第十條 國(guó)家建立放射性污染監(jiān)測(cè)制度。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門組織環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)放射性污染實(shí)施監(jiān)測(cè)管理。
【釋義】 本條是對(duì)放射性污染監(jiān)測(cè)制度的建立和實(shí)施的規(guī)定。
一、鑒于放射性污染無色、無味、僅靠肉眼觀測(cè)難以辨別、認(rèn)定，但又對(duì)人體、畜禽和生態(tài)環(huán)境具有嚴(yán)重危害的特點(diǎn)，建立放射性污染監(jiān)測(cè)制度具有現(xiàn)實(shí)的必要性。同時(shí)，由于我國(guó)已經(jīng)建立了一些放射性污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)，具有一定的實(shí)踐基礎(chǔ)，因此，建立放射性污染監(jiān)測(cè)制度、組織建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)也具有現(xiàn)實(shí)的可行性。
二、根據(jù)1998年國(guó)務(wù)院的“三定”方案，國(guó)家環(huán)保總局負(fù)責(zé)“對(duì)核設(shè)施安全和電磁輻射、核技術(shù)利用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理”；衛(wèi)生部門也對(duì)“放射”負(fù)有一定的監(jiān)督管理職能。因此，本條規(guī)定“國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門組織環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)放射性污染實(shí)施監(jiān)測(cè)管理。”從放射性污染的管理實(shí)踐來看，由環(huán)保部門承擔(dān)對(duì)放射性污染的統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé)，的確需要衛(wèi)生等其他有關(guān)部門依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督管理職責(zé)。因此，本條規(guī)定的由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門組織環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)放射性污染實(shí)施監(jiān)測(cè)管理是符合我國(guó)管理實(shí)踐的。
【釋義】 本條是對(duì)放射性污染監(jiān)測(cè)制度的建立和實(shí)施的規(guī)定。
一、鑒于放射性污染無色、無味、僅靠肉眼觀測(cè)難以辨別、認(rèn)定，但又對(duì)人體、畜禽和生態(tài)環(huán)境具有嚴(yán)重危害的特點(diǎn)，建立放射性污染監(jiān)測(cè)制度具有現(xiàn)實(shí)的必要性。同時(shí)，由于我國(guó)已經(jīng)建立了一些放射性污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)，具有一定的實(shí)踐基礎(chǔ)，因此，建立放射性污染監(jiān)測(cè)制度、組織建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)也具有現(xiàn)實(shí)的可行性。
二、根據(jù)1998年國(guó)務(wù)院的“三定”方案，國(guó)家環(huán)保總局負(fù)責(zé)“對(duì)核設(shè)施安全和電磁輻射、核技術(shù)利用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理”；衛(wèi)生部門也對(duì)“放射”負(fù)有一定的監(jiān)督管理職能。因此，本條規(guī)定“國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門組織環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)放射性污染實(shí)施監(jiān)測(cè)管理。”從放射性污染的管理實(shí)踐來看，由環(huán)保部門承擔(dān)對(duì)放射性污染的統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé)，的確需要衛(wèi)生等其他有關(guān)部門依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督管理職責(zé)。因此，本條規(guī)定的由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門組織環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)放射性污染實(shí)施監(jiān)測(cè)管理是符合我國(guó)管理實(shí)踐的。