環(huán)境質(zhì)量標準
environmental quality standards
國家為保護人群健康和生存環(huán)境,對污染物(或有害因素)容許含量(或要求)所作的規(guī)定。環(huán)境質(zhì)量標準體現(xiàn)國家的環(huán)境保護政策和要求,是衡量環(huán)境是否受到污染的尺度,是環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境管理和制訂污染物排放標準的依據(jù)。
環(huán)境質(zhì)量標準是隨著環(huán)境問題的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。產(chǎn)業(yè)革命以后,英國工業(yè)發(fā)展造成的環(huán)境污染日益嚴重。1912年,英國皇家污水處理委員會對河水的質(zhì)量提出三項標準,即五日生化需氧量(見生化需氧量)不得超過4毫克/升,溶解氧量不得低于6毫克/升,懸浮固體不得超過15毫克/升,并提出用五日生化需氧量作為評價水體質(zhì)量的指標。近幾十年來,一些國家先后頒布了各種環(huán)境質(zhì)量標準。環(huán)境質(zhì)量標準按環(huán)境要素分,有水質(zhì)量標準、大氣質(zhì)量標準、土壤質(zhì)量標準和生物質(zhì)量標準四類,每一類又按不同用途或控制對象分為各種質(zhì)量標準。
水質(zhì)量標準 對水中污染物或其他物質(zhì)的容許濃度所作的規(guī)定。水質(zhì)量標準按水體類型分為地面水質(zhì)量標準、海水質(zhì)量標準和地下水質(zhì)量標準等;按水資源的用途分為生活飲用水水質(zhì)標準、漁業(yè)用水水質(zhì)標準、農(nóng)業(yè)用水水質(zhì)標準、娛樂用水水質(zhì)標準和各種工業(yè)用水水質(zhì)標準等。由于各種標準制定的目的、適用范圍和要求的不同,同一污染物在不同標準中規(guī)定的標準值也是不同的。例如,銅的標準值在中國的《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》和《漁業(yè)水質(zhì)標準》中分別規(guī)定為1.0毫克/升、0.1毫克/升和0.01毫克/升。
世界各國制定的各種水質(zhì)量標準中規(guī)定的項目多寡不一,項目最多的是蘇聯(lián)頒布的地面水水質(zhì)標準,正式頒布的有420多項,未正式頒布的還有200多項。多數(shù)國家的地面水水質(zhì)標準中都規(guī)定有酚、氰化物、砷、汞、鉛、鉻、鎘等主要項目。中國1979年修訂頒布的《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》關(guān)于地面水中有害物質(zhì)的容許濃度列有53個項目。為了有效地控制地面水污染,中國正在制訂《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》。中國已頒布的水質(zhì)標準還有《海水水質(zhì)標準》、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》等。
大氣質(zhì)量標準 對大氣中污染物或其他物質(zhì)的容許濃度所作的規(guī)定。目前世界上已有80多個國家頒布了大氣質(zhì)量標準。世界衛(wèi)生組織 (WHO)1963年提出二氧化硫、飄塵、一氧化碳和氧化劑的大氣質(zhì)量標準。
中國在1962年頒布的《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》中首次對居民區(qū)大氣中的12種有害物質(zhì)規(guī)定了容許濃度。1982年 4月頒發(fā)的《大氣環(huán)境質(zhì)量標準》按標準的適用范圍分為三級:一級標準適用于國家規(guī)定的自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)、名勝古跡和療養(yǎng)地等;二級標準適用于城市規(guī)劃中確定的居民區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、名勝古跡和廣大農(nóng)村等;三級標準適用于大氣污染程度比較重的城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)以及城市交通樞紐、干線等?!洞髿猸h(huán)境質(zhì)量標準》列有總懸浮微粒、飄塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳和光化學氧化劑(O3 )等項目。每一項目按照不同取值時間(日平均和任何一次)和三級標準的不同要求,分別規(guī)定了不同的濃度限量。
此外,還有一種大氣質(zhì)量標準是規(guī)定工廠企業(yè)生產(chǎn)車間或勞動場所空氣中有害氣體或污染物的容許濃度的。這種標準是為了保護勞動者間歇(只在工作時間內(nèi))的長期接觸中不發(fā)生急性或慢性中毒。美國、蘇聯(lián)等國家對不同行業(yè)的勞動生產(chǎn)場所的空氣中污染物規(guī)定有容許濃度。中國《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》關(guān)于生產(chǎn)室作業(yè)地帶空氣中有毒氣體、蒸汽和粉塵的容許濃度,列有氨、苯等120個項目。
土壤質(zhì)量標準 對污染物在土壤中的容許含量所作的規(guī)定。土壤中污染物主要通過水、食用植物、動物進入人體,因此,土壤質(zhì)量標準中所列的主要是在土壤中不易降解和危害較大的污染物。土壤質(zhì)量標準的制訂工作開始較晚,目前只有蘇聯(lián)、日本等國制定了項目不多的土壤質(zhì)量標準。蘇聯(lián)土壤質(zhì)量標準中列有 DDT、六六六、砷、敵百蟲等十多個項目,日本有鎘、銅和砷等項目。
生物質(zhì)量標準 對污染物在生物體內(nèi)的容許含量所作的規(guī)定。污染物可通過大氣、水、土壤、食物鏈或直接接觸而進入生物體,危害人群健康和生態(tài)系統(tǒng)。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)和世界衛(wèi)生組織(WHO)規(guī)定了食品(糧食、肉類、乳類、蛋類、瓜果、蔬菜、食油等)中的農(nóng)藥殘留量。美國、日本、蘇聯(lián)等也規(guī)定了許多污染物和農(nóng)藥在生物體內(nèi)的殘留量。例如日本厚生省1973年 1月頒布的農(nóng)藥殘留標準,對大米、豆類、瓜果等30多種生物性食品中的鉛、砷、DDT、六六六等 17種污染物規(guī)定了殘留標準。中國頒布的食品衛(wèi)生標準對汞、砷、鉛等有毒物質(zhì)和一些農(nóng)藥等在幾十種農(nóng)產(chǎn)品中的容許含量作出了規(guī)定。
除上述四類環(huán)境質(zhì)量標準外,還有噪聲、輻射、振動、放射性物質(zhì)和一些建筑材料、構(gòu)筑物等方面的質(zhì)量標準。中國已經(jīng)頒布了《放射防護規(guī)定》和《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》。
environmental quality standards
國家為保護人群健康和生存環(huán)境,對污染物(或有害因素)容許含量(或要求)所作的規(guī)定。環(huán)境質(zhì)量標準體現(xiàn)國家的環(huán)境保護政策和要求,是衡量環(huán)境是否受到污染的尺度,是環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境管理和制訂污染物排放標準的依據(jù)。
環(huán)境質(zhì)量標準是隨著環(huán)境問題的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。產(chǎn)業(yè)革命以后,英國工業(yè)發(fā)展造成的環(huán)境污染日益嚴重。1912年,英國皇家污水處理委員會對河水的質(zhì)量提出三項標準,即五日生化需氧量(見生化需氧量)不得超過4毫克/升,溶解氧量不得低于6毫克/升,懸浮固體不得超過15毫克/升,并提出用五日生化需氧量作為評價水體質(zhì)量的指標。近幾十年來,一些國家先后頒布了各種環(huán)境質(zhì)量標準。環(huán)境質(zhì)量標準按環(huán)境要素分,有水質(zhì)量標準、大氣質(zhì)量標準、土壤質(zhì)量標準和生物質(zhì)量標準四類,每一類又按不同用途或控制對象分為各種質(zhì)量標準。
水質(zhì)量標準 對水中污染物或其他物質(zhì)的容許濃度所作的規(guī)定。水質(zhì)量標準按水體類型分為地面水質(zhì)量標準、海水質(zhì)量標準和地下水質(zhì)量標準等;按水資源的用途分為生活飲用水水質(zhì)標準、漁業(yè)用水水質(zhì)標準、農(nóng)業(yè)用水水質(zhì)標準、娛樂用水水質(zhì)標準和各種工業(yè)用水水質(zhì)標準等。由于各種標準制定的目的、適用范圍和要求的不同,同一污染物在不同標準中規(guī)定的標準值也是不同的。例如,銅的標準值在中國的《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》和《漁業(yè)水質(zhì)標準》中分別規(guī)定為1.0毫克/升、0.1毫克/升和0.01毫克/升。
世界各國制定的各種水質(zhì)量標準中規(guī)定的項目多寡不一,項目最多的是蘇聯(lián)頒布的地面水水質(zhì)標準,正式頒布的有420多項,未正式頒布的還有200多項。多數(shù)國家的地面水水質(zhì)標準中都規(guī)定有酚、氰化物、砷、汞、鉛、鉻、鎘等主要項目。中國1979年修訂頒布的《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》關(guān)于地面水中有害物質(zhì)的容許濃度列有53個項目。為了有效地控制地面水污染,中國正在制訂《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》。中國已頒布的水質(zhì)標準還有《海水水質(zhì)標準》、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》等。
大氣質(zhì)量標準 對大氣中污染物或其他物質(zhì)的容許濃度所作的規(guī)定。目前世界上已有80多個國家頒布了大氣質(zhì)量標準。世界衛(wèi)生組織 (WHO)1963年提出二氧化硫、飄塵、一氧化碳和氧化劑的大氣質(zhì)量標準。
中國在1962年頒布的《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》中首次對居民區(qū)大氣中的12種有害物質(zhì)規(guī)定了容許濃度。1982年 4月頒發(fā)的《大氣環(huán)境質(zhì)量標準》按標準的適用范圍分為三級:一級標準適用于國家規(guī)定的自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)、名勝古跡和療養(yǎng)地等;二級標準適用于城市規(guī)劃中確定的居民區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、名勝古跡和廣大農(nóng)村等;三級標準適用于大氣污染程度比較重的城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)以及城市交通樞紐、干線等?!洞髿猸h(huán)境質(zhì)量標準》列有總懸浮微粒、飄塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳和光化學氧化劑(O3 )等項目。每一項目按照不同取值時間(日平均和任何一次)和三級標準的不同要求,分別規(guī)定了不同的濃度限量。
此外,還有一種大氣質(zhì)量標準是規(guī)定工廠企業(yè)生產(chǎn)車間或勞動場所空氣中有害氣體或污染物的容許濃度的。這種標準是為了保護勞動者間歇(只在工作時間內(nèi))的長期接觸中不發(fā)生急性或慢性中毒。美國、蘇聯(lián)等國家對不同行業(yè)的勞動生產(chǎn)場所的空氣中污染物規(guī)定有容許濃度。中國《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》關(guān)于生產(chǎn)室作業(yè)地帶空氣中有毒氣體、蒸汽和粉塵的容許濃度,列有氨、苯等120個項目。
土壤質(zhì)量標準 對污染物在土壤中的容許含量所作的規(guī)定。土壤中污染物主要通過水、食用植物、動物進入人體,因此,土壤質(zhì)量標準中所列的主要是在土壤中不易降解和危害較大的污染物。土壤質(zhì)量標準的制訂工作開始較晚,目前只有蘇聯(lián)、日本等國制定了項目不多的土壤質(zhì)量標準。蘇聯(lián)土壤質(zhì)量標準中列有 DDT、六六六、砷、敵百蟲等十多個項目,日本有鎘、銅和砷等項目。
生物質(zhì)量標準 對污染物在生物體內(nèi)的容許含量所作的規(guī)定。污染物可通過大氣、水、土壤、食物鏈或直接接觸而進入生物體,危害人群健康和生態(tài)系統(tǒng)。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)和世界衛(wèi)生組織(WHO)規(guī)定了食品(糧食、肉類、乳類、蛋類、瓜果、蔬菜、食油等)中的農(nóng)藥殘留量。美國、日本、蘇聯(lián)等也規(guī)定了許多污染物和農(nóng)藥在生物體內(nèi)的殘留量。例如日本厚生省1973年 1月頒布的農(nóng)藥殘留標準,對大米、豆類、瓜果等30多種生物性食品中的鉛、砷、DDT、六六六等 17種污染物規(guī)定了殘留標準。中國頒布的食品衛(wèi)生標準對汞、砷、鉛等有毒物質(zhì)和一些農(nóng)藥等在幾十種農(nóng)產(chǎn)品中的容許含量作出了規(guī)定。
除上述四類環(huán)境質(zhì)量標準外,還有噪聲、輻射、振動、放射性物質(zhì)和一些建筑材料、構(gòu)筑物等方面的質(zhì)量標準。中國已經(jīng)頒布了《放射防護規(guī)定》和《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》。