第五十六條 民辦學(xué)校有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止:
(一)根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止,并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的;
(二)被吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證的;
(三)因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的。
【釋義】 本條是對(duì)民辦學(xué)校終止的規(guī)定。
民辦學(xué)校的終止,是指民辦學(xué)校喪失民事主體資格,其民事權(quán)利能力和民事行為能力終止。根據(jù)本法的規(guī)定,在以下三種情況下,民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)終止。一是根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止,可稱為自行終止。民辦學(xué)校的章程中一般都規(guī)定了辦學(xué)的宗旨和目的。如果由于學(xué)校已經(jīng)完成了既定的目標(biāo),或者因客觀情況發(fā)生變化,學(xué)校辦學(xué)的目的無(wú)法達(dá)到,即學(xué)校章程中有關(guān)學(xué)校終止的情形出現(xiàn),繼續(xù)辦學(xué)已經(jīng)成為不必要,經(jīng)理事會(huì)或董事會(huì)決定,學(xué)??梢韵?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出學(xué)校終止的申請(qǐng)。審批機(jī)關(guān)對(duì)此可以作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。審批機(jī)關(guān)如果認(rèn)為學(xué)校的現(xiàn)時(shí)狀況符合學(xué)校章程規(guī)定的學(xué)校終止的情形,同時(shí)學(xué)校的終止又不妨礙公共利益的,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。二是學(xué)校因出現(xiàn)本法第62條所列情形,被審批機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證的,民辦學(xué)校亦應(yīng)終止,可稱為強(qiáng)制終止。三是民辦學(xué)校因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的。所謂資不抵債,是指?jìng)鶆?wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),也就是學(xué)校破產(chǎn)。對(duì)于破產(chǎn)是否只限于企業(yè),理論上有不同認(rèn)識(shí),廣義上看,破產(chǎn)現(xiàn)象并不是只有企業(yè)所獨(dú)有的現(xiàn)象,無(wú)論是個(gè)人或組織,只要出現(xiàn)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的情況,就可能破產(chǎn)。學(xué)校出現(xiàn)資不抵債的情形,一般是由于學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量不佳,或者其他經(jīng)營(yíng)上的問(wèn)題,使學(xué)校無(wú)法招收到足夠的學(xué)生,學(xué)校長(zhǎng)期沒(méi)有足夠的學(xué)費(fèi)收入,又沒(méi)有其他收入,無(wú)法支付學(xué)校的日常開(kāi)支以及其他債務(wù)造成的。學(xué)校招不到學(xué)生,或者達(dá)不到一定的規(guī)模,也就是說(shuō)學(xué)校不能得到認(rèn)可,其存在也就是不必要的,終止就是自然的事。
宣告學(xué)校破產(chǎn)的機(jī)關(guān)是人民法院,學(xué)校不能自行宣告,債權(quán)人也不能宣告。目前根據(jù)我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法》和《民事訴訟法》關(guān)于企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的規(guī)定,債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)還債。破產(chǎn)案件由債務(wù)人所在地人民法院管轄。
(一)根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止,并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的;
(二)被吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證的;
(三)因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的。
【釋義】 本條是對(duì)民辦學(xué)校終止的規(guī)定。
民辦學(xué)校的終止,是指民辦學(xué)校喪失民事主體資格,其民事權(quán)利能力和民事行為能力終止。根據(jù)本法的規(guī)定,在以下三種情況下,民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)終止。一是根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止,可稱為自行終止。民辦學(xué)校的章程中一般都規(guī)定了辦學(xué)的宗旨和目的。如果由于學(xué)校已經(jīng)完成了既定的目標(biāo),或者因客觀情況發(fā)生變化,學(xué)校辦學(xué)的目的無(wú)法達(dá)到,即學(xué)校章程中有關(guān)學(xué)校終止的情形出現(xiàn),繼續(xù)辦學(xué)已經(jīng)成為不必要,經(jīng)理事會(huì)或董事會(huì)決定,學(xué)??梢韵?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出學(xué)校終止的申請(qǐng)。審批機(jī)關(guān)對(duì)此可以作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。審批機(jī)關(guān)如果認(rèn)為學(xué)校的現(xiàn)時(shí)狀況符合學(xué)校章程規(guī)定的學(xué)校終止的情形,同時(shí)學(xué)校的終止又不妨礙公共利益的,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。二是學(xué)校因出現(xiàn)本法第62條所列情形,被審批機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證的,民辦學(xué)校亦應(yīng)終止,可稱為強(qiáng)制終止。三是民辦學(xué)校因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的。所謂資不抵債,是指?jìng)鶆?wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),也就是學(xué)校破產(chǎn)。對(duì)于破產(chǎn)是否只限于企業(yè),理論上有不同認(rèn)識(shí),廣義上看,破產(chǎn)現(xiàn)象并不是只有企業(yè)所獨(dú)有的現(xiàn)象,無(wú)論是個(gè)人或組織,只要出現(xiàn)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的情況,就可能破產(chǎn)。學(xué)校出現(xiàn)資不抵債的情形,一般是由于學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量不佳,或者其他經(jīng)營(yíng)上的問(wèn)題,使學(xué)校無(wú)法招收到足夠的學(xué)生,學(xué)校長(zhǎng)期沒(méi)有足夠的學(xué)費(fèi)收入,又沒(méi)有其他收入,無(wú)法支付學(xué)校的日常開(kāi)支以及其他債務(wù)造成的。學(xué)校招不到學(xué)生,或者達(dá)不到一定的規(guī)模,也就是說(shuō)學(xué)校不能得到認(rèn)可,其存在也就是不必要的,終止就是自然的事。
宣告學(xué)校破產(chǎn)的機(jī)關(guān)是人民法院,學(xué)校不能自行宣告,債權(quán)人也不能宣告。目前根據(jù)我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法》和《民事訴訟法》關(guān)于企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的規(guī)定,債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)還債。破產(chǎn)案件由債務(wù)人所在地人民法院管轄。