普通高等教育分學(xué)校分專業(yè)招生計劃的通知
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、發(fā)展改革委，各計劃單列市教育局、發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、發(fā)展改革委，有關(guān)部門（單位）教育司（局）：
根據(jù)2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，現(xiàn)將2010年普通高等教育招生計劃印發(fā)給你們，請據(jù)此編報分學(xué)校分專業(yè)招生計劃建議，并就有關(guān)事項通知如下：
一、各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，按照國務(wù)院135次常務(wù)會議關(guān)于高等教育工作的重要決策部署和《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》要求，認(rèn)真研究分析當(dāng)前高等教育改革和發(fā)展面臨的形勢，堅持“穩(wěn)定規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，辦出特色”，切實推進高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
二、進一步調(diào)整、優(yōu)化招生學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)，做好分校分專業(yè)招生計劃編制工作。分學(xué)校分專業(yè)招生計劃的安排要堅持與國家經(jīng)濟社會發(fā)展需求、高等學(xué)校的辦學(xué)條件等情況掛鉤，對畢業(yè)生就業(yè)率低的學(xué)校和專業(yè)、辦學(xué)條件緊張?zhí)貏e是被確定為“黃牌”的學(xué)校，要嚴(yán)格審定其招生規(guī)模；要根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，認(rèn)真分析未來一個時期區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特點，加強對各類專業(yè)人才需求的規(guī)律性研究，引導(dǎo)和激勵高等學(xué)校建立招生學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，統(tǒng)籌好招生、培養(yǎng)和就業(yè)，提高人才培養(yǎng)的適應(yīng)性。
三、加大對中西部地區(qū)對口支援力度，繼續(xù)做好“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”（以下簡稱協(xié)作計劃）。2010年協(xié)作計劃安排12萬人，其中本科7萬人，高職（?？疲?萬人，由辦學(xué)條件較好的14個?。ㄊ校ㄝ敵鍪。┑墓k普通高校承擔(dān)，面向今年升學(xué)壓力較大、高等教育資源有限的8個中西部?。▍^(qū)）（輸入?。┱猩ǜ郊?和附件2）。2010年，各協(xié)作計劃輸出省要在上年正常生源計劃規(guī)模和結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照附件2明確的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，將協(xié)作計劃足額落實到各輸入省。各輸入?。▍^(qū)）要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣猩块T，積極與輸出省（市）加強溝通，周密部署，提供方便，切實做好招生錄取等環(huán)節(jié)的服務(wù)工作，確保2010年協(xié)作計劃順利實施、足額完成。
四、加大對普通高校生源計劃安排的宏觀引導(dǎo)和調(diào)控。為進一步縮小地區(qū)間高等教育入學(xué)機會差距，促進教育公平，請高等教育資源相對豐富、2010年應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生降幅較大或升學(xué)壓力相對較小的北京、天津、遼寧、黑龍江、上海、浙江等省（市），在2009年常規(guī)跨省生源計劃和2010年協(xié)作計劃的基礎(chǔ)上，進一步增加面向部分中西部?。▍^(qū)）的生源計劃（具體安排意見詳見附件3）。2010年，各地均不得減少跨省計劃總量。
五、繼續(xù)加強對普通專升本教育、普通高校對口招收中職應(yīng)屆畢業(yè)生和五年制高職教育的管理，普通專升本、普通高校對口招收中職應(yīng)屆畢業(yè)生的招生規(guī)模和五年制高職進入高等教育階段的學(xué)生規(guī)模均要納入各?。▍^(qū)、市）2010年招生計劃。普通專升本教育要嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)和錄取程序，招生規(guī)模要嚴(yán)格控制在2010年省屬高校高職（?？疲?yīng)屆畢業(yè)生的5％以內(nèi)（招生規(guī)模限額見附件4），“985工程”和“211工程”重點建設(shè)的高校不得舉辦普通專升本教育。五年制高職教育要堅持以獨立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)學(xué)院為主要辦學(xué)主體，不得由中職學(xué)校單獨舉辦，招收初中畢業(yè)生的招生規(guī)模不得超過當(dāng)年本?。▍^(qū)、市）高職（專科）招生計劃的5％（招生規(guī)模限額見附件4）。普通高校對口招收中職應(yīng)屆畢業(yè)生規(guī)模要綜合考慮高中畢業(yè)生數(shù)量和職業(yè)教育發(fā)展需求，在年度招生計劃內(nèi)統(tǒng)籌安排。
六、進一步減少舉辦普通高等教育成人高校的校數(shù)，成人高校要合理定位，依托行業(yè)主管部門，充分發(fā)揮其在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)和終身教育體系建設(shè)中的作用，改革辦學(xué)模式，大力發(fā)展多樣化的繼續(xù)教育和社區(qū)教育。舉辦普通高等教育的成人高校，基本辦學(xué)條件必須達到《教育部關(guān)于印發(fā)〈普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）〉的通知》（教發(fā)〔2004〕2號）中有關(guān)規(guī)定要求。招生資格實行年審制，由主管部門報教育部審定。成人高校和廣播電視大學(xué)不得普通高校舉辦普通高等學(xué)歷教育。
七、嚴(yán)格實行高校招生資格、招生計劃與新生學(xué)籍和學(xué)歷證書電子注冊相掛鉤的政策，切實維護招生計劃管理的嚴(yán)肅性。各地、各部門要嚴(yán)格按照本通知下達的計劃規(guī)模編報分學(xué)校分專業(yè)招生計劃，不得擅自擴大招生規(guī)模，也不得跨隸屬關(guān)系下達和調(diào)整年度普通本科、高職（?？疲┱猩媱?。
八、著力依法規(guī)范高校招生和辦學(xué)秩序，確保校園穩(wěn)定和諧。各地、各部門不得出臺違背國家政策的地方性政策，高等學(xué)校不得借聯(lián)合辦學(xué)的名義，設(shè)立分校、校外辦學(xué)點，嚴(yán)禁中專學(xué)校普通高校舉辦普通高等教育、專科層次院校本科院校舉辦普通本科教育。各地、各部門要加大對所屬高校招生和辦學(xué)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，對招生和辦學(xué)行為不規(guī)范、內(nèi)部管理不力的學(xué)校，要堅決調(diào)減招生規(guī)模，情況嚴(yán)重要暫停招生。
九、未經(jīng)教育部和解放軍總政治部批準(zhǔn)，任何軍事院校不得面向地方招收無軍籍學(xué)生開展普通或成人高等教育，各地教育行政部門也不得向軍事院校下達招生計劃。對軍事院校違反國家和軍隊規(guī)定擅自招收的無軍籍學(xué)生，教育部將不予以學(xué)籍學(xué)歷電子注冊、不發(fā)放畢業(yè)生就業(yè)報到證。
十、加強對普通高校舉辦預(yù)科班的管理，未經(jīng)教育部批準(zhǔn)，任何高校不得舉辦任何形式的預(yù)科班。普通高等學(xué)校舉辦的少數(shù)民族預(yù)科班招生計劃須報教育部審批，并隨國家確定的普通高等學(xué)校招生計劃一并下達和執(zhí)行。
十一、本科和高職（?？疲I(yè)設(shè)置和調(diào)整須按教育部有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)教育部批準(zhǔn)或備案的專業(yè)不得安排招生。
十二、請各地、各部門于2010年3月15日前，按照附件5格式將分學(xué)校、第二學(xué)士學(xué)位和少數(shù)民族預(yù)科招生計劃報送教育部發(fā)展規(guī)劃司，并報送電子版至jhc@moe.edu.cn；同時將分學(xué)校招生計劃報送國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司，第二學(xué)士學(xué)位招生計劃報送教育部高等教育司，少數(shù)民族預(yù)科招生計劃報送教育部民族教育司。分專業(yè)招生計劃請于2010年4月15日前分別報送教育部發(fā)展規(guī)劃司、高等教育司，并報送電子版。有關(guān)部門（單位）、計劃單列市教育局在上報教育部、國家發(fā)展改革委的同時，抄送學(xué)校所在省（區(qū)、市）教育廳（教委）。
教育部辦公廳
二○一○年二月二十五日
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、發(fā)展改革委，各計劃單列市教育局、發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、發(fā)展改革委，有關(guān)部門（單位）教育司（局）：
根據(jù)2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，現(xiàn)將2010年普通高等教育招生計劃印發(fā)給你們，請據(jù)此編報分學(xué)校分專業(yè)招生計劃建議，并就有關(guān)事項通知如下：
一、各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，按照國務(wù)院135次常務(wù)會議關(guān)于高等教育工作的重要決策部署和《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》要求，認(rèn)真研究分析當(dāng)前高等教育改革和發(fā)展面臨的形勢，堅持“穩(wěn)定規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，辦出特色”，切實推進高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
二、進一步調(diào)整、優(yōu)化招生學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)，做好分校分專業(yè)招生計劃編制工作。分學(xué)校分專業(yè)招生計劃的安排要堅持與國家經(jīng)濟社會發(fā)展需求、高等學(xué)校的辦學(xué)條件等情況掛鉤，對畢業(yè)生就業(yè)率低的學(xué)校和專業(yè)、辦學(xué)條件緊張?zhí)貏e是被確定為“黃牌”的學(xué)校，要嚴(yán)格審定其招生規(guī)模；要根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，認(rèn)真分析未來一個時期區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特點，加強對各類專業(yè)人才需求的規(guī)律性研究，引導(dǎo)和激勵高等學(xué)校建立招生學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，統(tǒng)籌好招生、培養(yǎng)和就業(yè)，提高人才培養(yǎng)的適應(yīng)性。
三、加大對中西部地區(qū)對口支援力度，繼續(xù)做好“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”（以下簡稱協(xié)作計劃）。2010年協(xié)作計劃安排12萬人，其中本科7萬人，高職（?？疲?萬人，由辦學(xué)條件較好的14個?。ㄊ校ㄝ敵鍪。┑墓k普通高校承擔(dān)，面向今年升學(xué)壓力較大、高等教育資源有限的8個中西部?。▍^(qū)）（輸入?。┱猩ǜ郊?和附件2）。2010年，各協(xié)作計劃輸出省要在上年正常生源計劃規(guī)模和結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照附件2明確的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，將協(xié)作計劃足額落實到各輸入省。各輸入?。▍^(qū)）要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣猩块T，積極與輸出省（市）加強溝通，周密部署，提供方便，切實做好招生錄取等環(huán)節(jié)的服務(wù)工作，確保2010年協(xié)作計劃順利實施、足額完成。
四、加大對普通高校生源計劃安排的宏觀引導(dǎo)和調(diào)控。為進一步縮小地區(qū)間高等教育入學(xué)機會差距，促進教育公平，請高等教育資源相對豐富、2010年應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生降幅較大或升學(xué)壓力相對較小的北京、天津、遼寧、黑龍江、上海、浙江等省（市），在2009年常規(guī)跨省生源計劃和2010年協(xié)作計劃的基礎(chǔ)上，進一步增加面向部分中西部?。▍^(qū)）的生源計劃（具體安排意見詳見附件3）。2010年，各地均不得減少跨省計劃總量。
五、繼續(xù)加強對普通專升本教育、普通高校對口招收中職應(yīng)屆畢業(yè)生和五年制高職教育的管理，普通專升本、普通高校對口招收中職應(yīng)屆畢業(yè)生的招生規(guī)模和五年制高職進入高等教育階段的學(xué)生規(guī)模均要納入各?。▍^(qū)、市）2010年招生計劃。普通專升本教育要嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)和錄取程序，招生規(guī)模要嚴(yán)格控制在2010年省屬高校高職（?？疲?yīng)屆畢業(yè)生的5％以內(nèi)（招生規(guī)模限額見附件4），“985工程”和“211工程”重點建設(shè)的高校不得舉辦普通專升本教育。五年制高職教育要堅持以獨立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)學(xué)院為主要辦學(xué)主體，不得由中職學(xué)校單獨舉辦，招收初中畢業(yè)生的招生規(guī)模不得超過當(dāng)年本?。▍^(qū)、市）高職（專科）招生計劃的5％（招生規(guī)模限額見附件4）。普通高校對口招收中職應(yīng)屆畢業(yè)生規(guī)模要綜合考慮高中畢業(yè)生數(shù)量和職業(yè)教育發(fā)展需求，在年度招生計劃內(nèi)統(tǒng)籌安排。
六、進一步減少舉辦普通高等教育成人高校的校數(shù)，成人高校要合理定位，依托行業(yè)主管部門，充分發(fā)揮其在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)和終身教育體系建設(shè)中的作用，改革辦學(xué)模式，大力發(fā)展多樣化的繼續(xù)教育和社區(qū)教育。舉辦普通高等教育的成人高校，基本辦學(xué)條件必須達到《教育部關(guān)于印發(fā)〈普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）〉的通知》（教發(fā)〔2004〕2號）中有關(guān)規(guī)定要求。招生資格實行年審制，由主管部門報教育部審定。成人高校和廣播電視大學(xué)不得普通高校舉辦普通高等學(xué)歷教育。
七、嚴(yán)格實行高校招生資格、招生計劃與新生學(xué)籍和學(xué)歷證書電子注冊相掛鉤的政策，切實維護招生計劃管理的嚴(yán)肅性。各地、各部門要嚴(yán)格按照本通知下達的計劃規(guī)模編報分學(xué)校分專業(yè)招生計劃，不得擅自擴大招生規(guī)模，也不得跨隸屬關(guān)系下達和調(diào)整年度普通本科、高職（?？疲┱猩媱?。
八、著力依法規(guī)范高校招生和辦學(xué)秩序，確保校園穩(wěn)定和諧。各地、各部門不得出臺違背國家政策的地方性政策，高等學(xué)校不得借聯(lián)合辦學(xué)的名義，設(shè)立分校、校外辦學(xué)點，嚴(yán)禁中專學(xué)校普通高校舉辦普通高等教育、專科層次院校本科院校舉辦普通本科教育。各地、各部門要加大對所屬高校招生和辦學(xué)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，對招生和辦學(xué)行為不規(guī)范、內(nèi)部管理不力的學(xué)校，要堅決調(diào)減招生規(guī)模，情況嚴(yán)重要暫停招生。
九、未經(jīng)教育部和解放軍總政治部批準(zhǔn)，任何軍事院校不得面向地方招收無軍籍學(xué)生開展普通或成人高等教育，各地教育行政部門也不得向軍事院校下達招生計劃。對軍事院校違反國家和軍隊規(guī)定擅自招收的無軍籍學(xué)生，教育部將不予以學(xué)籍學(xué)歷電子注冊、不發(fā)放畢業(yè)生就業(yè)報到證。
十、加強對普通高校舉辦預(yù)科班的管理，未經(jīng)教育部批準(zhǔn)，任何高校不得舉辦任何形式的預(yù)科班。普通高等學(xué)校舉辦的少數(shù)民族預(yù)科班招生計劃須報教育部審批，并隨國家確定的普通高等學(xué)校招生計劃一并下達和執(zhí)行。
十一、本科和高職（?？疲I(yè)設(shè)置和調(diào)整須按教育部有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)教育部批準(zhǔn)或備案的專業(yè)不得安排招生。
十二、請各地、各部門于2010年3月15日前，按照附件5格式將分學(xué)校、第二學(xué)士學(xué)位和少數(shù)民族預(yù)科招生計劃報送教育部發(fā)展規(guī)劃司，并報送電子版至jhc@moe.edu.cn；同時將分學(xué)校招生計劃報送國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司，第二學(xué)士學(xué)位招生計劃報送教育部高等教育司，少數(shù)民族預(yù)科招生計劃報送教育部民族教育司。分專業(yè)招生計劃請于2010年4月15日前分別報送教育部發(fā)展規(guī)劃司、高等教育司，并報送電子版。有關(guān)部門（單位）、計劃單列市教育局在上報教育部、國家發(fā)展改革委的同時，抄送學(xué)校所在省（區(qū)、市）教育廳（教委）。
教育部辦公廳
二○一○年二月二十五日