中華人民共和國立法法釋義:第四十五條

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第四十五條 法律解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,由法律委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行審議、修改,提出法律解釋草案表決稿。
    【釋義】本條是關(guān)于法律解釋草案審議程序的規(guī)定。
    法律解釋草案列入常委會(huì)會(huì)議議程后,有說明的,先在常委會(huì)全體會(huì)議上聽取法制工作委員會(huì)作法律解釋草案的說明,然后由常委會(huì)分組會(huì)議進(jìn)行審議。對(duì)法律解釋草案,是否必須同時(shí)提出說明,立法法沒有明確規(guī)定。在20世紀(jì)50年代,法律解釋一般沒有說明,90年代所作的三個(gè)法律解釋都有相應(yīng)的說明。比如,1999年6月九屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議就聽取了法工委副主任喬曉陽同志所作的關(guān)于香港基本法有關(guān)條款的解釋的說明。因此,是否提出說明,可以根據(jù)需要決定。如果解釋的內(nèi)容比較復(fù)雜,則需要提出說明;如果解釋的內(nèi)容比較簡(jiǎn)明易懂,則可以不說明。
    法律解釋草案經(jīng)常委會(huì)分組審議后,由法律委員會(huì)根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行審議,提出草案表決稿。法律委員會(huì)是否提出審議結(jié)果報(bào)告,本條沒有明確規(guī)定,可以根據(jù)修改情況決定。如果修改比較少,可以不提出審議結(jié)果報(bào)告;如果修改比較多,則可以提出審議結(jié)果的報(bào)告。
    本條只規(guī)定法律委員會(huì)要對(duì)法律解釋草案進(jìn)行審議,對(duì)其他專門委員會(huì)是否進(jìn)行審議,沒有明確規(guī)定。如果在實(shí)踐中需要有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審議的,可以由委員長(zhǎng)會(huì)議決定交由有關(guān)專門委員會(huì)審議,提出審議意見。