第十五條 常務(wù)委員會決定提請全國人民代表大會會議審議的法律案，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的一個月前將法律草案發(fā)給代表。
【釋義】本條是關(guān)于將法律草案提前印發(fā)給代表的規(guī)定。
根據(jù)全國人大組織法和全國人大議事規(guī)則的規(guī)定，常委會負(fù)責(zé)大會的準(zhǔn)備工作。常委會應(yīng)當(dāng)在大會舉行的一個月前，將開會日期和建議會議討論的主要事項通知代表，并將準(zhǔn)備提請會議審議的法律草案發(fā)給代表。本條規(guī)定，常委會決定提請大會審議的法律案，應(yīng)當(dāng)在會議舉行前的一個月印發(fā)給代表。
全國人民代表大會會議在北京召開，多數(shù)代表是在大會召開前幾天才來京報到，在此之前，代表分散在全國各地。我國幅員遼闊，邊遠(yuǎn)地區(qū)交通不便，為了使法律草案及時送交代表，使代表有充分的準(zhǔn)備時間，規(guī)定將法律草案提前印發(fā)給代表是十分必要的。本條根據(jù)代表所必須的準(zhǔn)備時間和實際工作中可以提前的時間，規(guī)定在大會舉行的一個月前將法律草案發(fā)給代表。
認(rèn)真充分地準(zhǔn)備工作對成功地舉行大會具有重要意義。代表對法律案進(jìn)行審議時，需要先了解法律草案的內(nèi)容，以便對法律案進(jìn)行比較深入的研究，提出切實可行的意見。我國的人大代表多數(shù)都是兼職的，提前將法律案印發(fā)給代表，有利于代表合理安排時間，充分研究有關(guān)材料，征求各方面的意見，從而在大會上提出比較成熟和有價值的意見。另外，法律案專業(yè)性較強，有的法律草案條文較多，代表也需要有一個研究和消化的過程。提前印發(fā)是使法律案得到充分討論的基礎(chǔ)，是代表充分有效行使權(quán)力的要求，有利于提高立法質(zhì)量。
臨時召集的全國人大會議不適用提前通知的規(guī)定。憲法規(guī)定，全國人大會議每年舉行一次，由全國人大常委會召集。如果全國人大常委會認(rèn)為必要，或者有五分之一以上的全國人大代表提議，可以臨時召集全國人大會議。全國人大臨時會議一般具有緊迫性，開會日期和會議內(nèi)容都是臨時決定的，不可能提前一個月通知全國人大代表。到目前為止，我國還沒有召開過全國人大臨時會議。
【釋義】本條是關(guān)于將法律草案提前印發(fā)給代表的規(guī)定。
根據(jù)全國人大組織法和全國人大議事規(guī)則的規(guī)定，常委會負(fù)責(zé)大會的準(zhǔn)備工作。常委會應(yīng)當(dāng)在大會舉行的一個月前，將開會日期和建議會議討論的主要事項通知代表，并將準(zhǔn)備提請會議審議的法律草案發(fā)給代表。本條規(guī)定，常委會決定提請大會審議的法律案，應(yīng)當(dāng)在會議舉行前的一個月印發(fā)給代表。
全國人民代表大會會議在北京召開，多數(shù)代表是在大會召開前幾天才來京報到，在此之前，代表分散在全國各地。我國幅員遼闊，邊遠(yuǎn)地區(qū)交通不便，為了使法律草案及時送交代表，使代表有充分的準(zhǔn)備時間，規(guī)定將法律草案提前印發(fā)給代表是十分必要的。本條根據(jù)代表所必須的準(zhǔn)備時間和實際工作中可以提前的時間，規(guī)定在大會舉行的一個月前將法律草案發(fā)給代表。
認(rèn)真充分地準(zhǔn)備工作對成功地舉行大會具有重要意義。代表對法律案進(jìn)行審議時，需要先了解法律草案的內(nèi)容，以便對法律案進(jìn)行比較深入的研究，提出切實可行的意見。我國的人大代表多數(shù)都是兼職的，提前將法律案印發(fā)給代表，有利于代表合理安排時間，充分研究有關(guān)材料，征求各方面的意見，從而在大會上提出比較成熟和有價值的意見。另外，法律案專業(yè)性較強，有的法律草案條文較多，代表也需要有一個研究和消化的過程。提前印發(fā)是使法律案得到充分討論的基礎(chǔ)，是代表充分有效行使權(quán)力的要求，有利于提高立法質(zhì)量。
臨時召集的全國人大會議不適用提前通知的規(guī)定。憲法規(guī)定，全國人大會議每年舉行一次，由全國人大常委會召集。如果全國人大常委會認(rèn)為必要，或者有五分之一以上的全國人大代表提議，可以臨時召集全國人大會議。全國人大臨時會議一般具有緊迫性，開會日期和會議內(nèi)容都是臨時決定的，不可能提前一個月通知全國人大代表。到目前為止，我國還沒有召開過全國人大臨時會議。