第三十六條 政府部門價(jià)格工作人員不得將依法取得的資料或者了解的情況用于依法進(jìn)行價(jià)格管理以外的任何其他目的，不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密。
【釋義】 本條是對(duì)政府部門價(jià)格工作人員應(yīng)當(dāng)將依法取得的資料或者了解的情況予以保密的規(guī)定。
本條規(guī)定履行保密義務(wù)的主體是政府部門價(jià)格工作人員。政府部門價(jià)格工作人員不僅包括政府價(jià)格主管部門的工作人員，還包括政府其他有關(guān)部門從事價(jià)格工作的人員。因?yàn)閮r(jià)格法第五條規(guī)定，國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)的價(jià)格工作。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的價(jià)格工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的價(jià)格工作。因此，政府部門價(jià)格工作人員包括政府價(jià)格主管部門的工作人員和政府其他有關(guān)部門的價(jià)格工作人員兩部分。由于這些人員在日常的價(jià)格工作中很容易接觸、了解經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，特別是價(jià)格法第三十四條規(guī)定，政府價(jià)格主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)詢問(wèn)當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料和與價(jià)格違法行為有關(guān)的其他資料，有權(quán)查詢、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的帳簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，有權(quán)核對(duì)與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料。這些資料除反映經(jīng)營(yíng)者有關(guān)價(jià)格活動(dòng)的情況外，還會(huì)涉及經(jīng)營(yíng)者的其他情況，比如經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)往來(lái)情況、經(jīng)營(yíng)者商品的價(jià)格構(gòu)成情況等等，有的還會(huì)涉及經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密，直接關(guān)系到經(jīng)營(yíng)者的切身利益。因此，為了保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，本條對(duì)政府部門價(jià)格工作人員規(guī)定了保密義務(wù)，政府部門價(jià)格工作人員必須遵守。其主要內(nèi)容是：
一、政府部門價(jià)格工作人員不得將依法取得的資料或者了解的情況用于依法進(jìn)行價(jià)格管理以外的任何其他目的。“依法取得的資料”是指政府部門價(jià)格工作人員在依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行管理的過(guò)程中取得的資料，比如價(jià)格法第三十四條規(guī)定的政府價(jià)格主管部門在行使監(jiān)督檢查職權(quán)時(shí)查詢、復(fù)制的與價(jià)格違法行為有關(guān)的帳簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對(duì)的與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料等?！耙婪ㄟM(jìn)行價(jià)格管理”既包括政府價(jià)格主管部門等行政部門進(jìn)行價(jià)格管理，比如將這些資料作為對(duì)價(jià)格違法行為進(jìn)行行政處罰的依據(jù)；也包括其他部門，比如將這些資料提供給司法部門作為證據(jù)進(jìn)行司法審判等。即只能將這些資料和了解的情況用于依法管理價(jià)格活動(dòng)，除此之外，政府部門價(jià)格工作人員不得將這些資料和了解的情況用于任何其他目的，如把經(jīng)營(yíng)者的資料透露給其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以謀取私利等。
二、政府部門價(jià)格工作人員不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密。根據(jù)我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定，所謂商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。根據(jù)這一規(guī)定，構(gòu)成商業(yè)秘密的條件是：1．必須是不為公眾所知悉的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息，具有秘密性，只能是有限的一部分人知道，否則，就不成為秘密了。技術(shù)信息包括技術(shù)決竊、配方、工藝流程、設(shè)計(jì)圖紙等。經(jīng)營(yíng)信息包括經(jīng)營(yíng)決策、客戶名單、貨源情況、商品推銷計(jì)劃等。2．權(quán)利人對(duì)這些技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息采取了保密措施，以防止外人輕而易舉獲取這些信息。如果權(quán)利人未采取保密措施，就不能視為商業(yè)秘密。3．這些信息能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性。侵犯商業(yè)秘密的目的，是為了獲得他人的經(jīng)濟(jì)利益，權(quán)利人對(duì)商業(yè)秘密采取保密措施是防止泄密，保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益免受損失。因此，這些信息必須具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。只有符合這三項(xiàng)條件的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息才是商業(yè)秘密。商業(yè)秘密作為一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，凝聚著經(jīng)營(yíng)者的勞動(dòng)和投入，在當(dāng)前充滿競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，誰(shuí)擁有商業(yè)秘密，誰(shuí)就會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)。因此，經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密受法律保護(hù)。我國(guó)刑法對(duì)侵犯他人商業(yè)秘密的行為規(guī)定了刑事責(zé)任。政府部門價(jià)格工作人員在監(jiān)督管理價(jià)格活動(dòng)的過(guò)程中，因?yàn)楣ぷ髁私獾疆?dāng)事人的商業(yè)秘密，雖然其獲取商業(yè)秘密的途徑是合法的，是在依法行政的過(guò)程中取得的，但是，如果其不負(fù)責(zé)任地將當(dāng)事人的商業(yè)秘密泄露給他人，就會(huì)損害權(quán)利人的利益，構(gòu)成對(duì)他人商業(yè)秘密的侵犯，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。因此，本條在規(guī)定政府部門價(jià)格工作人員不得將依法取得的資料或者了解的情況用于依法進(jìn)行價(jià)格管理以外的任何其他目的的同時(shí)，又特別強(qiáng)調(diào)了政府部門價(jià)格工作人員不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密。價(jià)格法在法律責(zé)任一章中對(duì)價(jià)格工作人員泄露商業(yè)秘密的行為規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。根據(jù)刑法的規(guī)定，侵犯商業(yè)秘密，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
【釋義】 本條是對(duì)政府部門價(jià)格工作人員應(yīng)當(dāng)將依法取得的資料或者了解的情況予以保密的規(guī)定。
本條規(guī)定履行保密義務(wù)的主體是政府部門價(jià)格工作人員。政府部門價(jià)格工作人員不僅包括政府價(jià)格主管部門的工作人員，還包括政府其他有關(guān)部門從事價(jià)格工作的人員。因?yàn)閮r(jià)格法第五條規(guī)定，國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)的價(jià)格工作。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的價(jià)格工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的價(jià)格工作。因此，政府部門價(jià)格工作人員包括政府價(jià)格主管部門的工作人員和政府其他有關(guān)部門的價(jià)格工作人員兩部分。由于這些人員在日常的價(jià)格工作中很容易接觸、了解經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，特別是價(jià)格法第三十四條規(guī)定，政府價(jià)格主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)詢問(wèn)當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料和與價(jià)格違法行為有關(guān)的其他資料，有權(quán)查詢、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的帳簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，有權(quán)核對(duì)與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料。這些資料除反映經(jīng)營(yíng)者有關(guān)價(jià)格活動(dòng)的情況外，還會(huì)涉及經(jīng)營(yíng)者的其他情況，比如經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)往來(lái)情況、經(jīng)營(yíng)者商品的價(jià)格構(gòu)成情況等等，有的還會(huì)涉及經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密，直接關(guān)系到經(jīng)營(yíng)者的切身利益。因此，為了保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，本條對(duì)政府部門價(jià)格工作人員規(guī)定了保密義務(wù)，政府部門價(jià)格工作人員必須遵守。其主要內(nèi)容是：
一、政府部門價(jià)格工作人員不得將依法取得的資料或者了解的情況用于依法進(jìn)行價(jià)格管理以外的任何其他目的。“依法取得的資料”是指政府部門價(jià)格工作人員在依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行管理的過(guò)程中取得的資料，比如價(jià)格法第三十四條規(guī)定的政府價(jià)格主管部門在行使監(jiān)督檢查職權(quán)時(shí)查詢、復(fù)制的與價(jià)格違法行為有關(guān)的帳簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對(duì)的與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料等?！耙婪ㄟM(jìn)行價(jià)格管理”既包括政府價(jià)格主管部門等行政部門進(jìn)行價(jià)格管理，比如將這些資料作為對(duì)價(jià)格違法行為進(jìn)行行政處罰的依據(jù)；也包括其他部門，比如將這些資料提供給司法部門作為證據(jù)進(jìn)行司法審判等。即只能將這些資料和了解的情況用于依法管理價(jià)格活動(dòng)，除此之外，政府部門價(jià)格工作人員不得將這些資料和了解的情況用于任何其他目的，如把經(jīng)營(yíng)者的資料透露給其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以謀取私利等。
二、政府部門價(jià)格工作人員不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密。根據(jù)我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定，所謂商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。根據(jù)這一規(guī)定，構(gòu)成商業(yè)秘密的條件是：1．必須是不為公眾所知悉的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息，具有秘密性，只能是有限的一部分人知道，否則，就不成為秘密了。技術(shù)信息包括技術(shù)決竊、配方、工藝流程、設(shè)計(jì)圖紙等。經(jīng)營(yíng)信息包括經(jīng)營(yíng)決策、客戶名單、貨源情況、商品推銷計(jì)劃等。2．權(quán)利人對(duì)這些技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息采取了保密措施，以防止外人輕而易舉獲取這些信息。如果權(quán)利人未采取保密措施，就不能視為商業(yè)秘密。3．這些信息能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性。侵犯商業(yè)秘密的目的，是為了獲得他人的經(jīng)濟(jì)利益，權(quán)利人對(duì)商業(yè)秘密采取保密措施是防止泄密，保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益免受損失。因此，這些信息必須具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。只有符合這三項(xiàng)條件的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息才是商業(yè)秘密。商業(yè)秘密作為一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，凝聚著經(jīng)營(yíng)者的勞動(dòng)和投入，在當(dāng)前充滿競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，誰(shuí)擁有商業(yè)秘密，誰(shuí)就會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)。因此，經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密受法律保護(hù)。我國(guó)刑法對(duì)侵犯他人商業(yè)秘密的行為規(guī)定了刑事責(zé)任。政府部門價(jià)格工作人員在監(jiān)督管理價(jià)格活動(dòng)的過(guò)程中，因?yàn)楣ぷ髁私獾疆?dāng)事人的商業(yè)秘密，雖然其獲取商業(yè)秘密的途徑是合法的，是在依法行政的過(guò)程中取得的，但是，如果其不負(fù)責(zé)任地將當(dāng)事人的商業(yè)秘密泄露給他人，就會(huì)損害權(quán)利人的利益，構(gòu)成對(duì)他人商業(yè)秘密的侵犯，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。因此，本條在規(guī)定政府部門價(jià)格工作人員不得將依法取得的資料或者了解的情況用于依法進(jìn)行價(jià)格管理以外的任何其他目的的同時(shí)，又特別強(qiáng)調(diào)了政府部門價(jià)格工作人員不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密。價(jià)格法在法律責(zé)任一章中對(duì)價(jià)格工作人員泄露商業(yè)秘密的行為規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。根據(jù)刑法的規(guī)定，侵犯商業(yè)秘密，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。