第二十三條 全國人民代表大會(huì)通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布。
【釋義】本條是關(guān)于國家主席簽署公布法律的規(guī)定。
法律的公布是指立法機(jī)關(guān)或國家元首將已通過的法律以一定的形式予以公布,以便全社會(huì)遵守執(zhí)行。法律的公布是法的制定程序中的最后一個(gè)步驟,它是法律生效的前提。法律通過后,凡是未經(jīng)公布的,都不能產(chǎn)生法律效力,不具有普遍約束力。
我國在法律公布權(quán)問題上,有一個(gè)變化過程。1954年憲法規(guī)定由國家主席公布法律,1975年憲法則刪去了這一規(guī)定,1978年憲法規(guī)定由全國人大常委會(huì)委員長公布法律。1982年修改憲法,重新規(guī)定由國家主席公布法律。
在法律公布問題上,從形式上看,我國與一些西方國家的做法相同,即由立法機(jī)關(guān)通過法律,國家元首公布法律。但我國與西方國家在法律公布問題上有著實(shí)質(zhì)性區(qū)別。一些西方國家規(guī)定國家元首的法律公布權(quán)是對(duì)議會(huì)的一種牽制,如美國憲法規(guī)定,眾議院和參議院通過的法案,總統(tǒng)可以不予簽署,否決參眾兩院通過的法案。我國實(shí)行的是人民代表大會(huì)制度,國家主席由全國人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,對(duì)于全國人大通過的法律,國家主席有責(zé)任和義務(wù)簽署公布,不能拖延或者拒絕。
根據(jù)本法規(guī)定,簽署公布法律的主席令應(yīng)載明該法律的制定機(jī)關(guān)、通過日期和施行時(shí)間。
【釋義】本條是關(guān)于國家主席簽署公布法律的規(guī)定。
法律的公布是指立法機(jī)關(guān)或國家元首將已通過的法律以一定的形式予以公布,以便全社會(huì)遵守執(zhí)行。法律的公布是法的制定程序中的最后一個(gè)步驟,它是法律生效的前提。法律通過后,凡是未經(jīng)公布的,都不能產(chǎn)生法律效力,不具有普遍約束力。
我國在法律公布權(quán)問題上,有一個(gè)變化過程。1954年憲法規(guī)定由國家主席公布法律,1975年憲法則刪去了這一規(guī)定,1978年憲法規(guī)定由全國人大常委會(huì)委員長公布法律。1982年修改憲法,重新規(guī)定由國家主席公布法律。
在法律公布問題上,從形式上看,我國與一些西方國家的做法相同,即由立法機(jī)關(guān)通過法律,國家元首公布法律。但我國與西方國家在法律公布問題上有著實(shí)質(zhì)性區(qū)別。一些西方國家規(guī)定國家元首的法律公布權(quán)是對(duì)議會(huì)的一種牽制,如美國憲法規(guī)定,眾議院和參議院通過的法案,總統(tǒng)可以不予簽署,否決參眾兩院通過的法案。我國實(shí)行的是人民代表大會(huì)制度,國家主席由全國人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,對(duì)于全國人大通過的法律,國家主席有責(zé)任和義務(wù)簽署公布,不能拖延或者拒絕。
根據(jù)本法規(guī)定,簽署公布法律的主席令應(yīng)載明該法律的制定機(jī)關(guān)、通過日期和施行時(shí)間。