第三十三條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門，依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依照本法的規(guī)定對(duì)價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰。
【釋義】 本條是對(duì)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門的行政監(jiān)督檢查權(quán)及行政處罰權(quán)的規(guī)定。
一、縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門，依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查權(quán)。對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，包括國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，其中國(guó)家監(jiān)督又包括立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，它們分別從不同的角度，采取不同的形式和方法，對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。本條規(guī)定縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門，依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，有二層含義。首先，規(guī)定了對(duì)價(jià)格活動(dòng)的行政監(jiān)督，監(jiān)督主體是縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門。價(jià)格法第五條規(guī)定，國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)的價(jià)格工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格工作、明確規(guī)定了價(jià)格工作的主管部門是縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的價(jià)格主管部門。因此，作為價(jià)格工作的主管部門，本條規(guī)定由其代表政府對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督，實(shí)施對(duì)價(jià)格活動(dòng)的監(jiān)督檢查權(quán)。就具體機(jī)構(gòu)而言，以前國(guó)家設(shè)有國(guó)家物價(jià)局和地方物價(jià)局，在機(jī)構(gòu)改革中，國(guó)家物價(jià)局并入國(guó)家計(jì)委，省一級(jí)還保留物價(jià)局，省以下的物價(jià)局，有的并入計(jì)委，有的并入經(jīng)委，有的并入技術(shù)監(jiān)督局或者工商局，情況不盡相同。因此，從目前情況看，國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門是指國(guó)家計(jì)委，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門則因地區(qū)不同而機(jī)構(gòu)有所不同。其次，規(guī)定政府價(jià)格主管部門必須依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，即政府價(jià)格主管部門必須根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定，在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，監(jiān)督價(jià)格的形成和運(yùn)行，檢查價(jià)格違法行為，不能超越法律規(guī)定的權(quán)限濫用職權(quán)。比如，政府價(jià)格主管部門在日常的監(jiān)督檢查中，要嚴(yán)格依照價(jià)格法等法律的規(guī)定行使查詢、復(fù)制、檢查等權(quán)力。
我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在價(jià)格的形成方面，大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者依法自主制定，極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。在價(jià)格的運(yùn)行方面，以實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，必要時(shí)國(guó)家進(jìn)行適度干預(yù)。因此，國(guó)家對(duì)價(jià)格的管理已由過(guò)去以行政手段直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行間接管理為主，直接管理為輔。在這種情況下，由政府價(jià)格主管部門依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查顯得尤為重要。通過(guò)對(duì)價(jià)格活動(dòng)的監(jiān)督檢查，可以約束經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為和政府的定價(jià)行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序?？梢员Ｕ蟽r(jià)格法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為?？梢员Ｕ险笇?dǎo)價(jià)、政府定價(jià)及價(jià)格調(diào)控措施的貫徹落實(shí)以及價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，以促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下價(jià)格機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
價(jià)格監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：在價(jià)格的形成方面，一是監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)者的定價(jià)行為，是否按照價(jià)格法規(guī)定的定價(jià)原則及定價(jià)依據(jù)來(lái)制定價(jià)格；二是監(jiān)督檢查政府有關(guān)部門是否有侵犯經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)權(quán)的行為；三是監(jiān)督檢查政府的定價(jià)行為，政府定價(jià)是否按照價(jià)格法規(guī)定的中央和地方定價(jià)目錄載明的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍的規(guī)定進(jìn)行，是否遵守價(jià)格法規(guī)定的定價(jià)原則，是否按法定程序進(jìn)行。比如，市、縣人民政府按照地方定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，是否經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的授權(quán)等。在價(jià)格的運(yùn)行方面，一是監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否遵守法律、法規(guī)，是否有不正當(dāng)價(jià)格行為，價(jià)格法第十四條規(guī)定了八種行為屬于不正當(dāng)價(jià)格行為，政府價(jià)格主管部門要以此為依據(jù)，監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為。二是監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)者是否按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。三是監(jiān)督檢查政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及價(jià)格法第三十條、第三十一條規(guī)定的限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施和臨時(shí)集中定價(jià)權(quán)限、部分或者全面凍結(jié)價(jià)格的緊急措施的執(zhí)行情況等。
二、縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門依法對(duì)價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰權(quán)。我國(guó)行政處罰法規(guī)定，行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。即不是所有的行政機(jī)關(guān)都有行政處罰權(quán)，哪些行政機(jī)關(guān)有行政處罰權(quán)，由法律和行政法規(guī)規(guī)定。由法律、行政法規(guī)規(guī)定行政機(jī)關(guān)具有行政處罰權(quán)，一方面是賦予行政管理一定的威懾力，保障行政機(jī)關(guān)有效地進(jìn)行行政管理，以維護(hù)行政管理秩序和公共利益，及時(shí)制止、懲處違法行為，保障國(guó)家法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)；另一方面，對(duì)于規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益具有重要意義。本條賦予了縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門具有行政處罰權(quán)。因此，其有權(quán)在價(jià)格法規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)行使這項(xiàng)職權(quán)。行政處罰法規(guī)定行政處罰的種類包括（一）警告；（二）罰款；（三）沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（六）行政拘留；（七）行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。價(jià)格法針對(duì)具體的違法行為，規(guī)定政府價(jià)格主管部門有權(quán)進(jìn)行行政處罰的種類有沒(méi)收違法所得、罰款、警告等。政府價(jià)格主管部門要嚴(yán)格依照價(jià)格法規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類、處罰幅度進(jìn)行。同時(shí)，政府價(jià)格主管部門在行使行政處罰權(quán)時(shí)，還要嚴(yán)格依照行政處罰法規(guī)定的程序進(jìn)行。
具體來(lái)講，行政處罰法將處罰程序分為簡(jiǎn)易程序和一般程序。1．簡(jiǎn)易程序：簡(jiǎn)易程序是當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。依照簡(jiǎn)易程序處罰的前提是違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下，對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰。政府價(jià)格主管部門工作人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。政府部門價(jià)格工作人員必須將當(dāng)場(chǎng)作出的處罰決定報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。2．一般程序：除當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰的情況外，政府價(jià)格主管部門對(duì)價(jià)格違法行為必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。調(diào)查終結(jié)，對(duì)依法需要給予行政處罰的，要制作行政處罰決定書，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，當(dāng)事人不在場(chǎng)的，政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。政府價(jià)格主管部門及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。政府價(jià)格主管部門必須充分聽取當(dāng)事人的意見；對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)采納。否則，行政處罰決定不能成立，當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。另外，政府價(jià)格主管部門不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大價(jià)格違法行為給予較重的行政處罰，政府價(jià)格主管部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。此外，依照行政處罰法的規(guī)定，政府價(jià)格主管部門作出暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。聽證由政府價(jià)格主管部門指定的非本案調(diào)查人員主持。舉行聽證時(shí)，由調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證。聽證結(jié)束后，政府價(jià)格主管部門依法作出行政處罰決定。
【釋義】 本條是對(duì)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門的行政監(jiān)督檢查權(quán)及行政處罰權(quán)的規(guī)定。
一、縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門，依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查權(quán)。對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，包括國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，其中國(guó)家監(jiān)督又包括立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，它們分別從不同的角度，采取不同的形式和方法，對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。本條規(guī)定縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門，依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，有二層含義。首先，規(guī)定了對(duì)價(jià)格活動(dòng)的行政監(jiān)督，監(jiān)督主體是縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門。價(jià)格法第五條規(guī)定，國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)的價(jià)格工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格工作、明確規(guī)定了價(jià)格工作的主管部門是縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的價(jià)格主管部門。因此，作為價(jià)格工作的主管部門，本條規(guī)定由其代表政府對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督，實(shí)施對(duì)價(jià)格活動(dòng)的監(jiān)督檢查權(quán)。就具體機(jī)構(gòu)而言，以前國(guó)家設(shè)有國(guó)家物價(jià)局和地方物價(jià)局，在機(jī)構(gòu)改革中，國(guó)家物價(jià)局并入國(guó)家計(jì)委，省一級(jí)還保留物價(jià)局，省以下的物價(jià)局，有的并入計(jì)委，有的并入經(jīng)委，有的并入技術(shù)監(jiān)督局或者工商局，情況不盡相同。因此，從目前情況看，國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門是指國(guó)家計(jì)委，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門則因地區(qū)不同而機(jī)構(gòu)有所不同。其次，規(guī)定政府價(jià)格主管部門必須依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，即政府價(jià)格主管部門必須根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定，在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，監(jiān)督價(jià)格的形成和運(yùn)行，檢查價(jià)格違法行為，不能超越法律規(guī)定的權(quán)限濫用職權(quán)。比如，政府價(jià)格主管部門在日常的監(jiān)督檢查中，要嚴(yán)格依照價(jià)格法等法律的規(guī)定行使查詢、復(fù)制、檢查等權(quán)力。
我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在價(jià)格的形成方面，大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者依法自主制定，極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。在價(jià)格的運(yùn)行方面，以實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，必要時(shí)國(guó)家進(jìn)行適度干預(yù)。因此，國(guó)家對(duì)價(jià)格的管理已由過(guò)去以行政手段直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行間接管理為主，直接管理為輔。在這種情況下，由政府價(jià)格主管部門依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查顯得尤為重要。通過(guò)對(duì)價(jià)格活動(dòng)的監(jiān)督檢查，可以約束經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為和政府的定價(jià)行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序?？梢员Ｕ蟽r(jià)格法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為?？梢员Ｕ险笇?dǎo)價(jià)、政府定價(jià)及價(jià)格調(diào)控措施的貫徹落實(shí)以及價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，以促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下價(jià)格機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
價(jià)格監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：在價(jià)格的形成方面，一是監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)者的定價(jià)行為，是否按照價(jià)格法規(guī)定的定價(jià)原則及定價(jià)依據(jù)來(lái)制定價(jià)格；二是監(jiān)督檢查政府有關(guān)部門是否有侵犯經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)權(quán)的行為；三是監(jiān)督檢查政府的定價(jià)行為，政府定價(jià)是否按照價(jià)格法規(guī)定的中央和地方定價(jià)目錄載明的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍的規(guī)定進(jìn)行，是否遵守價(jià)格法規(guī)定的定價(jià)原則，是否按法定程序進(jìn)行。比如，市、縣人民政府按照地方定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，是否經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的授權(quán)等。在價(jià)格的運(yùn)行方面，一是監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否遵守法律、法規(guī)，是否有不正當(dāng)價(jià)格行為，價(jià)格法第十四條規(guī)定了八種行為屬于不正當(dāng)價(jià)格行為，政府價(jià)格主管部門要以此為依據(jù)，監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為。二是監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)者是否按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。三是監(jiān)督檢查政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及價(jià)格法第三十條、第三十一條規(guī)定的限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施和臨時(shí)集中定價(jià)權(quán)限、部分或者全面凍結(jié)價(jià)格的緊急措施的執(zhí)行情況等。
二、縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門依法對(duì)價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰權(quán)。我國(guó)行政處罰法規(guī)定，行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。即不是所有的行政機(jī)關(guān)都有行政處罰權(quán)，哪些行政機(jī)關(guān)有行政處罰權(quán)，由法律和行政法規(guī)規(guī)定。由法律、行政法規(guī)規(guī)定行政機(jī)關(guān)具有行政處罰權(quán)，一方面是賦予行政管理一定的威懾力，保障行政機(jī)關(guān)有效地進(jìn)行行政管理，以維護(hù)行政管理秩序和公共利益，及時(shí)制止、懲處違法行為，保障國(guó)家法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)；另一方面，對(duì)于規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益具有重要意義。本條賦予了縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門具有行政處罰權(quán)。因此，其有權(quán)在價(jià)格法規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)行使這項(xiàng)職權(quán)。行政處罰法規(guī)定行政處罰的種類包括（一）警告；（二）罰款；（三）沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（六）行政拘留；（七）行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。價(jià)格法針對(duì)具體的違法行為，規(guī)定政府價(jià)格主管部門有權(quán)進(jìn)行行政處罰的種類有沒(méi)收違法所得、罰款、警告等。政府價(jià)格主管部門要嚴(yán)格依照價(jià)格法規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類、處罰幅度進(jìn)行。同時(shí)，政府價(jià)格主管部門在行使行政處罰權(quán)時(shí)，還要嚴(yán)格依照行政處罰法規(guī)定的程序進(jìn)行。
具體來(lái)講，行政處罰法將處罰程序分為簡(jiǎn)易程序和一般程序。1．簡(jiǎn)易程序：簡(jiǎn)易程序是當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。依照簡(jiǎn)易程序處罰的前提是違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下，對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰。政府價(jià)格主管部門工作人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。政府部門價(jià)格工作人員必須將當(dāng)場(chǎng)作出的處罰決定報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。2．一般程序：除當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰的情況外，政府價(jià)格主管部門對(duì)價(jià)格違法行為必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。調(diào)查終結(jié)，對(duì)依法需要給予行政處罰的，要制作行政處罰決定書，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，當(dāng)事人不在場(chǎng)的，政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。政府價(jià)格主管部門及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。政府價(jià)格主管部門必須充分聽取當(dāng)事人的意見；對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)采納。否則，行政處罰決定不能成立，當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。另外，政府價(jià)格主管部門不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大價(jià)格違法行為給予較重的行政處罰，政府價(jià)格主管部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。此外，依照行政處罰法的規(guī)定，政府價(jià)格主管部門作出暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。聽證由政府價(jià)格主管部門指定的非本案調(diào)查人員主持。舉行聽證時(shí)，由調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證。聽證結(jié)束后，政府價(jià)格主管部門依法作出行政處罰決定。