國土規(guī)劃是為了處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系而進行的規(guī)劃。國土規(guī)劃的主要任務(wù)是勾劃國土開發(fā)整治的基本藍圖，進行生產(chǎn)力和人口、城鎮(zhèn)的總體布局，明確重點開發(fā)地區(qū)的發(fā)展方向，提出重大國土整治任務(wù)和要求。國土規(guī)劃是綜合程度更高的規(guī)劃，是土地利用總體規(guī)劃的編制依據(jù)之一。國土規(guī)劃要靠土地利用總體規(guī)劃來落實。
城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃是對城市、村莊和集鎮(zhèn)各項建設(shè)和發(fā)展進行的綜合部署和具體安排，是一定時期內(nèi)城市、村鎮(zhèn)發(fā)展的藍圖，是各項建設(shè)和管理的依據(jù)。同級土地利用總體規(guī)劃則是對城市、村鎮(zhèn)所在地區(qū)的整個區(qū)域，包括城市、村鎮(zhèn)用地在內(nèi)的全部土地作出的統(tǒng)籌安排。因此，在土地利用上，城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃是局部與整體，點與面的關(guān)系。兩個規(guī)劃應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)，主要是城市、村鎮(zhèn)用地規(guī)劃和發(fā)展方向的協(xié)調(diào)。在協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上由土地利用總體規(guī)劃確定城市、村鎮(zhèn)用地規(guī)模。城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，用地規(guī)模突破土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)修改城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，使之符合土地利用總體規(guī)劃。
城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃是對城市、村莊和集鎮(zhèn)各項建設(shè)和發(fā)展進行的綜合部署和具體安排，是一定時期內(nèi)城市、村鎮(zhèn)發(fā)展的藍圖，是各項建設(shè)和管理的依據(jù)。同級土地利用總體規(guī)劃則是對城市、村鎮(zhèn)所在地區(qū)的整個區(qū)域，包括城市、村鎮(zhèn)用地在內(nèi)的全部土地作出的統(tǒng)籌安排。因此，在土地利用上，城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃是局部與整體，點與面的關(guān)系。兩個規(guī)劃應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)，主要是城市、村鎮(zhèn)用地規(guī)劃和發(fā)展方向的協(xié)調(diào)。在協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上由土地利用總體規(guī)劃確定城市、村鎮(zhèn)用地規(guī)模。城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，用地規(guī)模突破土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)修改城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，使之符合土地利用總體規(guī)劃。