guī)定,法律上的“不得”就是禁止的意思。為了加強對海關(guān)工作人員執(zhí)法的監(jiān)督制約,防止職務(wù)違法犯罪,本條采取列舉式和概括式相結(jié)合的辦法,詳細列舉了九項海關(guān)工作人員的禁止性行為,同時作出一項概括性規(guī)定,這樣就比較全面地明確了海關(guān)工作人員執(zhí)法活動中的行為規(guī)范,既便于海關(guān)工作人員認真遵照執(zhí)行,也便于依法確定海關(guān)工作人員的違法責(zé)任。如果海關(guān)工作人員違反了上述法律的禁止性規(guī)定,就構(gòu)成一種違法行為,依法要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。按照本法的有關(guān)規(guī)定,海關(guān)工作人員有上述所列行為之一的,依法給予行政處分;有違法所得的,依法沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。