第八十二條 違反本法及有關(guān)法律、行政法規(guī),逃避海關(guān)監(jiān)管,偷逃應(yīng)納稅款、逃避國家有關(guān)進出境的禁止性或者限制性管理,有下列情形之一的,是走私行為:
(一)運輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進出境貨物、物品或者依法應(yīng)當繳納稅款的貨物、物品進出境的;
(二)未經(jīng)海關(guān)許可并且未繳納應(yīng)納稅款、交驗有關(guān)許可證件,擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物以及其他海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、進境的境外運輸工具,在境內(nèi)銷售的;
(三)有逃避海關(guān)監(jiān)管,構(gòu)成走私的其他行為的。
有前款所列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由海關(guān)沒收走私貨物、物品及違法所得,可以并處罰款;專門或者多次用于掩護走私的貨物、物品,專門或者多次用于走私的運輸工具,予以沒收,藏匿走私貨物、物品的特制設(shè)備,責令拆毀或者沒收。
有第一款所列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
【釋義】 本條是對走私行為的界定及其應(yīng)承擔的法律責任的規(guī)定。
走私是逃避國家監(jiān)管,偷逃國家稅收,破壞國家建設(shè),危害國家和民族利益的嚴重違法犯罪行為。嚴厲打擊走私不僅是一場重大的經(jīng)濟斗爭,也是一場嚴肅的政治斗爭。為此,我國刑法對走私罪及其刑罰作了專門規(guī)定,刑罰可以判處死刑。但是,什么是走私行為,刑法未作法律界定。為了加大打擊走私的力度,嚴懲走私違法犯罪行為,本條在總結(jié)我國緝私經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對走私行為作出了明確的界定,以與刑法的有關(guān)規(guī)定相銜接。根據(jù)本條規(guī)定,凡是違反本法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,逃避海關(guān)監(jiān)管,偷逃應(yīng)納稅款,逃避國家有關(guān)進出境的禁止性或者限制性管理,有下列情形之一的,均屬走私行為:一是,運輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進出境貨物、物品或者依法應(yīng)當繳納稅款的貨物、物品進出境的;二是,未經(jīng)海關(guān)許可并且繳納應(yīng)納稅款、交驗有關(guān)許可證件,擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物以及其他海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、進境的境外運輸工具,在境內(nèi)銷售的;三是,有逃避海關(guān)監(jiān)管,構(gòu)成走私的其他行為的。任何單位和個人凡有上述所列行為之一的,均構(gòu)成走私行為,應(yīng)當受到法律的制裁,并承擔相應(yīng)的法律責任。
1.行政責任。
根據(jù)本條規(guī)定,凡有本條所列走私行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由海關(guān)沒收走私貨物、物品及違法所得,可以并處罰款;專門或者多次用于掩護走私的貨物、物品,專門或者多次用于走私的運輸工具,予以沒收,藏匿走私貨物、物品的特制設(shè)備,責令拆毀或者沒收。“尚不構(gòu)成犯罪”,是指當事人的違法行為的社會危害程度尚未達到需要依照刑事法律的規(guī)定,給予刑事制裁的程度,但是必須予以取締或者懲戒。具體的行政處罰可以視不同情況,由海關(guān)依法決定。
2.刑事責任。
所謂刑事責任,是指犯罪行為應(yīng)當承擔的法律后果。按照刑法關(guān)于犯罪構(gòu)成的理論,走私罪具有以下特征:一是,自然人和法人都可以成為犯罪主體;二是,行為人主觀上必須具有犯罪故意;三是,客觀上實施了走私行為;四是,該走私行為的社會危害程度已經(jīng)達到需要依照刑事法律的規(guī)定,給予刑事制裁的程度。根據(jù)本條規(guī)定,凡有本條所列走私行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
根據(jù)本條和刑法第一百五十一條的規(guī)定,走私武器、彈藥、核材料或者偽造的貨幣的,處七年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn);情節(jié)較輕的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。走私國家禁止出口的文物、黃金、白銀和其他貴重金屬或者國家禁止進出口的珍貴動物及其制品的,處五年以上有期徒刑,并處罰金;情節(jié)較輕的,處五年以下有期徒刑,并處罰金。犯上述走私罪,情節(jié)特別嚴重的,處無期徒刑或者死刑,并處沒收財產(chǎn)。走私國家禁止進出口的珍稀植物及其制品的,處五年以下有期徒刑,并處或者單處罰金;情節(jié)嚴重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金。單位犯上述各項走私罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照上述規(guī)定處罰。
根據(jù)本條和刑法第一百五十二條的規(guī)定,以牟利或者傳播為目的,走私**影片、錄像帶、錄音帶、圖片、書刊或者其他**物品的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)嚴重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn);情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金。單位犯上述走私罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照上述規(guī)定處罰。
根據(jù)本條和刑法第三百四十七條的規(guī)定,走私、販賣、運輸、制造毒品,無論數(shù)量多少,都應(yīng)當追究刑事責任,予以刑事處罰。走私、販賣、運輸、制造毒品,有下列情形之一的,處十五年有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處沒收財產(chǎn):(1)走私、販賣、運輸、制造鴉片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品數(shù)量大的;(2)走私、販賣、運輸、制造毒品集團的首要分子;(3)武裝掩護走私、販賣、運輸、制造毒品的;(4)以暴力抗拒檢查、拘留、逮捕、情節(jié)嚴重的;(5)參與有組織的國際販毒活動的。走私、販賣、運輸、制造鴉片二百克以上不滿一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不滿五十克或者其他毒品數(shù)量較大的,處七年以上有期徒刑,并處罰金。走私、販賣、運輸、制造鴉片不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不滿十克或者其他少量毒品的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;情節(jié)嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。單位有上述犯罪行為的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照上述各項規(guī)定處罰。利用、教唆未成年人走私、販賣、運輸、制造毒品,或者向未成年人出售毒品的,從重處罰。對多次走私、販賣、運輸、制造毒品,未經(jīng)處理的,毒品數(shù)量累計計算。
根據(jù)本條和刑法第一百五十三條、第一百五十四條的規(guī)定,走私刑法第一百五十一條、第一百五十二條、第三百四十七條規(guī)定以外的一般貨物、物品,或者未經(jīng)海關(guān)許可并且未補繳應(yīng)繳稅額,擅自將批準進口的來料加工、來件裝配、補償貿(mào)易的原材料、零件、制成品、設(shè)備等保稅貨物,在境內(nèi)銷售牟利,或者未經(jīng)海關(guān)許可并且未補繳應(yīng)繳稅額,擅自將特定減稅、免稅進口的貨物、物品,在境內(nèi)銷售牟利的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰:(1)走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額在五十萬元以上的,處十年以下有期徒刑或者無期徒刑,并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴重的,處無期徒刑或者死刑,并處沒收財產(chǎn)。(2)走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額在十五萬元以上不滿五十萬元的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。(3)走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額在五萬元以上不滿十五萬元的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金。單位有上述犯罪行為的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,情節(jié)嚴重的,處三年以上十年以下有期徒刑,情節(jié)特別嚴重的,處十年以上有期徒刑。對多次走私未經(jīng)處理的,按照累計走私貨物、物品的偷逃應(yīng)繳稅額處理。
(一)運輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進出境貨物、物品或者依法應(yīng)當繳納稅款的貨物、物品進出境的;
(二)未經(jīng)海關(guān)許可并且未繳納應(yīng)納稅款、交驗有關(guān)許可證件,擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物以及其他海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、進境的境外運輸工具,在境內(nèi)銷售的;
(三)有逃避海關(guān)監(jiān)管,構(gòu)成走私的其他行為的。
有前款所列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由海關(guān)沒收走私貨物、物品及違法所得,可以并處罰款;專門或者多次用于掩護走私的貨物、物品,專門或者多次用于走私的運輸工具,予以沒收,藏匿走私貨物、物品的特制設(shè)備,責令拆毀或者沒收。
有第一款所列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
【釋義】 本條是對走私行為的界定及其應(yīng)承擔的法律責任的規(guī)定。
走私是逃避國家監(jiān)管,偷逃國家稅收,破壞國家建設(shè),危害國家和民族利益的嚴重違法犯罪行為。嚴厲打擊走私不僅是一場重大的經(jīng)濟斗爭,也是一場嚴肅的政治斗爭。為此,我國刑法對走私罪及其刑罰作了專門規(guī)定,刑罰可以判處死刑。但是,什么是走私行為,刑法未作法律界定。為了加大打擊走私的力度,嚴懲走私違法犯罪行為,本條在總結(jié)我國緝私經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對走私行為作出了明確的界定,以與刑法的有關(guān)規(guī)定相銜接。根據(jù)本條規(guī)定,凡是違反本法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,逃避海關(guān)監(jiān)管,偷逃應(yīng)納稅款,逃避國家有關(guān)進出境的禁止性或者限制性管理,有下列情形之一的,均屬走私行為:一是,運輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進出境貨物、物品或者依法應(yīng)當繳納稅款的貨物、物品進出境的;二是,未經(jīng)海關(guān)許可并且繳納應(yīng)納稅款、交驗有關(guān)許可證件,擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物以及其他海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、進境的境外運輸工具,在境內(nèi)銷售的;三是,有逃避海關(guān)監(jiān)管,構(gòu)成走私的其他行為的。任何單位和個人凡有上述所列行為之一的,均構(gòu)成走私行為,應(yīng)當受到法律的制裁,并承擔相應(yīng)的法律責任。
1.行政責任。
根據(jù)本條規(guī)定,凡有本條所列走私行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由海關(guān)沒收走私貨物、物品及違法所得,可以并處罰款;專門或者多次用于掩護走私的貨物、物品,專門或者多次用于走私的運輸工具,予以沒收,藏匿走私貨物、物品的特制設(shè)備,責令拆毀或者沒收。“尚不構(gòu)成犯罪”,是指當事人的違法行為的社會危害程度尚未達到需要依照刑事法律的規(guī)定,給予刑事制裁的程度,但是必須予以取締或者懲戒。具體的行政處罰可以視不同情況,由海關(guān)依法決定。
2.刑事責任。
所謂刑事責任,是指犯罪行為應(yīng)當承擔的法律后果。按照刑法關(guān)于犯罪構(gòu)成的理論,走私罪具有以下特征:一是,自然人和法人都可以成為犯罪主體;二是,行為人主觀上必須具有犯罪故意;三是,客觀上實施了走私行為;四是,該走私行為的社會危害程度已經(jīng)達到需要依照刑事法律的規(guī)定,給予刑事制裁的程度。根據(jù)本條規(guī)定,凡有本條所列走私行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
根據(jù)本條和刑法第一百五十一條的規(guī)定,走私武器、彈藥、核材料或者偽造的貨幣的,處七年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn);情節(jié)較輕的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。走私國家禁止出口的文物、黃金、白銀和其他貴重金屬或者國家禁止進出口的珍貴動物及其制品的,處五年以上有期徒刑,并處罰金;情節(jié)較輕的,處五年以下有期徒刑,并處罰金。犯上述走私罪,情節(jié)特別嚴重的,處無期徒刑或者死刑,并處沒收財產(chǎn)。走私國家禁止進出口的珍稀植物及其制品的,處五年以下有期徒刑,并處或者單處罰金;情節(jié)嚴重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金。單位犯上述各項走私罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照上述規(guī)定處罰。
根據(jù)本條和刑法第一百五十二條的規(guī)定,以牟利或者傳播為目的,走私**影片、錄像帶、錄音帶、圖片、書刊或者其他**物品的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)嚴重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn);情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金。單位犯上述走私罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照上述規(guī)定處罰。
根據(jù)本條和刑法第三百四十七條的規(guī)定,走私、販賣、運輸、制造毒品,無論數(shù)量多少,都應(yīng)當追究刑事責任,予以刑事處罰。走私、販賣、運輸、制造毒品,有下列情形之一的,處十五年有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處沒收財產(chǎn):(1)走私、販賣、運輸、制造鴉片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品數(shù)量大的;(2)走私、販賣、運輸、制造毒品集團的首要分子;(3)武裝掩護走私、販賣、運輸、制造毒品的;(4)以暴力抗拒檢查、拘留、逮捕、情節(jié)嚴重的;(5)參與有組織的國際販毒活動的。走私、販賣、運輸、制造鴉片二百克以上不滿一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不滿五十克或者其他毒品數(shù)量較大的,處七年以上有期徒刑,并處罰金。走私、販賣、運輸、制造鴉片不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不滿十克或者其他少量毒品的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;情節(jié)嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。單位有上述犯罪行為的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照上述各項規(guī)定處罰。利用、教唆未成年人走私、販賣、運輸、制造毒品,或者向未成年人出售毒品的,從重處罰。對多次走私、販賣、運輸、制造毒品,未經(jīng)處理的,毒品數(shù)量累計計算。
根據(jù)本條和刑法第一百五十三條、第一百五十四條的規(guī)定,走私刑法第一百五十一條、第一百五十二條、第三百四十七條規(guī)定以外的一般貨物、物品,或者未經(jīng)海關(guān)許可并且未補繳應(yīng)繳稅額,擅自將批準進口的來料加工、來件裝配、補償貿(mào)易的原材料、零件、制成品、設(shè)備等保稅貨物,在境內(nèi)銷售牟利,或者未經(jīng)海關(guān)許可并且未補繳應(yīng)繳稅額,擅自將特定減稅、免稅進口的貨物、物品,在境內(nèi)銷售牟利的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰:(1)走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額在五十萬元以上的,處十年以下有期徒刑或者無期徒刑,并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴重的,處無期徒刑或者死刑,并處沒收財產(chǎn)。(2)走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額在十五萬元以上不滿五十萬元的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。(3)走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額在五萬元以上不滿十五萬元的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金。單位有上述犯罪行為的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,情節(jié)嚴重的,處三年以上十年以下有期徒刑,情節(jié)特別嚴重的,處十年以上有期徒刑。對多次走私未經(jīng)處理的,按照累計走私貨物、物品的偷逃應(yīng)繳稅額處理。