第七十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)海關(guān)的財(cái)政收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,對(duì)海關(guān)辦理的與國(guó)家財(cái)政收支有關(guān)的事項(xiàng),有權(quán)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
【釋義】 本條是對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)海關(guān)實(shí)行審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)調(diào)查的規(guī)定。
我國(guó)審計(jì)法規(guī)定,國(guó)家實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān),依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對(duì)與國(guó)家財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng),審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)向有關(guān)地方、部門、單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,并向本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告審計(jì)調(diào)查結(jié)果。我國(guó)海關(guān)依法征收關(guān)稅和其他進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅,接受國(guó)家預(yù)算撥款作為自己的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),依法應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的法定審計(jì)監(jiān)督。對(duì)海關(guān)辦理的與國(guó)家財(cái)政收支有關(guān)的事項(xiàng),審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。所謂審計(jì),是指專門的審計(jì)機(jī)關(guān)和人員對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)的獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。我國(guó)實(shí)行的國(guó)家審計(jì)監(jiān)督制度,是由國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)代表國(guó)家依法行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。
審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)海關(guān)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督時(shí),有權(quán)要求接受審計(jì)的海關(guān)按照規(guī)定報(bào)送預(yù)算或者財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財(cái)務(wù)報(bào)告、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告,以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料。被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、謊報(bào)。審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí),有權(quán)檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),被審計(jì)單位不得拒絕。審計(jì)機(jī)關(guān)在進(jìn)行審計(jì)時(shí),有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問(wèn)題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,并取得有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)工作,如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映情況,提供有關(guān)證明材料。審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí),被審計(jì)單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料,不得轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國(guó)家規(guī)定取得的資產(chǎn)。審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為被審計(jì)單位所執(zhí)行的上級(jí)主管部門有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸的,應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管部門糾正;有關(guān)主管部門不予糾正的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有權(quán)處理的機(jī)關(guān)依法處理。審計(jì)機(jī)關(guān)還可以向政府有關(guān)部門或社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行審計(jì)法時(shí),對(duì)本級(jí)政府各部門(含直屬單位)和下級(jí)政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算,以及預(yù)算外資金的管理和使用情況,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。各級(jí)海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。
海關(guān)一方面要征收關(guān)稅和其他稅款,另一方面又是國(guó)家預(yù)算撥款的行政單位,所以對(duì)其要進(jìn)行兩方面的審計(jì)監(jiān)督,一是對(duì)海關(guān)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;二是對(duì)海關(guān)辦理的與國(guó)家財(cái)政收支有關(guān)的事項(xiàng),還可以進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。審計(jì)法有規(guī)定,這里又重申審計(jì)法的規(guī)定,是反映行政機(jī)關(guān)內(nèi)部通過(guò)不同的手段來(lái)強(qiáng)化依法執(zhí)行職務(wù),正確履行職責(zé)的一種方式,也是世界各國(guó)通行的做法。強(qiáng)調(diào)的是行政權(quán)力制衡制度的設(shè)置和完備,防止行政權(quán)力的膨脹、不受制約和濫用。
【釋義】 本條是對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)海關(guān)實(shí)行審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)調(diào)查的規(guī)定。
我國(guó)審計(jì)法規(guī)定,國(guó)家實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān),依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對(duì)與國(guó)家財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng),審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)向有關(guān)地方、部門、單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,并向本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告審計(jì)調(diào)查結(jié)果。我國(guó)海關(guān)依法征收關(guān)稅和其他進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅,接受國(guó)家預(yù)算撥款作為自己的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),依法應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的法定審計(jì)監(jiān)督。對(duì)海關(guān)辦理的與國(guó)家財(cái)政收支有關(guān)的事項(xiàng),審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。所謂審計(jì),是指專門的審計(jì)機(jī)關(guān)和人員對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)的獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。我國(guó)實(shí)行的國(guó)家審計(jì)監(jiān)督制度,是由國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)代表國(guó)家依法行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。
審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)海關(guān)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督時(shí),有權(quán)要求接受審計(jì)的海關(guān)按照規(guī)定報(bào)送預(yù)算或者財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財(cái)務(wù)報(bào)告、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告,以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料。被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、謊報(bào)。審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí),有權(quán)檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),被審計(jì)單位不得拒絕。審計(jì)機(jī)關(guān)在進(jìn)行審計(jì)時(shí),有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問(wèn)題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,并取得有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)工作,如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映情況,提供有關(guān)證明材料。審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí),被審計(jì)單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料,不得轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國(guó)家規(guī)定取得的資產(chǎn)。審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為被審計(jì)單位所執(zhí)行的上級(jí)主管部門有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸的,應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管部門糾正;有關(guān)主管部門不予糾正的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有權(quán)處理的機(jī)關(guān)依法處理。審計(jì)機(jī)關(guān)還可以向政府有關(guān)部門或社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行審計(jì)法時(shí),對(duì)本級(jí)政府各部門(含直屬單位)和下級(jí)政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算,以及預(yù)算外資金的管理和使用情況,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。各級(jí)海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。
海關(guān)一方面要征收關(guān)稅和其他稅款,另一方面又是國(guó)家預(yù)算撥款的行政單位,所以對(duì)其要進(jìn)行兩方面的審計(jì)監(jiān)督,一是對(duì)海關(guān)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;二是對(duì)海關(guān)辦理的與國(guó)家財(cái)政收支有關(guān)的事項(xiàng),還可以進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。審計(jì)法有規(guī)定,這里又重申審計(jì)法的規(guī)定,是反映行政機(jī)關(guān)內(nèi)部通過(guò)不同的手段來(lái)強(qiáng)化依法執(zhí)行職務(wù),正確履行職責(zé)的一種方式,也是世界各國(guó)通行的做法。強(qiáng)調(diào)的是行政權(quán)力制衡制度的設(shè)置和完備,防止行政權(quán)力的膨脹、不受制約和濫用。