中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法釋義:第二十一條

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第二十一條 生產(chǎn)大型機(jī)電設(shè)備、機(jī)動(dòng)運(yùn)輸工具以及國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)指定的其他產(chǎn)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)制定的技術(shù)規(guī)范,在產(chǎn)品的主體構(gòu)件上注明材料成分的標(biāo)準(zhǔn)牌號(hào)。
    【釋義】 本條是要求對(duì)產(chǎn)品主體構(gòu)件進(jìn)行成分標(biāo)注的規(guī)定。
    一、標(biāo)準(zhǔn)牌號(hào)是為特定組分的材料所規(guī)定的代號(hào),一般由化學(xué)元素符號(hào)和阿拉伯?dāng)?shù)字組成。一個(gè)牌號(hào)表明某種特定的化學(xué)組成,相同的牌號(hào)的兩份材料表明其具有相同的化學(xué)組成。例如,含硅量為0.85%~1.25%的煉鋼生鐵,以標(biāo)準(zhǔn)牌號(hào)“L10”表示。 標(biāo)準(zhǔn)牌號(hào)是由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政管理部門(mén)或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布的。目前已經(jīng)使用標(biāo)準(zhǔn)牌號(hào)的材料有有色金屬、鋼鐵產(chǎn)品和油品等。由于標(biāo)準(zhǔn)牌號(hào)能夠起到明示材料成分和性能的作用,在市場(chǎng)上能夠有效地解決交易雙方信息不對(duì)稱的問(wèn)題,因此,標(biāo)準(zhǔn)牌號(hào)目前在原材料買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)中發(fā)揮著重要的作用。同樣,在廢物回收利用過(guò)程中,標(biāo)準(zhǔn)牌號(hào)也發(fā)揮著非常重要的作用。
    二、包括標(biāo)準(zhǔn)牌號(hào)在內(nèi)的材料標(biāo)注是促進(jìn)資源回收利用基本措施之一,人們不必經(jīng)過(guò)化驗(yàn),就可以憑借標(biāo)準(zhǔn)牌號(hào)對(duì)相同成分的廢物進(jìn)行歸類(lèi)、存放,進(jìn)而為資源回收利用提供極大的方便。為了促進(jìn)資源回收利用,瑞典、德國(guó)、日本等國(guó)家都在本國(guó)有關(guān)資源回收利用的法律中規(guī)定了材料標(biāo)注的要求。例如,日本《推動(dòng)建立循環(huán)型社會(huì)基本法》中規(guī)定“從事產(chǎn)品、容器等生產(chǎn)制造、銷(xiāo)售的生產(chǎn)單位應(yīng)遵守基本原則,在開(kāi)展工作時(shí)采取必要的措施來(lái)提高其產(chǎn)品、容器等的耐久性,完善維修實(shí)施體制,控制其產(chǎn)品、容器等變?yōu)閺U物等。與此同時(shí),對(duì)產(chǎn)品、容器等的設(shè)計(jì)、材質(zhì)或成分的表示及其他產(chǎn)品、容器等變?yōu)檠h(huán)資源的,其生產(chǎn)單位有責(zé)任促進(jìn)其適當(dāng)?shù)难h(huán)利用,為了不給其適當(dāng)?shù)奶幚韼?lái)困難而采取必要的措施?!爆F(xiàn)實(shí)生活中材料標(biāo)注的實(shí)例也常??梢砸?jiàn)到,例如,罐裝可口可樂(lè)的易拉罐上就有“鋁”的材料標(biāo)注,電池上標(biāo)有“鋰電池”、“鎳-鎘電池”等。由此可見(jiàn),材料標(biāo)注可以對(duì)廢物分類(lèi)和處置發(fā)揮指示作用。
    三、目前,在我國(guó)材料標(biāo)注更多的是起產(chǎn)品介紹的作用,而本法規(guī)定更加注重的是材料標(biāo)注在資源回收工作中的作用,因此,本條規(guī)定是從促進(jìn)資源回收的角度提出標(biāo)注要求的,基本內(nèi)容包含三層:
    (一)按照本條規(guī)定,生產(chǎn)大型機(jī)電設(shè)備、汽車(chē)輪船等機(jī)動(dòng)運(yùn)輸工具以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)指定的其他產(chǎn)品的企業(yè),有義務(wù)在產(chǎn)品的主體構(gòu)件上注明材料成分的標(biāo)準(zhǔn)牌號(hào)。這是為了方便大型機(jī)電產(chǎn)品報(bào)廢后的拆解和回收利用而做出的規(guī)定;
    (二)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)可以按照廢物回收利用水平的提高和實(shí)際工作需要,增加新的指定產(chǎn)品;
    (三)標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)牌號(hào)必須按照國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)制定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行,也就是按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,以保證信息的真實(shí)。