澳門每25名居民就有1名公務員 比例超過香港

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據(jù)澳門日報報道,澳門特區(qū)政府成立以來,政府部門不斷增加,架構(gòu)復雜,職能重疊,其需要性一直備受質(zhì)疑。行政法務司司長陳麗敏表示,回歸以后社會經(jīng)濟發(fā)展,特區(qū)政府所要承擔的工作也有所增加,因此需要按實際需要增聘人員和設立新部門。
    數(shù)據(jù)顯示,至去年底公務員共21000多人,比回歸時增加4700多人,總結(jié)過去經(jīng)驗,特區(qū)政府會認真加強人事、部門和職能設置工作。
    陳麗敏18日向立法會引介本年度施政方針,并向議員解釋行政法務領域的施政問題。多位議員表示,回歸10年來,特區(qū)政府人員開支的上升速度比GDP還要快,2008年政府人員開支增至84億元,比2003年增加1.9倍,撇開調(diào)薪因素,人員增加是其中主要原因。
    由2006年開始,每年的公務員增長比率超過3%,近2年更大幅增長。按比例,澳門平均每25位居民就有一名公務員,遠超過許多國家和地區(qū),同為特區(qū)的香港也只是1比45,差距十分明顯。
    議員認為,行政效率、施政成效差,核心問題在于結(jié)構(gòu)問題。雖然特區(qū)政府計劃透過中央招聘任用人才,但這制度只能解決基層公務員的任用問題,卻改變不到高級公務員的問題?,F(xiàn)在特區(qū)政府高層官員出現(xiàn)大量兼任職位,形成主次不分;而且部門眾多,職能重疊,但又各師各法,沒有統(tǒng)一概念,嚴重影響執(zhí)法效力和效率;有議員更用“柏金遜定律”來解釋政府架構(gòu)重疊臃腫的現(xiàn)象。
    陳麗敏回應時表示,自回歸以后,居民和游客均增,因應工作發(fā)展及多元化工作的方向,特區(qū)政府部門的工作也有所增加,因此特區(qū)政府按實際情況增聘人員及設立新部門。直至去年底,公務員人數(shù)共21996人,比回歸時增加4757人。
    陳麗敏表示,因應施政方針提出,要理順一些部門和職能重疊的問題,特區(qū)政府將總結(jié)過去10年的施政經(jīng)驗,考慮未來的發(fā)展需要,特區(qū)政府會認真加強人事、部門和職能設置工作。
    在人員管理方面,行政暨公職局會設立一個人事管理的綜合統(tǒng)籌機制,除了因應人力資源需求問題外,也會結(jié)合去年通過的職程法律,統(tǒng)籌所有部門的人力資源需求及培訓晉升,從全局角度,按實際需要規(guī)劃和統(tǒng)籌。