4.3.3 設計和施工總承包（掌握）
4.3.3 設計和施工總承包（掌握）
業(yè)主方把建設項目的設計任務和施工任務進行綜合委托的模式可稱為建設項目總承包或工程總承包。
《建筑法》第24條規(guī)定，“建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位”。
(1)建設項目總承包的起源
傳統(tǒng)的工程建設實施模式中，設計與施工往往是分離的。設計和施工的分離是專業(yè)化分工的結果。建設項目總承包模式起源于歐洲。
在建設項目總承包模式中，項目總承包單位的工作范圍除了全部的工程施工任務以外，還包括設計任務和物資(包括設備)采購任務。在以房屋建筑為主的民用建設項目中又稱為設計和施工總承包（D+B），而在以大型裝置或工藝過程為主要核心技術的工業(yè)建設領域，又稱為設計、采購、施工總承包(EPC)。盡管D+B模式和EPC模式都叫做建設項目總承包(或工程總承包)，但是，工業(yè)建設項目中EPC總承包模式與民用建筑項目中的D+B總承包模式在操作方法上還是會有許多不同。
(2)設計和施工總承包的范圍
實行設計和施工總承包的幾個關鍵問題需要明確：一是由誰承擔設計和施工總承包任務，二是何時開始總承包以及承包的范圍是什么，三是如何進行總承包的招標、投標和評標，等等。
首先，建設項目總承包單位可以從方案設計階段就開始總承包，也可以從初步設計階段、技術設計階段或者施工圖設計階段開始總承包。但是，當施工圖設計完成以后再進行總承包，就變成施工總承包模式了，如圖4—12所示。
(3)設計和施工總承包的組織
國外承擔設計和施工總承包的組織機構一般有兩種形式，一種是永久組織，即永久性的經濟實體；一種是臨時性的組織，即針對一個具體的建設項目，由若干個設計單位和施工單位組成的臨時性組織。
永久組織又分兩類，一類是擁有設計和施工力量，可以專門承包某一類型或某一體系的建設項目；另一類是只有管理人員，只進行建設項目總承包管理。
臨時組織又可以分為以設計為主體和以施工為主體兩種形式，國外主要是以施工為主體。
在實際操作中，往往有以下兩種可能的模式，一是由施工單位承接建設項目總承包的任務，而設計單位受施工單位的委托承擔其中的設計任務，即設計單位作為分包。二是由設計單位承接建設項目總承包的任務，而施工單位作為其分包承擔其中的施工任務。
(4)建設項目總承包單位內部關系的處理
針對臨時性組織情況，在建設項目總承包內部關系的處理上，國外一般做法是在設計階段由設計單位負責，在投標和施工階段由施工單位負責，而整個建設項目的經濟風險由施工單位承擔，設計單位只對其設計成果負責。
如果項目不中標，建設項目業(yè)主會給予投標者以經濟補償，其分配原則一般是設計單位得到70％～80％，而施工單位則得到，20％～30％。
如果項目中標，設計單位除了可以得到設計費以外，還可以參與項目利潤的分配，一般可以得到利潤的15％左右。
例題：
針對臨時性組織情況，在建設項目總承包內部關系的處理中，如果項目中標，設計單位除了可以得到設計費以外，還可以參與項目利潤的分配，一般可以得到利潤的________左右。
A、 10%
B、 15％
C、 35％
D、 75％
E、 80％
答案：B
4.3.3 設計和施工總承包（掌握）
業(yè)主方把建設項目的設計任務和施工任務進行綜合委托的模式可稱為建設項目總承包或工程總承包。
《建筑法》第24條規(guī)定，“建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位”。
(1)建設項目總承包的起源
傳統(tǒng)的工程建設實施模式中，設計與施工往往是分離的。設計和施工的分離是專業(yè)化分工的結果。建設項目總承包模式起源于歐洲。
在建設項目總承包模式中，項目總承包單位的工作范圍除了全部的工程施工任務以外，還包括設計任務和物資(包括設備)采購任務。在以房屋建筑為主的民用建設項目中又稱為設計和施工總承包（D+B），而在以大型裝置或工藝過程為主要核心技術的工業(yè)建設領域，又稱為設計、采購、施工總承包(EPC)。盡管D+B模式和EPC模式都叫做建設項目總承包(或工程總承包)，但是，工業(yè)建設項目中EPC總承包模式與民用建筑項目中的D+B總承包模式在操作方法上還是會有許多不同。
(2)設計和施工總承包的范圍
實行設計和施工總承包的幾個關鍵問題需要明確：一是由誰承擔設計和施工總承包任務，二是何時開始總承包以及承包的范圍是什么，三是如何進行總承包的招標、投標和評標，等等。
首先，建設項目總承包單位可以從方案設計階段就開始總承包，也可以從初步設計階段、技術設計階段或者施工圖設計階段開始總承包。但是，當施工圖設計完成以后再進行總承包，就變成施工總承包模式了，如圖4—12所示。
(3)設計和施工總承包的組織
國外承擔設計和施工總承包的組織機構一般有兩種形式，一種是永久組織，即永久性的經濟實體；一種是臨時性的組織，即針對一個具體的建設項目，由若干個設計單位和施工單位組成的臨時性組織。
永久組織又分兩類，一類是擁有設計和施工力量，可以專門承包某一類型或某一體系的建設項目；另一類是只有管理人員，只進行建設項目總承包管理。
臨時組織又可以分為以設計為主體和以施工為主體兩種形式，國外主要是以施工為主體。
在實際操作中，往往有以下兩種可能的模式，一是由施工單位承接建設項目總承包的任務，而設計單位受施工單位的委托承擔其中的設計任務，即設計單位作為分包。二是由設計單位承接建設項目總承包的任務，而施工單位作為其分包承擔其中的施工任務。
(4)建設項目總承包單位內部關系的處理
針對臨時性組織情況，在建設項目總承包內部關系的處理上，國外一般做法是在設計階段由設計單位負責，在投標和施工階段由施工單位負責，而整個建設項目的經濟風險由施工單位承擔，設計單位只對其設計成果負責。
如果項目不中標，建設項目業(yè)主會給予投標者以經濟補償，其分配原則一般是設計單位得到70％～80％，而施工單位則得到，20％～30％。
如果項目中標，設計單位除了可以得到設計費以外，還可以參與項目利潤的分配，一般可以得到利潤的15％左右。
例題：
針對臨時性組織情況，在建設項目總承包內部關系的處理中，如果項目中標，設計單位除了可以得到設計費以外，還可以參與項目利潤的分配，一般可以得到利潤的________左右。
A、 10%
B、 15％
C、 35％
D、 75％
E、 80％
答案：B