第七十五條 部門規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)部務(wù)會(huì)議或者委員會(huì)會(huì)議決定。
地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議決定。
【釋義】本條是關(guān)于規(guī)章決定程序的規(guī)定。
關(guān)于按照什么程序通過行政規(guī)章，在立法的制定過程中，多數(shù)同志認(rèn)為，規(guī)章應(yīng)由部務(wù)會(huì)議或省、市人民政府全體會(huì)議或者常務(wù)會(huì)議審議通過，也有的同志提出，可由部長(zhǎng)或者省長(zhǎng)、市長(zhǎng)辦公會(huì)議通過，少數(shù)同志主張行政規(guī)章可不經(jīng)過上述會(huì)議，由行政首長(zhǎng)簽發(fā)。為了確保規(guī)章制定的民主性，立法法在對(duì)規(guī)章制定程序作原則規(guī)定的同時(shí)，對(duì)規(guī)章的決定程序?qū)ｉT作了規(guī)定，應(yīng)當(dāng)集體討論通過。
部門規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)部務(wù)會(huì)議或者委員會(huì)會(huì)議決定。部門規(guī)章是國家事務(wù)管理工作中的重要事項(xiàng)，因此要經(jīng)部務(wù)會(huì)議、委員會(huì)會(huì)議上討論，充分發(fā)表意見后通過。但是，這些會(huì)議不是實(shí)行表決制，而是實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，因此，審議通過部門規(guī)章不實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的辦法，而采取首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在審議部門規(guī)章的會(huì)議上，與會(huì)成員可以充分發(fā)表意見、建議，最后由主持會(huì)議的行政首長(zhǎng)決定是否通過。國務(wù)院部門審議、通過規(guī)章，沒有嚴(yán)格的次數(shù)要求，多數(shù)規(guī)章是一次會(huì)議通過的，也有的規(guī)章需要經(jīng)過兩次會(huì)議甚至更多次會(huì)議方能通過。
地方政府規(guī)章是地方行政管理事務(wù)中的重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議決定，以保證地方政府重大決策的科學(xué)性和可行性。審議規(guī)章是制定機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要權(quán)力，是制定規(guī)章的關(guān)鍵程序。政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議審議規(guī)章的步驟一般是：1.有關(guān)政府部門的負(fù)責(zé)人向政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議作規(guī)章草案的說明；政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向會(huì)議作規(guī)章草案審查報(bào)告。2.政府領(lǐng)導(dǎo)人提出問題，與會(huì)有關(guān)人員發(fā)表意見。3.政府領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)規(guī)章草案涉及的主要問題發(fā)表看法，意見一致的，即原則通過規(guī)章草案，意見不一致的，待修改后再通過。通過規(guī)章不要求經(jīng)過表決，因?yàn)閲倚姓C(jī)關(guān)是實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，而不是實(shí)行委員會(huì)制，無需表決。
地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議決定。
【釋義】本條是關(guān)于規(guī)章決定程序的規(guī)定。
關(guān)于按照什么程序通過行政規(guī)章，在立法的制定過程中，多數(shù)同志認(rèn)為，規(guī)章應(yīng)由部務(wù)會(huì)議或省、市人民政府全體會(huì)議或者常務(wù)會(huì)議審議通過，也有的同志提出，可由部長(zhǎng)或者省長(zhǎng)、市長(zhǎng)辦公會(huì)議通過，少數(shù)同志主張行政規(guī)章可不經(jīng)過上述會(huì)議，由行政首長(zhǎng)簽發(fā)。為了確保規(guī)章制定的民主性，立法法在對(duì)規(guī)章制定程序作原則規(guī)定的同時(shí)，對(duì)規(guī)章的決定程序?qū)ｉT作了規(guī)定，應(yīng)當(dāng)集體討論通過。
部門規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)部務(wù)會(huì)議或者委員會(huì)會(huì)議決定。部門規(guī)章是國家事務(wù)管理工作中的重要事項(xiàng)，因此要經(jīng)部務(wù)會(huì)議、委員會(huì)會(huì)議上討論，充分發(fā)表意見后通過。但是，這些會(huì)議不是實(shí)行表決制，而是實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，因此，審議通過部門規(guī)章不實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的辦法，而采取首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在審議部門規(guī)章的會(huì)議上，與會(huì)成員可以充分發(fā)表意見、建議，最后由主持會(huì)議的行政首長(zhǎng)決定是否通過。國務(wù)院部門審議、通過規(guī)章，沒有嚴(yán)格的次數(shù)要求，多數(shù)規(guī)章是一次會(huì)議通過的，也有的規(guī)章需要經(jīng)過兩次會(huì)議甚至更多次會(huì)議方能通過。
地方政府規(guī)章是地方行政管理事務(wù)中的重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議決定，以保證地方政府重大決策的科學(xué)性和可行性。審議規(guī)章是制定機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要權(quán)力，是制定規(guī)章的關(guān)鍵程序。政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議審議規(guī)章的步驟一般是：1.有關(guān)政府部門的負(fù)責(zé)人向政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議作規(guī)章草案的說明；政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向會(huì)議作規(guī)章草案審查報(bào)告。2.政府領(lǐng)導(dǎo)人提出問題，與會(huì)有關(guān)人員發(fā)表意見。3.政府領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)規(guī)章草案涉及的主要問題發(fā)表看法，意見一致的，即原則通過規(guī)章草案，意見不一致的，待修改后再通過。通過規(guī)章不要求經(jīng)過表決，因?yàn)閲倚姓C(jī)關(guān)是實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，而不是實(shí)行委員會(huì)制，無需表決。