建筑防火安全是“人一機(jī)一環(huán)境”系統(tǒng)相應(yīng)協(xié)調(diào)的一個(gè)佳“秩序”狀態(tài)。建筑防火安全工作，是由火災(zāi)事故的預(yù)防和火災(zāi)發(fā)生后損失的控制兩個(gè)方面構(gòu)成的。從遏制火災(zāi)的發(fā)生看，防止燃燒發(fā)生的三個(gè)條件，即防止可燃物、助燃物、著火源相遇及相互作用是一個(gè)重要對(duì)策。從建筑火災(zāi)事故樹分析：建筑防火安全態(tài)勢是由建筑物及建筑內(nèi)部設(shè)施、設(shè)備等“硬件”條件確定的，并伴隨人的進(jìn)入和使用中的改、擴(kuò)建而發(fā)生變化，要實(shí)現(xiàn)建筑防火安全，一方面要在技術(shù)上采取措施，使“機(jī)一環(huán)境”系統(tǒng)具有保障安全狀態(tài)的能力，另一方面要管理協(xié)調(diào)人自身及“人一機(jī)”系統(tǒng)的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的安全。這意味著建筑防火安全應(yīng)由技術(shù)對(duì)策和管理對(duì)策共同構(gòu)成，并且具有過程性。特別應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是，所有人對(duì)建筑防火安全所持的態(tài)度，人的能力和人的技術(shù)水平是決定能否實(shí)現(xiàn)建筑防火安全的關(guān)鍵因素，提高人的素質(zhì)可以提高人在建筑防火安全中的可靠性。
一、建筑防火安全技術(shù)對(duì)策
要實(shí)現(xiàn)建筑防火安全，首先要從技術(shù)上采取措施，保障“機(jī)——環(huán)境”系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。根據(jù)我國的現(xiàn)狀，建筑防火首先要立足于防止初起火災(zāi)發(fā)生。據(jù)國外資料介紹，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的滅火成功率達(dá)90％以上。自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)對(duì)控制初起火災(zāi)極為有效、可靠，同時(shí)具有報(bào)警功能，是一項(xiàng)可以普及使用的較為經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)消防設(shè)施。在現(xiàn)階段，可以建立以自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)為主體的建筑防火安全技術(shù)體系。該體系包含建筑設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水系統(tǒng)，內(nèi)裝修的不燃化，耐火設(shè)計(jì)，防排煙系統(tǒng)等。
1.設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)
火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)能早期發(fā)現(xiàn)和通報(bào)火災(zāi)，及時(shí)采取有效措施，控制和撲滅火災(zāi)。早期發(fā)現(xiàn)火災(zāi)十分重要，因此，對(duì)于設(shè)置在地下、半地下和建筑四層及四層以上的歌舞娛樂放映游藝場所，要設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。
2.設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)
火災(zāi)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)具有“消防哨兵”的作用，能在起火初期噴水冷卻，控制火勢的擴(kuò)大蔓延，減少經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的造價(jià)大致為建筑物造價(jià)的1％～5％。據(jù)國外資料介紹，在裝有自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的房間里，約有60％多的火災(zāi)只需開啟一個(gè)噴頭即可撲滅火，約90％的火災(zāi)只需開啟5個(gè)或5個(gè)以下噴頭便可撲滅火，成效是顯著的，因此，建議在國家標(biāo)準(zhǔn)制訂時(shí)，采取政策調(diào)節(jié)手段，擴(kuò)大建筑內(nèi)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的范圍，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)部門在設(shè)計(jì)中盡可能地采用自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)?？蒲猩a(chǎn)部門應(yīng)加強(qiáng)研究開發(fā)，進(jìn)一步提高自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的可靠性，使滅火系統(tǒng)向免維護(hù)、易擴(kuò)展以及滅火后減少水漬損失等方面發(fā)展。
3.內(nèi)裝修的不燃化
建筑火災(zāi)中由于裝修材料選用不當(dāng)而引起火災(zāi)或因?yàn)檠b修材料而使小火蔓延擴(kuò)大成災(zāi)的案例屢見不鮮，同時(shí)，由于裝修材料燃燒后產(chǎn)生的煙霧和毒氣致死人員的群死群傷火災(zāi)也時(shí)有發(fā)生。一般情況下，設(shè)計(jì)人員可以從被批準(zhǔn)的防火材料中，考慮結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)性，選擇符合防火規(guī)范要求的材料。那些火焰?zhèn)鞑バ院芨叩牟牧?，以及火?zāi)時(shí)有可能產(chǎn)生劇毒性燃燒氣體的材料，不得作為建筑裝飾材料。
4.耐火設(shè)計(jì)
耐火設(shè)計(jì)以保證火場人員疏散與火場中消防人員的安全活動(dòng)，防止災(zāi)情向周圍擴(kuò)大，保護(hù)受災(zāi)建筑物內(nèi)的財(cái)產(chǎn)這三項(xiàng)為目的。它包含具有防止火災(zāi)蔓延擴(kuò)大功能的防火分區(qū)和完善可靠的安全疏散設(shè)計(jì)。
(1)防火分區(qū)
防火分區(qū)的主要作用就是一旦某一區(qū)域起火，通過防火分隔物將火災(zāi)控制在局部區(qū)域內(nèi)，阻止火災(zāi)在水平和垂直方向的蔓延。
(2)安全疏散
為了避免建筑物內(nèi)的人員因火、煙霧和房屋倒塌而遭受傷害，必須采取安全疏散措施，確定安全出口數(shù)量、寬度、樓梯型式，設(shè)置疏散指示標(biāo)志，保證人們能在火災(zāi)情況下從建筑物內(nèi)順利疏散出去。
5.防排煙系統(tǒng)
大量建筑火災(zāi)案例表明，煙和毒氣是火災(zāi)中引起傷亡的重要因素之一。防排煙就是將火災(zāi)產(chǎn)生的煙氣在著火房間和著火房間所在的防煙區(qū)內(nèi)就地加以排出，防止煙氣擴(kuò)散到疏散通道和其他防煙區(qū)中，以確保疏散和撲救用的防煙樓梯間和消防電梯內(nèi)無煙。特別需要指出的是，人員集中、可燃物較多的場所以及地下建筑均應(yīng)考慮排煙。
二、建筑防火安全管理對(duì)策
1.建筑防火安全目標(biāo)管理
與建筑物相關(guān)的工作人員、工作任務(wù)、各種設(shè)施以及安全管理制度同樣是一個(gè)互相關(guān)聯(lián)和互相制約的有機(jī)整體。建筑防火安全管理對(duì)火災(zāi)安全的影響涉及到機(jī)器設(shè)備的管理等硬件方面和組織體制、制度的管理等軟件方面的一些復(fù)雜的關(guān)系。建筑物在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和使用的四個(gè)階段中，對(duì)建筑防火安全都要實(shí)行目標(biāo)管理，其主要內(nèi)容包括防火安全責(zé)任制、防火安全目標(biāo)與計(jì)劃、教育與培訓(xùn)、實(shí)施與檢查、防火安全管理制度和操作規(guī)程、防火應(yīng)急預(yù)案和防火檔案管理等。
(1)防火安全責(zé)任制
消防工作實(shí)行消防安全責(zé)任制。建筑設(shè)計(jì)、施工、使用單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人為防火責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)單位的消防工作，在實(shí)施防火管理過程中，要全面落實(shí)逐級(jí)防火安全責(zé)任制。
(2)防火安全目標(biāo)與計(jì)劃
建筑防火安全總體目標(biāo)是堅(jiān)持全員管理的思想，全面貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，落實(shí)消防安全十項(xiàng)職責(zé)，控制和消除建筑火災(zāi)致災(zāi)因素，保障建筑物的防火安全。建筑防火安全具體工作目標(biāo)，主要是圍繞落實(shí)消防安全十項(xiàng)職責(zé)來確定。在目標(biāo)體系形成后，應(yīng)編制目標(biāo)展開圖，將目標(biāo)進(jìn)行分解和落實(shí)。
(3)防火安全實(shí)施和檢查
建筑防火安全目標(biāo)一經(jīng)確定和展開，在實(shí)施過程中要加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)影響目標(biāo)進(jìn)程的新情況和新問題，要適時(shí)調(diào)節(jié)和采取補(bǔ)救措施，對(duì)偏離原定目標(biāo)的情況和問題，要及時(shí)指出和糾正，以使目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
(4)防火安全教育與培訓(xùn)
火災(zāi)的發(fā)生與人缺乏消防意識(shí)和消防知識(shí)有直接關(guān)系。建筑防火安全，重要的條件是具有防火素質(zhì)的人才，人才在于教育。因此，要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的工作性質(zhì)與職責(zé)進(jìn)行相應(yīng)的消防安全知識(shí)的教育培訓(xùn)。以提高消防安全意識(shí)和對(duì)消防工作的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)必要的消防安全知識(shí)，掌握從事崗位所必需的消防知識(shí)和技能，從而能夠?qū)ㄖ阑鸢踩嬲?fù)起責(zé)任。
(5)防火安全管理制度和操作規(guī)程
防火安全管理制度包括用火用電制度、易燃易爆危險(xiǎn)物品管理制度、消防安全檢查制度、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度、消防控制室值班制度、員工消防教育培訓(xùn)制度等。同時(shí)，要結(jié)合建筑物的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)、科研過程實(shí)際制訂預(yù)防火災(zāi)的操作規(guī)程，確保消防安全。
(6)防火預(yù)案
建筑物的防火安全管理中要制定防火預(yù)案。防火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括：各級(jí)崗位人員職責(zé)分工、人員疏散疏導(dǎo)路線，以及其他特定的防火滅火措施和應(yīng)急措施等，并要按照預(yù)案進(jìn)行實(shí)際的操作演練，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，完善預(yù)案。
(7)防火檔案
防火檔案主要包括建筑物的基本情況，逐級(jí)消防安全責(zé)任人，各項(xiàng)消防安全制度，火災(zāi)隱患檢查、整改情況，消防安全培訓(xùn)情況，消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)情況等。
2.全過程防火管理
從前面的分析可以看出，建筑物的防火安全態(tài)勢，關(guān)聯(lián)到建筑物在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和使用階段缺陷的控制，不同階段防火安全措施的落實(shí)是否得當(dāng)，對(duì)下一階段的防火安全態(tài)勢具有深刻的影響，要達(dá)到由上述因素構(gòu)成的安全性，必須將建筑物防火安全分成設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、使用等4個(gè)階段綜合、連貫性地進(jìn)行考慮。建筑設(shè)計(jì)是建筑物構(gòu)成的第一步，是建筑防火安全的源頭，如果在建筑設(shè)計(jì)階段，各項(xiàng)消防技術(shù)措施得不到貫徹落實(shí)，在工程竣工以后，才發(fā)現(xiàn)不安全因素，不符合防火要求，為時(shí)已晚，此時(shí)即使采取一定的補(bǔ)救措施，也已影響工程的投產(chǎn)和使用，而且在資金、材料等方面都將會(huì)造成巨大浪費(fèi)。有的影響甚至無可挽回，將會(huì)后患無窮。在施工時(shí)，要體現(xiàn)設(shè)計(jì)中所要求的性能，防止在維護(hù)管理時(shí)功能下降，并要正確、合理地使用。同樣，在建筑設(shè)計(jì)施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范要求去做，采取有效的防火措施，但在工程交付使用后，不注意加強(qiáng)建筑防火管理，就有可能使原有的消防設(shè)施遭到破壞，疏散通道被堵，這樣若發(fā)生火災(zāi)造成的損失是不可估量的。因此，加強(qiáng)建筑防火管理，不僅是公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)盡的職責(zé)，更重要的是動(dòng)員規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位和建設(shè)施工單位的人員共同做好建筑防火工作，動(dòng)員建筑使用單位和廣大群眾加強(qiáng)火源、電源管理，維護(hù)建筑的消防設(shè)施，才能保證建筑物的防火安全。
(1)抓好建筑消防設(shè)計(jì)關(guān)
建筑設(shè)計(jì)是建筑構(gòu)成的第一步，是建筑消防安全的源頭。提高設(shè)計(jì)質(zhì)量是保證建筑防火系統(tǒng)安全的首要環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)單位在保證建筑物使用功能的前提下，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。為了加強(qiáng)對(duì)從事消防設(shè)施專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)單位的管理，國家特設(shè)立《消防設(shè)施專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)證書》，設(shè)計(jì)單位應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)證書，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國家《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定。建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立防火設(shè)計(jì)內(nèi)部審核組織及制度、工作人員崗位責(zé)任追究制度、定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考核制度等行之有效的管理制度，有效運(yùn)作，使之逐漸形成科學(xué)、完善和管理體系，以切實(shí)保障國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得以可靠落實(shí)。
(2)全面提高工程建設(shè)質(zhì)量
建筑安裝是建筑消防設(shè)計(jì)和國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具體落實(shí)實(shí)施的關(guān)鍵步驟。建筑消防設(shè)施安裝是否到位，安裝質(zhì)量好壞，直接影響到建筑自動(dòng)消防設(shè)施系統(tǒng)能否正常開通運(yùn)行，影響到建筑物的火災(zāi)抵御能力，事關(guān)人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全。建筑施工單位必不斷提高建筑消防專業(yè)技術(shù)水平、施工管理水平，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水系統(tǒng)等消防工程必須由持有消防工程施工許可證和相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的安裝單位承擔(dān)。建設(shè)單位在發(fā)包消防工程時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)承接工程單位的許可證，嚴(yán)禁無證單位擾亂市場。
(3)開展建筑消防設(shè)施檢測
建筑消防設(shè)施檢測制度的建立和實(shí)施，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患。因而要建立一套有效的管理機(jī)制，該機(jī)構(gòu)應(yīng)由專業(yè)的中高級(jí)技術(shù)人員組成，擁有符合標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)檢測設(shè)備，建立完善可行的檢測規(guī)程，嚴(yán)格依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)手段，對(duì)建筑消防設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)行檢查、測試，對(duì)系統(tǒng)工作狀態(tài)作出合格與否的判定。
(4)加強(qiáng)建筑消防設(shè)施維護(hù)管理
建筑工程經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格投入使用后，搞好建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理，是確保消防系統(tǒng)長期保持正常運(yùn)行狀態(tài)，持久有效地發(fā)揮其防止和減少建筑火災(zāi)作用的保證。工程交付使用后，建筑的管理、使用單位要負(fù)責(zé)消防設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。另外，要建立健全崗位責(zé)任制度，建立健全包括全部設(shè)施在內(nèi)的消防設(shè)施檢查、檢測、維修保養(yǎng)崗位責(zé)任制，從而保證消防設(shè)施始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
社會(huì)要發(fā)展，經(jīng)濟(jì)要繁榮，消防工作也要同步發(fā)展。現(xiàn)代建筑防火安全要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、企事業(yè)管理單位和公安消防機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)與配合共同完成，它將對(duì)有效遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，保障建筑消防安全發(fā)揮重要作用。
一、建筑防火安全技術(shù)對(duì)策
要實(shí)現(xiàn)建筑防火安全，首先要從技術(shù)上采取措施，保障“機(jī)——環(huán)境”系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。根據(jù)我國的現(xiàn)狀，建筑防火首先要立足于防止初起火災(zāi)發(fā)生。據(jù)國外資料介紹，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的滅火成功率達(dá)90％以上。自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)對(duì)控制初起火災(zāi)極為有效、可靠，同時(shí)具有報(bào)警功能，是一項(xiàng)可以普及使用的較為經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)消防設(shè)施。在現(xiàn)階段，可以建立以自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)為主體的建筑防火安全技術(shù)體系。該體系包含建筑設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水系統(tǒng)，內(nèi)裝修的不燃化，耐火設(shè)計(jì)，防排煙系統(tǒng)等。
1.設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)
火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)能早期發(fā)現(xiàn)和通報(bào)火災(zāi)，及時(shí)采取有效措施，控制和撲滅火災(zāi)。早期發(fā)現(xiàn)火災(zāi)十分重要，因此，對(duì)于設(shè)置在地下、半地下和建筑四層及四層以上的歌舞娛樂放映游藝場所，要設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。
2.設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)
火災(zāi)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)具有“消防哨兵”的作用，能在起火初期噴水冷卻，控制火勢的擴(kuò)大蔓延，減少經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的造價(jià)大致為建筑物造價(jià)的1％～5％。據(jù)國外資料介紹，在裝有自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的房間里，約有60％多的火災(zāi)只需開啟一個(gè)噴頭即可撲滅火，約90％的火災(zāi)只需開啟5個(gè)或5個(gè)以下噴頭便可撲滅火，成效是顯著的，因此，建議在國家標(biāo)準(zhǔn)制訂時(shí)，采取政策調(diào)節(jié)手段，擴(kuò)大建筑內(nèi)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的范圍，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)部門在設(shè)計(jì)中盡可能地采用自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)?？蒲猩a(chǎn)部門應(yīng)加強(qiáng)研究開發(fā)，進(jìn)一步提高自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的可靠性，使滅火系統(tǒng)向免維護(hù)、易擴(kuò)展以及滅火后減少水漬損失等方面發(fā)展。
3.內(nèi)裝修的不燃化
建筑火災(zāi)中由于裝修材料選用不當(dāng)而引起火災(zāi)或因?yàn)檠b修材料而使小火蔓延擴(kuò)大成災(zāi)的案例屢見不鮮，同時(shí)，由于裝修材料燃燒后產(chǎn)生的煙霧和毒氣致死人員的群死群傷火災(zāi)也時(shí)有發(fā)生。一般情況下，設(shè)計(jì)人員可以從被批準(zhǔn)的防火材料中，考慮結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)性，選擇符合防火規(guī)范要求的材料。那些火焰?zhèn)鞑バ院芨叩牟牧?，以及火?zāi)時(shí)有可能產(chǎn)生劇毒性燃燒氣體的材料，不得作為建筑裝飾材料。
4.耐火設(shè)計(jì)
耐火設(shè)計(jì)以保證火場人員疏散與火場中消防人員的安全活動(dòng)，防止災(zāi)情向周圍擴(kuò)大，保護(hù)受災(zāi)建筑物內(nèi)的財(cái)產(chǎn)這三項(xiàng)為目的。它包含具有防止火災(zāi)蔓延擴(kuò)大功能的防火分區(qū)和完善可靠的安全疏散設(shè)計(jì)。
(1)防火分區(qū)
防火分區(qū)的主要作用就是一旦某一區(qū)域起火，通過防火分隔物將火災(zāi)控制在局部區(qū)域內(nèi)，阻止火災(zāi)在水平和垂直方向的蔓延。
(2)安全疏散
為了避免建筑物內(nèi)的人員因火、煙霧和房屋倒塌而遭受傷害，必須采取安全疏散措施，確定安全出口數(shù)量、寬度、樓梯型式，設(shè)置疏散指示標(biāo)志，保證人們能在火災(zāi)情況下從建筑物內(nèi)順利疏散出去。
5.防排煙系統(tǒng)
大量建筑火災(zāi)案例表明，煙和毒氣是火災(zāi)中引起傷亡的重要因素之一。防排煙就是將火災(zāi)產(chǎn)生的煙氣在著火房間和著火房間所在的防煙區(qū)內(nèi)就地加以排出，防止煙氣擴(kuò)散到疏散通道和其他防煙區(qū)中，以確保疏散和撲救用的防煙樓梯間和消防電梯內(nèi)無煙。特別需要指出的是，人員集中、可燃物較多的場所以及地下建筑均應(yīng)考慮排煙。
二、建筑防火安全管理對(duì)策
1.建筑防火安全目標(biāo)管理
與建筑物相關(guān)的工作人員、工作任務(wù)、各種設(shè)施以及安全管理制度同樣是一個(gè)互相關(guān)聯(lián)和互相制約的有機(jī)整體。建筑防火安全管理對(duì)火災(zāi)安全的影響涉及到機(jī)器設(shè)備的管理等硬件方面和組織體制、制度的管理等軟件方面的一些復(fù)雜的關(guān)系。建筑物在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和使用的四個(gè)階段中，對(duì)建筑防火安全都要實(shí)行目標(biāo)管理，其主要內(nèi)容包括防火安全責(zé)任制、防火安全目標(biāo)與計(jì)劃、教育與培訓(xùn)、實(shí)施與檢查、防火安全管理制度和操作規(guī)程、防火應(yīng)急預(yù)案和防火檔案管理等。
(1)防火安全責(zé)任制
消防工作實(shí)行消防安全責(zé)任制。建筑設(shè)計(jì)、施工、使用單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人為防火責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)單位的消防工作，在實(shí)施防火管理過程中，要全面落實(shí)逐級(jí)防火安全責(zé)任制。
(2)防火安全目標(biāo)與計(jì)劃
建筑防火安全總體目標(biāo)是堅(jiān)持全員管理的思想，全面貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，落實(shí)消防安全十項(xiàng)職責(zé)，控制和消除建筑火災(zāi)致災(zāi)因素，保障建筑物的防火安全。建筑防火安全具體工作目標(biāo)，主要是圍繞落實(shí)消防安全十項(xiàng)職責(zé)來確定。在目標(biāo)體系形成后，應(yīng)編制目標(biāo)展開圖，將目標(biāo)進(jìn)行分解和落實(shí)。
(3)防火安全實(shí)施和檢查
建筑防火安全目標(biāo)一經(jīng)確定和展開，在實(shí)施過程中要加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)影響目標(biāo)進(jìn)程的新情況和新問題，要適時(shí)調(diào)節(jié)和采取補(bǔ)救措施，對(duì)偏離原定目標(biāo)的情況和問題，要及時(shí)指出和糾正，以使目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
(4)防火安全教育與培訓(xùn)
火災(zāi)的發(fā)生與人缺乏消防意識(shí)和消防知識(shí)有直接關(guān)系。建筑防火安全，重要的條件是具有防火素質(zhì)的人才，人才在于教育。因此，要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的工作性質(zhì)與職責(zé)進(jìn)行相應(yīng)的消防安全知識(shí)的教育培訓(xùn)。以提高消防安全意識(shí)和對(duì)消防工作的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)必要的消防安全知識(shí)，掌握從事崗位所必需的消防知識(shí)和技能，從而能夠?qū)ㄖ阑鸢踩嬲?fù)起責(zé)任。
(5)防火安全管理制度和操作規(guī)程
防火安全管理制度包括用火用電制度、易燃易爆危險(xiǎn)物品管理制度、消防安全檢查制度、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度、消防控制室值班制度、員工消防教育培訓(xùn)制度等。同時(shí)，要結(jié)合建筑物的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)、科研過程實(shí)際制訂預(yù)防火災(zāi)的操作規(guī)程，確保消防安全。
(6)防火預(yù)案
建筑物的防火安全管理中要制定防火預(yù)案。防火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括：各級(jí)崗位人員職責(zé)分工、人員疏散疏導(dǎo)路線，以及其他特定的防火滅火措施和應(yīng)急措施等，并要按照預(yù)案進(jìn)行實(shí)際的操作演練，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，完善預(yù)案。
(7)防火檔案
防火檔案主要包括建筑物的基本情況，逐級(jí)消防安全責(zé)任人，各項(xiàng)消防安全制度，火災(zāi)隱患檢查、整改情況，消防安全培訓(xùn)情況，消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)情況等。
2.全過程防火管理
從前面的分析可以看出，建筑物的防火安全態(tài)勢，關(guān)聯(lián)到建筑物在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和使用階段缺陷的控制，不同階段防火安全措施的落實(shí)是否得當(dāng)，對(duì)下一階段的防火安全態(tài)勢具有深刻的影響，要達(dá)到由上述因素構(gòu)成的安全性，必須將建筑物防火安全分成設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、使用等4個(gè)階段綜合、連貫性地進(jìn)行考慮。建筑設(shè)計(jì)是建筑物構(gòu)成的第一步，是建筑防火安全的源頭，如果在建筑設(shè)計(jì)階段，各項(xiàng)消防技術(shù)措施得不到貫徹落實(shí)，在工程竣工以后，才發(fā)現(xiàn)不安全因素，不符合防火要求，為時(shí)已晚，此時(shí)即使采取一定的補(bǔ)救措施，也已影響工程的投產(chǎn)和使用，而且在資金、材料等方面都將會(huì)造成巨大浪費(fèi)。有的影響甚至無可挽回，將會(huì)后患無窮。在施工時(shí)，要體現(xiàn)設(shè)計(jì)中所要求的性能，防止在維護(hù)管理時(shí)功能下降，并要正確、合理地使用。同樣，在建筑設(shè)計(jì)施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范要求去做，采取有效的防火措施，但在工程交付使用后，不注意加強(qiáng)建筑防火管理，就有可能使原有的消防設(shè)施遭到破壞，疏散通道被堵，這樣若發(fā)生火災(zāi)造成的損失是不可估量的。因此，加強(qiáng)建筑防火管理，不僅是公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)盡的職責(zé)，更重要的是動(dòng)員規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位和建設(shè)施工單位的人員共同做好建筑防火工作，動(dòng)員建筑使用單位和廣大群眾加強(qiáng)火源、電源管理，維護(hù)建筑的消防設(shè)施，才能保證建筑物的防火安全。
(1)抓好建筑消防設(shè)計(jì)關(guān)
建筑設(shè)計(jì)是建筑構(gòu)成的第一步，是建筑消防安全的源頭。提高設(shè)計(jì)質(zhì)量是保證建筑防火系統(tǒng)安全的首要環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)單位在保證建筑物使用功能的前提下，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。為了加強(qiáng)對(duì)從事消防設(shè)施專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)單位的管理，國家特設(shè)立《消防設(shè)施專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)證書》，設(shè)計(jì)單位應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)證書，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國家《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定。建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立防火設(shè)計(jì)內(nèi)部審核組織及制度、工作人員崗位責(zé)任追究制度、定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考核制度等行之有效的管理制度，有效運(yùn)作，使之逐漸形成科學(xué)、完善和管理體系，以切實(shí)保障國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得以可靠落實(shí)。
(2)全面提高工程建設(shè)質(zhì)量
建筑安裝是建筑消防設(shè)計(jì)和國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具體落實(shí)實(shí)施的關(guān)鍵步驟。建筑消防設(shè)施安裝是否到位，安裝質(zhì)量好壞，直接影響到建筑自動(dòng)消防設(shè)施系統(tǒng)能否正常開通運(yùn)行，影響到建筑物的火災(zāi)抵御能力，事關(guān)人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全。建筑施工單位必不斷提高建筑消防專業(yè)技術(shù)水平、施工管理水平，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水系統(tǒng)等消防工程必須由持有消防工程施工許可證和相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的安裝單位承擔(dān)。建設(shè)單位在發(fā)包消防工程時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)承接工程單位的許可證，嚴(yán)禁無證單位擾亂市場。
(3)開展建筑消防設(shè)施檢測
建筑消防設(shè)施檢測制度的建立和實(shí)施，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患。因而要建立一套有效的管理機(jī)制，該機(jī)構(gòu)應(yīng)由專業(yè)的中高級(jí)技術(shù)人員組成，擁有符合標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)檢測設(shè)備，建立完善可行的檢測規(guī)程，嚴(yán)格依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)手段，對(duì)建筑消防設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)行檢查、測試，對(duì)系統(tǒng)工作狀態(tài)作出合格與否的判定。
(4)加強(qiáng)建筑消防設(shè)施維護(hù)管理
建筑工程經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格投入使用后，搞好建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理，是確保消防系統(tǒng)長期保持正常運(yùn)行狀態(tài)，持久有效地發(fā)揮其防止和減少建筑火災(zāi)作用的保證。工程交付使用后，建筑的管理、使用單位要負(fù)責(zé)消防設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。另外，要建立健全崗位責(zé)任制度，建立健全包括全部設(shè)施在內(nèi)的消防設(shè)施檢查、檢測、維修保養(yǎng)崗位責(zé)任制，從而保證消防設(shè)施始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
社會(huì)要發(fā)展，經(jīng)濟(jì)要繁榮，消防工作也要同步發(fā)展。現(xiàn)代建筑防火安全要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、企事業(yè)管理單位和公安消防機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)與配合共同完成，它將對(duì)有效遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，保障建筑消防安全發(fā)揮重要作用。