第六十八條 交付船舶裝運(yùn)污染危害性貨物的單證、包裝、標(biāo)志、數(shù)量限制等，必須符合對(duì)所裝貨物的有關(guān)規(guī)定。
需要船舶裝運(yùn)污染危害性不明的貨物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評(píng)估。
裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè)，船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。
【釋義】 本條是關(guān)于污染危害性貨物的單證、包裝、標(biāo)志、數(shù)量限制，污染危害性不明貨物的評(píng)估以及裝卸油類和有毒有害貨物作業(yè)的規(guī)定。
一、本條第一款是關(guān)于交付船舶裝運(yùn)污染危害性貨物的單證、包裝、標(biāo)志、數(shù)量限制等的規(guī)定。根據(jù)本條的規(guī)定，凡交付船舶裝運(yùn)具有污染危害性的貨物，其包裝、標(biāo)志、相關(guān)單證以及特定貨物的數(shù)量限制，均應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的要求，否則，海事行政主管部門有權(quán)禁止此類貨物裝船運(yùn)輸。本款規(guī)定的目的在于從技術(shù)方面保障污染危害性貨物的海運(yùn)安全，防止因貨物包裝的破損、貨物泄漏、混裝、不當(dāng)積載、超量運(yùn)輸?shù)仍蛞l(fā)各類事故而導(dǎo)致對(duì)海洋環(huán)境的污染損害。《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》和我國的《水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》均對(duì)每類危險(xiǎn)貨物(含污染危害性貨物)的包裝、標(biāo)志、運(yùn)載以及對(duì)裝運(yùn)過危險(xiǎn)貨物而未徹底清洗或消除危害的“空包裝”處理作了具體詳細(xì)的規(guī)定，水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)母饔嘘P(guān)方均應(yīng)嚴(yán)格遵守。
二、本條第二款是關(guān)于污染危害不明的貨物的評(píng)估規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，凡性質(zhì)不明確、是否會(huì)對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害以及損害程度未確定的貨物，應(yīng)事先按照《73/78國際防止船舶造成污染公約》和我國水路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則規(guī)定的程序進(jìn)行評(píng)估，性質(zhì)確定后方可按照正常程序辦理各項(xiàng)船運(yùn)手續(xù)。
三、本條第三款是關(guān)于油類及有毒有害貨物裝卸作業(yè)的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，在進(jìn)行油類及有毒有害貨物裝卸作業(yè)時(shí)，船岸雙方、海上過駁作業(yè)的船舶雙方以及船舶與海上裝卸設(shè)施雙方都必須遵守安全和防污染的操作規(guī)程。在油類及有毒有害貨物裝卸作業(yè)過程中，由于疏忽、操作失誤、意外事故等引發(fā)的貨物泄漏、溢出會(huì)造成人員傷害和海洋環(huán)境污染，為避免裝卸作業(yè)過程中發(fā)生人員傷亡和海洋環(huán)境污染事故，特別是營運(yùn)操作性污染事故，在科學(xué)研究和多年經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上，國內(nèi)外都形成了一整套具備科學(xué)性和可操作性的規(guī)范、程序及技術(shù)操作指南等，作業(yè)船舶和岸上相關(guān)作業(yè)單位都應(yīng)嚴(yán)格遵守這些安全與防污染操作規(guī)程，國家海事行政主管部門應(yīng)對(duì)此類作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
需要船舶裝運(yùn)污染危害性不明的貨物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評(píng)估。
裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè)，船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。
【釋義】 本條是關(guān)于污染危害性貨物的單證、包裝、標(biāo)志、數(shù)量限制，污染危害性不明貨物的評(píng)估以及裝卸油類和有毒有害貨物作業(yè)的規(guī)定。
一、本條第一款是關(guān)于交付船舶裝運(yùn)污染危害性貨物的單證、包裝、標(biāo)志、數(shù)量限制等的規(guī)定。根據(jù)本條的規(guī)定，凡交付船舶裝運(yùn)具有污染危害性的貨物，其包裝、標(biāo)志、相關(guān)單證以及特定貨物的數(shù)量限制，均應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的要求，否則，海事行政主管部門有權(quán)禁止此類貨物裝船運(yùn)輸。本款規(guī)定的目的在于從技術(shù)方面保障污染危害性貨物的海運(yùn)安全，防止因貨物包裝的破損、貨物泄漏、混裝、不當(dāng)積載、超量運(yùn)輸?shù)仍蛞l(fā)各類事故而導(dǎo)致對(duì)海洋環(huán)境的污染損害。《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》和我國的《水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》均對(duì)每類危險(xiǎn)貨物(含污染危害性貨物)的包裝、標(biāo)志、運(yùn)載以及對(duì)裝運(yùn)過危險(xiǎn)貨物而未徹底清洗或消除危害的“空包裝”處理作了具體詳細(xì)的規(guī)定，水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)母饔嘘P(guān)方均應(yīng)嚴(yán)格遵守。
二、本條第二款是關(guān)于污染危害不明的貨物的評(píng)估規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，凡性質(zhì)不明確、是否會(huì)對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害以及損害程度未確定的貨物，應(yīng)事先按照《73/78國際防止船舶造成污染公約》和我國水路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則規(guī)定的程序進(jìn)行評(píng)估，性質(zhì)確定后方可按照正常程序辦理各項(xiàng)船運(yùn)手續(xù)。
三、本條第三款是關(guān)于油類及有毒有害貨物裝卸作業(yè)的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，在進(jìn)行油類及有毒有害貨物裝卸作業(yè)時(shí)，船岸雙方、海上過駁作業(yè)的船舶雙方以及船舶與海上裝卸設(shè)施雙方都必須遵守安全和防污染的操作規(guī)程。在油類及有毒有害貨物裝卸作業(yè)過程中，由于疏忽、操作失誤、意外事故等引發(fā)的貨物泄漏、溢出會(huì)造成人員傷害和海洋環(huán)境污染，為避免裝卸作業(yè)過程中發(fā)生人員傷亡和海洋環(huán)境污染事故，特別是營運(yùn)操作性污染事故，在科學(xué)研究和多年經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上，國內(nèi)外都形成了一整套具備科學(xué)性和可操作性的規(guī)范、程序及技術(shù)操作指南等，作業(yè)船舶和岸上相關(guān)作業(yè)單位都應(yīng)嚴(yán)格遵守這些安全與防污染操作規(guī)程，國家海事行政主管部門應(yīng)對(duì)此類作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。