第十五條 國(guó)家實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種制度。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門，根據(jù)傳染病預(yù)防、控制的需要，制定傳染病預(yù)防接種規(guī)劃并組織實(shí)施。用于預(yù)防接種的疫苗必須符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度。國(guó)家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種實(shí)行免費(fèi)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與兒童的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)相互配合，保證兒童及時(shí)接受預(yù)防接種。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。
【釋義】本條是對(duì)預(yù)防接種制度的規(guī)定。
預(yù)防接種是控制和消除某些傳染病的有效手段之一，是國(guó)家貫徹預(yù)防為主方針、保護(hù)易感人群的重要措施。用法律的形式規(guī)定國(guó)家實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種，特別是對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度，從制度上保證了對(duì)人群普遍實(shí)行預(yù)防接種，并通過(guò)主動(dòng)預(yù)防手段達(dá)到控制和消除對(duì)人群，尤其是對(duì)兒童危害較嚴(yán)重的傳染病的目的。同時(shí)，實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種，就需要按照傳染病預(yù)防接種規(guī)劃執(zhí)行，本條款明確了由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門分別制定，并組織實(shí)施。本條第二款中明確了對(duì)實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種實(shí)行免費(fèi)，是指不需要個(gè)人來(lái)承擔(dān)國(guó)家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種費(fèi)用，其費(fèi)用由國(guó)家、省兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)。預(yù)防接種是成功的和符合成本—效益原則的公共衛(wèi)生干預(yù)措施之一。這是國(guó)家向人民提供公共產(chǎn)品的具體體現(xiàn)。這就更能保障國(guó)家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，保證受種者的合法權(quán)益，保障傳染病預(yù)防控制工作的有效開展。
當(dāng)前，國(guó)家實(shí)行有計(jì)劃預(yù)防接種的病種有脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、白喉、百日咳、破傷風(fēng)、肺結(jié)核和乙型肝炎。一些省份已將流行乙型腦炎、流行腦脊髓膜炎、風(fēng)疹、流行腮腺炎納入常規(guī)預(yù)防接種病種，將炭疽、布魯氏菌病、鼠疫、森林腦炎、鉤端螺旋體病等，根據(jù)情況納入預(yù)防接種病種?？袢呙缙毡楸涣袨榭梢愿腥究袢〔《镜膭?dòng)物咬（抓）傷后要求立即接種的疫苗。為保障出國(guó)人員的健康，對(duì)進(jìn)入黃熱病流行國(guó)家或地區(qū)的人員規(guī)定必須接種黃熱病疫苗。目前，有些疫苗的預(yù)防接種，實(shí)行有償服務(wù)，即個(gè)人承擔(dān)疫苗費(fèi)用及注射費(fèi)用，如接種甲型肝炎疫苗、流行性感冒疫苗等。隨著更多新疫苗的問(wèn)世，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，計(jì)劃預(yù)防接種的病種還會(huì)相應(yīng)增加。
本條規(guī)定的預(yù)防接種對(duì)象是居住在我國(guó)境內(nèi)的任何人，包括境內(nèi)的中國(guó)人、港澳臺(tái)地區(qū)的同胞以及居住在我國(guó)境內(nèi)的外國(guó)僑民及其子女、留學(xué)生等。預(yù)防接種的對(duì)象不分民族、信仰、性別和居住地區(qū)，羈押和被監(jiān)管人員也應(yīng)包括在內(nèi)。
兒童時(shí)期缺少抵抗傳染病的免疫力，最容易得各種傳染病，因此，本法對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度做出特別規(guī)定。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及個(gè)體醫(yī)生按其職責(zé)負(fù)責(zé)預(yù)防接種工作的具體實(shí)施。
兒童接種證由適齡兒童的家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人向施行預(yù)防接種的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理，并妥善保存。規(guī)定接種前已證實(shí)有過(guò)自然感染或者已進(jìn)入恢復(fù)期者，可免于對(duì)該病種的疫苗接種。
國(guó)家對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度。國(guó)家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種實(shí)行免費(fèi)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與兒童的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)相互配合，保證兒童及時(shí)接受預(yù)防接種。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。
【釋義】本條是對(duì)預(yù)防接種制度的規(guī)定。
預(yù)防接種是控制和消除某些傳染病的有效手段之一，是國(guó)家貫徹預(yù)防為主方針、保護(hù)易感人群的重要措施。用法律的形式規(guī)定國(guó)家實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種，特別是對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度，從制度上保證了對(duì)人群普遍實(shí)行預(yù)防接種，并通過(guò)主動(dòng)預(yù)防手段達(dá)到控制和消除對(duì)人群，尤其是對(duì)兒童危害較嚴(yán)重的傳染病的目的。同時(shí)，實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種，就需要按照傳染病預(yù)防接種規(guī)劃執(zhí)行，本條款明確了由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門分別制定，并組織實(shí)施。本條第二款中明確了對(duì)實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種實(shí)行免費(fèi)，是指不需要個(gè)人來(lái)承擔(dān)國(guó)家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種費(fèi)用，其費(fèi)用由國(guó)家、省兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)。預(yù)防接種是成功的和符合成本—效益原則的公共衛(wèi)生干預(yù)措施之一。這是國(guó)家向人民提供公共產(chǎn)品的具體體現(xiàn)。這就更能保障國(guó)家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，保證受種者的合法權(quán)益，保障傳染病預(yù)防控制工作的有效開展。
當(dāng)前，國(guó)家實(shí)行有計(jì)劃預(yù)防接種的病種有脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、白喉、百日咳、破傷風(fēng)、肺結(jié)核和乙型肝炎。一些省份已將流行乙型腦炎、流行腦脊髓膜炎、風(fēng)疹、流行腮腺炎納入常規(guī)預(yù)防接種病種，將炭疽、布魯氏菌病、鼠疫、森林腦炎、鉤端螺旋體病等，根據(jù)情況納入預(yù)防接種病種?？袢呙缙毡楸涣袨榭梢愿腥究袢〔《镜膭?dòng)物咬（抓）傷后要求立即接種的疫苗。為保障出國(guó)人員的健康，對(duì)進(jìn)入黃熱病流行國(guó)家或地區(qū)的人員規(guī)定必須接種黃熱病疫苗。目前，有些疫苗的預(yù)防接種，實(shí)行有償服務(wù)，即個(gè)人承擔(dān)疫苗費(fèi)用及注射費(fèi)用，如接種甲型肝炎疫苗、流行性感冒疫苗等。隨著更多新疫苗的問(wèn)世，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，計(jì)劃預(yù)防接種的病種還會(huì)相應(yīng)增加。
本條規(guī)定的預(yù)防接種對(duì)象是居住在我國(guó)境內(nèi)的任何人，包括境內(nèi)的中國(guó)人、港澳臺(tái)地區(qū)的同胞以及居住在我國(guó)境內(nèi)的外國(guó)僑民及其子女、留學(xué)生等。預(yù)防接種的對(duì)象不分民族、信仰、性別和居住地區(qū)，羈押和被監(jiān)管人員也應(yīng)包括在內(nèi)。
兒童時(shí)期缺少抵抗傳染病的免疫力，最容易得各種傳染病，因此，本法對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度做出特別規(guī)定。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及個(gè)體醫(yī)生按其職責(zé)負(fù)責(zé)預(yù)防接種工作的具體實(shí)施。
兒童接種證由適齡兒童的家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人向施行預(yù)防接種的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理，并妥善保存。規(guī)定接種前已證實(shí)有過(guò)自然感染或者已進(jìn)入恢復(fù)期者，可免于對(duì)該病種的疫苗接種。