(二)導(dǎo)致國家公職關(guān)系消滅的法律事實(shí)
1.退休我國公務(wù)員符合下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)退休:1)男年滿60周歲,女年滿55周歲;2)喪失工作能力。而公務(wù)員符合下列條件之一的,本人提出申請,經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以提前退休:男年滿55周歲,女年滿50周歲,且工作年限滿20年;工作年限滿30年。國家公務(wù)員退休以后,雖然仍享受國家規(guī)定的養(yǎng)老保險金和其他各項(xiàng)待遇,但其與國家之間構(gòu)成的公務(wù)員法律關(guān)系則隨退休而消滅。
2.辭職我國公務(wù)員享有辭職權(quán),公務(wù)員向行政機(jī)關(guān)提出辭職申請后,行政機(jī)關(guān)應(yīng)在3個月內(nèi)予以審批。但是,未滿低服務(wù)年限的,以及在涉及國家安全、重要機(jī)密等特殊職位上任職的公務(wù)員,不得辭職。
3.辭退我國公務(wù)員辭退的法定情形包括:1)公務(wù)員在年度考核中,其考核等次連續(xù)2年被確定為"不稱職";2)不勝任現(xiàn)職工作,又不接受其他安排;3)因單位調(diào)整、撤銷、合并或縮減編制員額需要調(diào)整其工作,本人拒絕對其的合理安排;4)曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天,或1年內(nèi)累計超過30天;5)不履行公務(wù)員義務(wù),不遵守公務(wù)員紀(jì)律,經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變,而對之又不宜給予開除處分。公務(wù)員被辭退,可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受待業(yè)保險。
4.調(diào)出調(diào)出也導(dǎo)致國家公職關(guān)系的消滅。
5.死亡公務(wù)員死亡自然導(dǎo)致其與行政機(jī)關(guān)公職關(guān)系的終結(jié)。
6.開除公務(wù)員受到開除處分,除非處分錯誤,否則不予解除,而且在開除后不享受公務(wù)員保險和公務(wù)員其他福利待遇。
(三)國家公職關(guān)系的內(nèi)容
1.公務(wù)員的權(quán)利1)身份保障權(quán);2)依法執(zhí)行公務(wù)權(quán);3)獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇的權(quán)利;4)參加培訓(xùn)的權(quán)利;5)提出批評和建議的權(quán)利;6)提出申訴和控告的權(quán)利;7)辭職權(quán)。
2.公務(wù)員的義務(wù)1)遵守憲法、法律和法規(guī)的義務(wù);2、依照國家法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)的義務(wù);3)密切聯(lián)系群眾,傾聽群眾意見,接受群眾監(jiān)督、努力為人民服務(wù)的義務(wù);4)維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù);5)忠于職守,要求公務(wù)員在完成本職工作位務(wù)的過程中,必須盡職盡責(zé),嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,堅守工作崗位,認(rèn)真做好本職工作。任何公務(wù)員都不得玩忽職守,貽誤工作,不得對抗上級決議和命令(同條第3項(xiàng))。否則,將受到行政處分,被追究法律責(zé)任;6)保守國家秘密和工作秘密的義務(wù);7)公正廉潔、克己奉公的義務(wù);8)憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。
3.公務(wù)員的責(zé)任公務(wù)員的責(zé)任一般包括接受行政處分、承擔(dān)行政追償責(zé)任和刑事責(zé)任三種。
(1)行政處分。公務(wù)員有法定的違紀(jì)行為,尚未構(gòu)成犯罪,或者雖然構(gòu)成犯罪但依法不追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)給予行政處分;違紀(jì)行為情節(jié)輕微,經(jīng)過批評教育后改正的,也可免予行政處分。行政處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職和開除六種。
(2)行政追償責(zé)任。公務(wù)員因故意或重大過錯、違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)行職務(wù)的行為給行政相對人帶來損害時所應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。一般情況下,行政賠償責(zé)任往往先由行政機(jī)關(guān)直接承擔(dān),然后再由行政機(jī)關(guān)依照公務(wù)員主觀過錯的程度向其行使追償權(quán)。
(3)刑事責(zé)任。公務(wù)員對其職務(wù)犯罪必須依法承擔(dān)刑事責(zé)任。對公務(wù)員刑事責(zé)任的追究,適用刑法的有關(guān)規(guī)定處理。
1.退休我國公務(wù)員符合下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)退休:1)男年滿60周歲,女年滿55周歲;2)喪失工作能力。而公務(wù)員符合下列條件之一的,本人提出申請,經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以提前退休:男年滿55周歲,女年滿50周歲,且工作年限滿20年;工作年限滿30年。國家公務(wù)員退休以后,雖然仍享受國家規(guī)定的養(yǎng)老保險金和其他各項(xiàng)待遇,但其與國家之間構(gòu)成的公務(wù)員法律關(guān)系則隨退休而消滅。
2.辭職我國公務(wù)員享有辭職權(quán),公務(wù)員向行政機(jī)關(guān)提出辭職申請后,行政機(jī)關(guān)應(yīng)在3個月內(nèi)予以審批。但是,未滿低服務(wù)年限的,以及在涉及國家安全、重要機(jī)密等特殊職位上任職的公務(wù)員,不得辭職。
3.辭退我國公務(wù)員辭退的法定情形包括:1)公務(wù)員在年度考核中,其考核等次連續(xù)2年被確定為"不稱職";2)不勝任現(xiàn)職工作,又不接受其他安排;3)因單位調(diào)整、撤銷、合并或縮減編制員額需要調(diào)整其工作,本人拒絕對其的合理安排;4)曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天,或1年內(nèi)累計超過30天;5)不履行公務(wù)員義務(wù),不遵守公務(wù)員紀(jì)律,經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變,而對之又不宜給予開除處分。公務(wù)員被辭退,可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受待業(yè)保險。
4.調(diào)出調(diào)出也導(dǎo)致國家公職關(guān)系的消滅。
5.死亡公務(wù)員死亡自然導(dǎo)致其與行政機(jī)關(guān)公職關(guān)系的終結(jié)。
6.開除公務(wù)員受到開除處分,除非處分錯誤,否則不予解除,而且在開除后不享受公務(wù)員保險和公務(wù)員其他福利待遇。
(三)國家公職關(guān)系的內(nèi)容
1.公務(wù)員的權(quán)利1)身份保障權(quán);2)依法執(zhí)行公務(wù)權(quán);3)獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇的權(quán)利;4)參加培訓(xùn)的權(quán)利;5)提出批評和建議的權(quán)利;6)提出申訴和控告的權(quán)利;7)辭職權(quán)。
2.公務(wù)員的義務(wù)1)遵守憲法、法律和法規(guī)的義務(wù);2、依照國家法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)的義務(wù);3)密切聯(lián)系群眾,傾聽群眾意見,接受群眾監(jiān)督、努力為人民服務(wù)的義務(wù);4)維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù);5)忠于職守,要求公務(wù)員在完成本職工作位務(wù)的過程中,必須盡職盡責(zé),嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,堅守工作崗位,認(rèn)真做好本職工作。任何公務(wù)員都不得玩忽職守,貽誤工作,不得對抗上級決議和命令(同條第3項(xiàng))。否則,將受到行政處分,被追究法律責(zé)任;6)保守國家秘密和工作秘密的義務(wù);7)公正廉潔、克己奉公的義務(wù);8)憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。
3.公務(wù)員的責(zé)任公務(wù)員的責(zé)任一般包括接受行政處分、承擔(dān)行政追償責(zé)任和刑事責(zé)任三種。
(1)行政處分。公務(wù)員有法定的違紀(jì)行為,尚未構(gòu)成犯罪,或者雖然構(gòu)成犯罪但依法不追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)給予行政處分;違紀(jì)行為情節(jié)輕微,經(jīng)過批評教育后改正的,也可免予行政處分。行政處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職和開除六種。
(2)行政追償責(zé)任。公務(wù)員因故意或重大過錯、違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)行職務(wù)的行為給行政相對人帶來損害時所應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。一般情況下,行政賠償責(zé)任往往先由行政機(jī)關(guān)直接承擔(dān),然后再由行政機(jī)關(guān)依照公務(wù)員主觀過錯的程度向其行使追償權(quán)。
(3)刑事責(zé)任。公務(wù)員對其職務(wù)犯罪必須依法承擔(dān)刑事責(zé)任。對公務(wù)員刑事責(zé)任的追究,適用刑法的有關(guān)規(guī)定處理。