第三十二條 依照本法第三十條、第三十一條的規(guī)定實行干預(yù)措施、緊急措施的情形消除后,應(yīng)當(dāng)及時解除干預(yù)措施、緊急措施。
【釋義】 本條是對解除干預(yù)措施和緊急措施的規(guī)定。
一、本法第三十條、第三十一條規(guī)定的干預(yù)措施和緊急措施,是由國務(wù)院和省這一級人民政府采取的非常措施,這兩種措施都是法定的政府宏觀調(diào)控管理行為。采取這兩種措施的影響和后果都是巨大的。而我國現(xiàn)在實行的是社會主義市場經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)又是建立在競爭基礎(chǔ)上的法制經(jīng)濟(jì)。所以本條規(guī)定了干預(yù)措施和緊急措施的解除程序。因為在市場經(jīng)濟(jì)條件下,競爭才能出效益,出產(chǎn)品,優(yōu)化資源配置,而干預(yù)措施和緊急措施中斷了這一過程,只有及時解除才能恢復(fù)競爭,恢復(fù)市場正常秩序。所以本條規(guī)定,在第三十條、第三十一條的規(guī)定采取措施的情形消失后,即價格總水平的波動又恢復(fù)了正常,宏觀經(jīng)濟(jì)運行情況良好,國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)及時解除這兩種措施,將價格管理工作的方式恢復(fù)到采取這些措施以前的管理方式。
二、第三十條和第三十一條規(guī)定的適用,限制了本法其它條文的適用,是本法的特別條款。但仍然體現(xiàn)了本法的立法宗旨。用法律的形式規(guī)定了政府宏觀調(diào)控的重要職能,只是比一般政府行政措施更激烈一些,手段更強(qiáng)硬一些,排除了一些政府的日常管理規(guī)則的適用,所以本法另定一條解除程序。市場的作用是有兩面性的。一方面,可能遵循客觀規(guī)律,良性循環(huán),另一方面,也可能由于種種原因,規(guī)則被打亂,有序運行變成無序,這時,政府的一般日常管理辦法不發(fā)生作用,政府的管理手段就要強(qiáng)化一些,使用諸如第三十條和第三十一條的宏觀調(diào)控措施。這是我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的應(yīng)有之義。也是世界各國的通行做法。比較典型的事例,如美國政府60年代實行工資和物價指導(dǎo)指標(biāo)以穩(wěn)定價格,一度曾把年工資和價格增長率定為3%、2%,很快廢止。70年代初,美國政府實行全面凍結(jié)價格、工資和工資、租金價格指導(dǎo)指標(biāo),采取區(qū)分行業(yè)的價格和工資管理制等各種形式的收入政策,一共實行了32個月。
【釋義】 本條是對解除干預(yù)措施和緊急措施的規(guī)定。
一、本法第三十條、第三十一條規(guī)定的干預(yù)措施和緊急措施,是由國務(wù)院和省這一級人民政府采取的非常措施,這兩種措施都是法定的政府宏觀調(diào)控管理行為。采取這兩種措施的影響和后果都是巨大的。而我國現(xiàn)在實行的是社會主義市場經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)又是建立在競爭基礎(chǔ)上的法制經(jīng)濟(jì)。所以本條規(guī)定了干預(yù)措施和緊急措施的解除程序。因為在市場經(jīng)濟(jì)條件下,競爭才能出效益,出產(chǎn)品,優(yōu)化資源配置,而干預(yù)措施和緊急措施中斷了這一過程,只有及時解除才能恢復(fù)競爭,恢復(fù)市場正常秩序。所以本條規(guī)定,在第三十條、第三十一條的規(guī)定采取措施的情形消失后,即價格總水平的波動又恢復(fù)了正常,宏觀經(jīng)濟(jì)運行情況良好,國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)及時解除這兩種措施,將價格管理工作的方式恢復(fù)到采取這些措施以前的管理方式。
二、第三十條和第三十一條規(guī)定的適用,限制了本法其它條文的適用,是本法的特別條款。但仍然體現(xiàn)了本法的立法宗旨。用法律的形式規(guī)定了政府宏觀調(diào)控的重要職能,只是比一般政府行政措施更激烈一些,手段更強(qiáng)硬一些,排除了一些政府的日常管理規(guī)則的適用,所以本法另定一條解除程序。市場的作用是有兩面性的。一方面,可能遵循客觀規(guī)律,良性循環(huán),另一方面,也可能由于種種原因,規(guī)則被打亂,有序運行變成無序,這時,政府的一般日常管理辦法不發(fā)生作用,政府的管理手段就要強(qiáng)化一些,使用諸如第三十條和第三十一條的宏觀調(diào)控措施。這是我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的應(yīng)有之義。也是世界各國的通行做法。比較典型的事例,如美國政府60年代實行工資和物價指導(dǎo)指標(biāo)以穩(wěn)定價格,一度曾把年工資和價格增長率定為3%、2%,很快廢止。70年代初,美國政府實行全面凍結(jié)價格、工資和工資、租金價格指導(dǎo)指標(biāo),采取區(qū)分行業(yè)的價格和工資管理制等各種形式的收入政策,一共實行了32個月。

