第四十七條 違反本法的規(guī)定，有下列行為之一的，處警告、罰款或者十日以下拘留：
（一）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的；
（二）違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所違反禁令，吸煙、使用明火的；
（三）阻攔報(bào)火警或者謊報(bào)火警的；
（四）故意阻礙消防車、消防艇趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序的；
（五）拒不執(zhí)行火場(chǎng)指揮員指揮，影響滅火救災(zāi)的；
（六）過失引起火災(zāi)，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的。
【釋義】本條是關(guān)于對(duì)一些違反本法規(guī)定的行為給予治安處罰的規(guī)定。
本條規(guī)定的違法行為有以下六種：
1．違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所。所謂“消防安全規(guī)定”，是指本法及有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章等關(guān)于消防安全方面的規(guī)定。如本法第十七條第三款規(guī)定：“進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所，必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全的規(guī)定。禁止攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所?！边@里規(guī)定的“生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所”，本書前面已做了闡釋，在此不再贅述。這里規(guī)定的“進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所”，通常表現(xiàn)為三種形式：一是違反消防安全規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自進(jìn)入限制或者禁止進(jìn)入的易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所，如違反規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)即擅自進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的車間、倉(cāng)庫(kù)；二是違反消防安全規(guī)定，未采取必要的安全防范措施進(jìn)入某些易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所，如有些易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所規(guī)定必須帶防火帽或者穿防火鞋才允許進(jìn)入，而違反該安全規(guī)定進(jìn)入上述場(chǎng)所；三是攜帶禁止物品進(jìn)入易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所，如攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所。
2．違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所違反禁令，吸煙、使用明火。這里規(guī)定的“違法使用明火作業(yè)”，是指違反法律、法規(guī)等有關(guān)禁止明火作業(yè)和明火作業(yè)安全操作規(guī)程的規(guī)定，使用明火作業(yè)。如違反本法第十八條規(guī)定的“禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火，因特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并采取相應(yīng)的消防安全措施。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。”這里的“在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所違反禁令，吸煙、使用明火的”行為，是指在有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所，違反該場(chǎng)所禁止吸煙、使用明火的禁令而吸煙或者使用明火。
3，阻攔報(bào)火警或者謊報(bào)火警。根據(jù)本法第三十二條規(guī)定，任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警；嚴(yán)禁謊報(bào)火警。本條規(guī)定的“阻攔報(bào)火警”，是指以暴力、威脅或者其他方法故意阻礙、阻止、攔擋他人向消防隊(duì)等單位和人員報(bào)告火警的行為。在實(shí)際發(fā)生的案件中，行為人阻攔報(bào)火警的情況比較復(fù)雜，有的是為了掩蓋火災(zāi)發(fā)生的事實(shí)真相，推卸責(zé)任或者隱匿罪證；有的是怕發(fā)生火災(zāi)的信息傳遞出去，對(duì)本單位造成不好影響，而抱著僥幸心理意圖自己將火災(zāi)撲滅或者指望火災(zāi)自行熄滅；有的則是出于幸災(zāi)樂禍的心理，阻攔報(bào)警，甚至故意通過阻攔報(bào)警，意圖達(dá)到延誤撲滅火災(zāi)的目的等。無(wú)論行為人出于何種思想動(dòng)機(jī)或者目的，只要實(shí)施了故意阻攔的行為，即應(yīng)按本條規(guī)定予以處罰。本條所說(shuō)的“謊報(bào)火警”，是指故意編造虛假的火災(zāi)信息，并向有關(guān)單位報(bào)告，制造混亂或者妨害消防隊(duì)正常工作的行為。對(duì)不是故意謊報(bào)，而是由于判斷錯(cuò)誤而錯(cuò)報(bào)或者報(bào)告不準(zhǔn)確的，不能按謊報(bào)火警處理。只要行為人實(shí)施了以上行為，即使沒有造成實(shí)際危害后果，也可給予本條規(guī)定的處罰。
4．故意阻礙消防車、消防艇趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序。這里規(guī)定的“阻礙”和“擾亂”都是故意行為，包括使用暴力、威脅方法和其他非暴力、威脅方法，破壞消防隊(duì)和廣大群眾迅速、有效地組織力量撲滅火災(zāi)。如果故意阻礙非趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的消防車、消防艇通行的，不適用本規(guī)定。
5．拒不執(zhí)行火場(chǎng)指揮員指揮，影響滅火救災(zāi)。這是指有關(guān)人員在法律規(guī)定的滅火義務(wù)內(nèi)，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員根據(jù)本法第三十四條規(guī)定有權(quán)決定的事項(xiàng)，抗拒執(zhí)行他的指揮，影響到迅速、及時(shí)撲滅火災(zāi)的行為，如拒絕向滅火人員提供水源、電源或者其他便利條件等。
6．過失引起火災(zāi)，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失。這里規(guī)定的行為是過失行為。指應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能引起火災(zāi)而未能預(yù)見，或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免，從而引起火災(zāi)的發(fā)生；同時(shí)，該過失引起火災(zāi)的行為還應(yīng)當(dāng)是沒有造成嚴(yán)重?fù)p失的后果。如果行為是故意的或者過失引起火災(zāi)造成嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條關(guān)于放火罪、失火罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
依照本條規(guī)定，對(duì)以上六種違反本法規(guī)定的行為，處警告、罰款或者十日以下拘留。根據(jù)本法第五十三條規(guī)定，如果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的；
（二）違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所違反禁令，吸煙、使用明火的；
（三）阻攔報(bào)火警或者謊報(bào)火警的；
（四）故意阻礙消防車、消防艇趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序的；
（五）拒不執(zhí)行火場(chǎng)指揮員指揮，影響滅火救災(zāi)的；
（六）過失引起火災(zāi)，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的。
【釋義】本條是關(guān)于對(duì)一些違反本法規(guī)定的行為給予治安處罰的規(guī)定。
本條規(guī)定的違法行為有以下六種：
1．違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所。所謂“消防安全規(guī)定”，是指本法及有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章等關(guān)于消防安全方面的規(guī)定。如本法第十七條第三款規(guī)定：“進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所，必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全的規(guī)定。禁止攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所?！边@里規(guī)定的“生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所”，本書前面已做了闡釋，在此不再贅述。這里規(guī)定的“進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所”，通常表現(xiàn)為三種形式：一是違反消防安全規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自進(jìn)入限制或者禁止進(jìn)入的易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所，如違反規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)即擅自進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的車間、倉(cāng)庫(kù)；二是違反消防安全規(guī)定，未采取必要的安全防范措施進(jìn)入某些易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所，如有些易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所規(guī)定必須帶防火帽或者穿防火鞋才允許進(jìn)入，而違反該安全規(guī)定進(jìn)入上述場(chǎng)所；三是攜帶禁止物品進(jìn)入易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所，如攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所。
2．違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所違反禁令，吸煙、使用明火。這里規(guī)定的“違法使用明火作業(yè)”，是指違反法律、法規(guī)等有關(guān)禁止明火作業(yè)和明火作業(yè)安全操作規(guī)程的規(guī)定，使用明火作業(yè)。如違反本法第十八條規(guī)定的“禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火，因特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并采取相應(yīng)的消防安全措施。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。”這里的“在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所違反禁令，吸煙、使用明火的”行為，是指在有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所，違反該場(chǎng)所禁止吸煙、使用明火的禁令而吸煙或者使用明火。
3，阻攔報(bào)火警或者謊報(bào)火警。根據(jù)本法第三十二條規(guī)定，任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警；嚴(yán)禁謊報(bào)火警。本條規(guī)定的“阻攔報(bào)火警”，是指以暴力、威脅或者其他方法故意阻礙、阻止、攔擋他人向消防隊(duì)等單位和人員報(bào)告火警的行為。在實(shí)際發(fā)生的案件中，行為人阻攔報(bào)火警的情況比較復(fù)雜，有的是為了掩蓋火災(zāi)發(fā)生的事實(shí)真相，推卸責(zé)任或者隱匿罪證；有的是怕發(fā)生火災(zāi)的信息傳遞出去，對(duì)本單位造成不好影響，而抱著僥幸心理意圖自己將火災(zāi)撲滅或者指望火災(zāi)自行熄滅；有的則是出于幸災(zāi)樂禍的心理，阻攔報(bào)警，甚至故意通過阻攔報(bào)警，意圖達(dá)到延誤撲滅火災(zāi)的目的等。無(wú)論行為人出于何種思想動(dòng)機(jī)或者目的，只要實(shí)施了故意阻攔的行為，即應(yīng)按本條規(guī)定予以處罰。本條所說(shuō)的“謊報(bào)火警”，是指故意編造虛假的火災(zāi)信息，并向有關(guān)單位報(bào)告，制造混亂或者妨害消防隊(duì)正常工作的行為。對(duì)不是故意謊報(bào)，而是由于判斷錯(cuò)誤而錯(cuò)報(bào)或者報(bào)告不準(zhǔn)確的，不能按謊報(bào)火警處理。只要行為人實(shí)施了以上行為，即使沒有造成實(shí)際危害后果，也可給予本條規(guī)定的處罰。
4．故意阻礙消防車、消防艇趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序。這里規(guī)定的“阻礙”和“擾亂”都是故意行為，包括使用暴力、威脅方法和其他非暴力、威脅方法，破壞消防隊(duì)和廣大群眾迅速、有效地組織力量撲滅火災(zāi)。如果故意阻礙非趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的消防車、消防艇通行的，不適用本規(guī)定。
5．拒不執(zhí)行火場(chǎng)指揮員指揮，影響滅火救災(zāi)。這是指有關(guān)人員在法律規(guī)定的滅火義務(wù)內(nèi)，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員根據(jù)本法第三十四條規(guī)定有權(quán)決定的事項(xiàng)，抗拒執(zhí)行他的指揮，影響到迅速、及時(shí)撲滅火災(zāi)的行為，如拒絕向滅火人員提供水源、電源或者其他便利條件等。
6．過失引起火災(zāi)，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失。這里規(guī)定的行為是過失行為。指應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能引起火災(zāi)而未能預(yù)見，或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免，從而引起火災(zāi)的發(fā)生；同時(shí)，該過失引起火災(zāi)的行為還應(yīng)當(dāng)是沒有造成嚴(yán)重?fù)p失的后果。如果行為是故意的或者過失引起火災(zāi)造成嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條關(guān)于放火罪、失火罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
依照本條規(guī)定，對(duì)以上六種違反本法規(guī)定的行為，處警告、罰款或者十日以下拘留。根據(jù)本法第五十三條規(guī)定，如果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。