中華人民共和國職業(yè)病防治法釋義:第三十七條

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第三十七條 工會組織應當督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓,對用人單位的職業(yè)病防治工作提出意見和建議,與用人單位就勞動者反映的有關職業(yè)病防治的問題進行協(xié)調(diào)并督促解決。
    工會組織對用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規(guī),侵犯勞動者合法權益的行為,有權要求糾正;產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害時,有權要求采取防護措施,或者向政府有關部門建議采取強制性措施;發(fā)生職業(yè)病危害事故時,有權參與事故調(diào)查處理;發(fā)現(xiàn)危及勞動者生命健康的情形時,有權向用人單位建議組織勞動者撤離危險現(xiàn)場,用人單位應當立即作出處理。
    【釋義】 本條是對工會組織權利的規(guī)定。
    一、工會組織是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。工會組織是代表和維護職工利益,替職工說話、辦事的組織,是用人單位黨組織和行政領導的助手和聯(lián)系職工群眾的橋梁。代表和維護職工利益,是工會組織義不容辭的責任。
    二、按照本條第1款的規(guī)定,工會組織有權參與用人單位的民主管理,包括以下幾方面:1.督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓。按照本法第10條的規(guī)定,縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和其他有關部門應當加強對職業(yè)病防治的宣傳教育,普及職業(yè)病防治知識,增強用人單位的職業(yè)病防治觀念,提高勞動者的自我健康保護意識。因此,用人單位也應當進行職業(yè)病防治的宣傳教育,這對勞動者是非常有益的一項工作。關于職業(yè)衛(wèi)生培訓,按照本法第31條的規(guī)定也是用人單位的一項義務,對于勞動者提高職業(yè)病防護的技能與增加職業(yè)病防治的知識是很有益處的。因此,用人單位必須履行本法規(guī)定的義務。工會組織作為代表職工利益的組織,應當對用人單位開展這些活動加以督促,并協(xié)助用人單位把這項對勞動者有益的工作做好。2.對用人單位在職業(yè)病防治工作方面存在的問題提出意見,比如發(fā)現(xiàn)用人單位有關職業(yè)病防護的制度和措施還不夠完善,工會組織有義務向用人單位指出來,并提出解決問題的建議。3.由于工會是代表和維護職工利益的組織,因而勞動者發(fā)現(xiàn)問題必然先向工會組織反映。對于勞動者向工會組織反映用人單位有關職業(yè)病防治方面的問題,工會組織應當代表職工將這些反映的問題與用人單位進行溝通,加以協(xié)調(diào),并督促用人單位加以解決。
    三、按照本條第2款的規(guī)定,工會組織有權參與用人單位的民主監(jiān)督。包括以下幾方面內(nèi)容:1.對于用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規(guī),侵犯勞動者合法權益的行為,有權要求糾正。比如用人單位對有職業(yè)病危害的技術、工藝、材料在使用時對勞動者加以隱瞞,工會組織應當與用人單位進行交涉,要求用人單位立即采取措施予以改正,向勞動者告知所使用的技術、工藝和材料的職業(yè)病危害,并采取相應的職業(yè)病防護措施。2.如果產(chǎn)生嚴重的職業(yè)病危害時,要求用人單位采取防護措施,或者向政府有關部門報告,建議采取強制性措施。3.當發(fā)生職業(yè)病危害事故時,代表職工參與職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理,以及時地了解事故的原因。4.發(fā)現(xiàn)有危及勞動者生命健康的情形時,比如有可能發(fā)生毒氣泄漏時,為了保護勞動者的生命健康,向用人單位建議組織勞動者立即撤離危險現(xiàn)場,用人單位應當及時作出處理決定。這里規(guī)定的工會組織只有建議權,是考慮到工會組織作為群眾性的組織,在任何情況下都不能代替用人單位行政方面指揮生產(chǎn)。