耕地保護(hù)是指運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段和措施,對(duì)耕地的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行的保護(hù)。在法律方面,我國(guó)先后制定了一系列涉及保護(hù)耕地的法律、法規(guī),如《土地管理法》、《農(nóng)業(yè)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水土保持法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《土地復(fù)墾規(guī)定》等。這些法律、法規(guī),對(duì)保護(hù)耕地作了嚴(yán)格規(guī)定。我國(guó)《刑法》和《土地管理法》對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為也作了明確的處罰規(guī)定。在行政方面,通過成立專門的土地管理機(jī)構(gòu)和制定有關(guān)制度來保護(hù)耕地。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革前,國(guó)家一級(jí)的機(jī)構(gòu)是原國(guó)家土地管理局,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后則是新成立的國(guó)土資源部。地方從省、市(地)、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也都建立了土地管理機(jī)構(gòu),村也有專人負(fù)責(zé)。其次,制定了土地利用宏觀管理制度,包括土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃調(diào)控措施、土地利用政策措施等。再次,建立了占用耕地嚴(yán)格控制制度,嚴(yán)格限制建設(shè)占用土地,尤其是占用耕地。同時(shí)規(guī)定了其他有關(guān)保護(hù)耕地的行政性措施。在經(jīng)濟(jì)措施方面,對(duì)建設(shè)占用耕地收繳耕地占用稅和耕地開墾費(fèi),增大占用耕地成本,降低利用存量建設(shè)用地成本,有效地減少和控制占用耕地。在技術(shù)方面,實(shí)施了農(nóng)地整理、興修水利設(shè)施等技術(shù)措施。
我國(guó)耕地保護(hù)工作包括耕地?cái)?shù)量保護(hù)和耕地質(zhì)量保護(hù)兩個(gè)方面。耕地的數(shù)量保護(hù)是對(duì)耕地面積的保護(hù),目的是保持全國(guó)和一定區(qū)域內(nèi)耕地面積的相對(duì)穩(wěn)定,控制耕地面積的減少。這項(xiàng)工作是在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,由其土地行政主管部門具體承擔(dān)。耕地的質(zhì)量保護(hù)是對(duì)耕地的地力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),目的是保持耕地地力的相對(duì)穩(wěn)定,并不斷培肥耕地肥力,保持和維護(hù)耕地良好的生態(tài)環(huán)境,防止耕地污染、鹽漬化、水土流失、掠奪性經(jīng)營(yíng)耕地等。這項(xiàng)工作是在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,由其農(nóng)業(yè)行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門具體承擔(dān)的。
我國(guó)耕地保護(hù)工作包括耕地?cái)?shù)量保護(hù)和耕地質(zhì)量保護(hù)兩個(gè)方面。耕地的數(shù)量保護(hù)是對(duì)耕地面積的保護(hù),目的是保持全國(guó)和一定區(qū)域內(nèi)耕地面積的相對(duì)穩(wěn)定,控制耕地面積的減少。這項(xiàng)工作是在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,由其土地行政主管部門具體承擔(dān)。耕地的質(zhì)量保護(hù)是對(duì)耕地的地力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),目的是保持耕地地力的相對(duì)穩(wěn)定,并不斷培肥耕地肥力,保持和維護(hù)耕地良好的生態(tài)環(huán)境,防止耕地污染、鹽漬化、水土流失、掠奪性經(jīng)營(yíng)耕地等。這項(xiàng)工作是在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,由其農(nóng)業(yè)行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門具體承擔(dān)的。

