三十四條 負(fù)責(zé)預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的部門在審批中收取費(fèi)用的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
[釋義] 本條是對負(fù)責(zé)預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的部門在審批中收取費(fèi)用的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、按照本法規(guī)定，預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，不得收取任何費(fèi)用。這里所說的環(huán)境影響評價(jià)文件，包括環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。這里講的“預(yù)審”，是指建設(shè)項(xiàng)目的行業(yè)主管部門對環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的預(yù)先審查。這里講的“審批”，是指環(huán)境保護(hù)行政主管部門、海洋行政主管部門對環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的審批。對環(huán)境影響評價(jià)文件的預(yù)審、審核、審批，是有關(guān)主管部門實(shí)施的行政管理行為，依照本法規(guī)定，這類行政行為不能向相對人收取費(fèi)用。對負(fù)責(zé)預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的部門在審批中收取費(fèi)用的，應(yīng)依照本條規(guī)定追究法律責(zé)任。
二、按照本條規(guī)定，對于負(fù)責(zé)預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的部門在審批中收取費(fèi)用的，首先由負(fù)責(zé)預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的部門的上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令將違法收取的費(fèi)用退還給提交環(huán)境影響評價(jià)文件的單位。對于情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。這里講的“情節(jié)嚴(yán)重”，包括負(fù)責(zé)預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的部門多次違法收取費(fèi)用，收取的費(fèi)用數(shù)額較大，影響特別惡劣等情形。至于給予何種行政處分，則按照《國家公務(wù)員暫行條例》所規(guī)定的警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六種行政處分，根據(jù)違法行為的情節(jié)決定所給予的處分。
[釋義] 本條是對負(fù)責(zé)預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的部門在審批中收取費(fèi)用的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、按照本法規(guī)定，預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，不得收取任何費(fèi)用。這里所說的環(huán)境影響評價(jià)文件，包括環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。這里講的“預(yù)審”，是指建設(shè)項(xiàng)目的行業(yè)主管部門對環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的預(yù)先審查。這里講的“審批”，是指環(huán)境保護(hù)行政主管部門、海洋行政主管部門對環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的審批。對環(huán)境影響評價(jià)文件的預(yù)審、審核、審批，是有關(guān)主管部門實(shí)施的行政管理行為，依照本法規(guī)定，這類行政行為不能向相對人收取費(fèi)用。對負(fù)責(zé)預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的部門在審批中收取費(fèi)用的，應(yīng)依照本條規(guī)定追究法律責(zé)任。
二、按照本條規(guī)定，對于負(fù)責(zé)預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的部門在審批中收取費(fèi)用的，首先由負(fù)責(zé)預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的部門的上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令將違法收取的費(fèi)用退還給提交環(huán)境影響評價(jià)文件的單位。對于情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。這里講的“情節(jié)嚴(yán)重”，包括負(fù)責(zé)預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的部門多次違法收取費(fèi)用，收取的費(fèi)用數(shù)額較大，影響特別惡劣等情形。至于給予何種行政處分，則按照《國家公務(wù)員暫行條例》所規(guī)定的警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六種行政處分，根據(jù)違法行為的情節(jié)決定所給予的處分。