第七節(jié) 其他進(jìn)出境貨物的報關(guān)程序
一、過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物：了解含義及報關(guān)程序
(一)過境貨物
(二)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物
(三)通運(yùn)貨物
1.含義：從境外啟運(yùn)，不通過我國境內(nèi)陸路運(yùn)輸，運(yùn)進(jìn)境后由原運(yùn)輸工具載運(yùn)出境的貨物
2.報關(guān)程序
(1)運(yùn)輸工具進(jìn)境時，運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人應(yīng)憑注明通運(yùn)貨物名稱和數(shù)量的“船舶進(jìn)口報告書”或國際
民航機(jī)使用的“進(jìn)口載貨艙單”向進(jìn)境地海關(guān)申報;
(2)進(jìn)境地海關(guān)在接受申報后，在運(yùn)輸工具抵、離境時對申報的貨物予以核查，并監(jiān)管貨物實(shí)際離境。
運(yùn)輸工具因裝卸貨物需搬運(yùn)或倒裝貨物時，應(yīng)向海關(guān)申請并在海關(guān)的監(jiān)管下進(jìn)行
(四)三類貨物比較
典型試題：
(2006單選) 從境外啟運(yùn)，在我國境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)換裝運(yùn)輸工具，不通過境內(nèi)陸路運(yùn)輸，繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物是：
A.通運(yùn)貨物
B.轉(zhuǎn)口貨物
C.過境貨物
D.轉(zhuǎn)運(yùn)貨物
答案:D
(2001年單選)以船舶或航空器裝載從一國境外啟運(yùn)，經(jīng)該國設(shè)立海關(guān)地點(diǎn)，不換裝運(yùn)輸工具，繼續(xù)運(yùn)往其它國家的貨物，稱為轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。
答案：錯。
解析：以船舶或航空器裝載從一國境外起運(yùn)，經(jīng)該國設(shè)立海關(guān)地點(diǎn)，不換裝運(yùn)輸工具，繼續(xù)運(yùn)往其他國家的貨物，應(yīng)該為通運(yùn)貨物。
二、貨樣、廣告品：掌握報關(guān)程序(許可證件管理、稅收管理)
(一)概述
1、含義：貨樣指專供訂貨參考的進(jìn)出口貨物樣品; 廣告品是指用以宣傳有關(guān)商品的進(jìn)出口廣告宣傳品。
2、分類
(二)報關(guān)程序
稅收管理：每次總值在400元以下的免征，400元以上的，超出部分征稅。
三、租賃貨物 重點(diǎn)：掌握租賃貨物的報關(guān)程序(按貨物完稅價格繳納稅款、按租金分期繳納稅款、報關(guān)單的使用)
(一)概述
1.含義 ：是指所有權(quán)和使用權(quán)之間的一種借貸關(guān)系，即由資產(chǎn)所有者(出租人)按契約規(guī)定，將租賃貨物租給使用人(承租人)，使用人在規(guī)定期限內(nèi)支付租金并享有對租賃物件使用權(quán)的一種經(jīng)濟(jì)行為?？缭絿?地區(qū))境的租賃就是國際租賃。而以國際租賃方式進(jìn)出境的貨物，即為租賃進(jìn)出口貨物。
2、租賃貨物的分類
(二)報關(guān)程序
1.金融租賃進(jìn)口貨物的報關(guān)程序
租金大于貨價，故一般均選擇一次性按貨價納稅或按租金分期納稅
2.經(jīng)營租賃貨物報關(guān)程序
租金<貨價，故只會按租金納稅
申報時將第一期租金或租金總額，以及貨價分別填報關(guān)單，后期程序與金融租賃的按照租金分期納稅的相同。
典型考題：
(2007多選)下列關(guān)于按租金分期繳納稅款的租賃進(jìn)口貨物的報關(guān)手續(xù),正確的是:
A.收貨人或者其代理人在租賃貨物進(jìn)口報關(guān)時應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供租賃合同
B.收貨人或其代理人需要填制兩張報關(guān)單,按照第一期應(yīng)當(dāng)支付的租金填制1張報關(guān)單用于征稅,按照貨物的實(shí)際價格填制1長報關(guān)單用于統(tǒng)計
C.納稅義務(wù)人在每次支付租金后的15日內(nèi)(含第十五日)按支付租金額向海關(guān)申報納稅
D.納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在租期屆滿之日起15日內(nèi),申請辦結(jié)海關(guān)手續(xù)
答案: ABC
四、無代價抵償貨物：掌握無代價抵償貨物的含義、特征及其報關(guān)程序(單證、期限)
(一)概述
1、含義：指進(jìn)口貨物在征稅放行后，發(fā)現(xiàn)貨物有殘損、短少或品質(zhì)不良，由境外承運(yùn)人、發(fā)貨人或保險公司免費(fèi)補(bǔ)償或更換的與原貨物相同或與合同規(guī)定相符的貨物。
與原貨物相同;
條件： 若不完全相符，至少是“稅則號列”未改變;
若“稅則號列”與原進(jìn)口貨物不一致的，按照一般進(jìn)出口貨物對待
典型試題：
(2004年單選)上海某航運(yùn)公司完稅進(jìn)口一批駁船,使用不久后發(fā)現(xiàn)大部分駁船油漆剝落,向境外供應(yīng)商提出索賠,供應(yīng)商同意減價60萬美元,并應(yīng)進(jìn)口方的要求以等值的駁船用潤滑油補(bǔ)償。該批潤滑油進(jìn)口時應(yīng)當(dāng)辦理的海關(guān)手續(xù)是:( )
A、 按一般貿(mào)易進(jìn)口報關(guān),繳納進(jìn)口稅
B、 按一般貿(mào)易進(jìn)口報關(guān),免納進(jìn)口稅
C、 按無代價抵償貨物報關(guān),繳納進(jìn)口稅
D、 按無代價抵償貨物報關(guān),免納進(jìn)出稅
答案:A
(2007判斷)無代價抵償貨物是指進(jìn)出口貨物在海關(guān)放行后，因殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符，由進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險公司免費(fèi)補(bǔ)償或者更換的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。
答案: 錯
解析：貨物的收貨人不可能夠提供無代價抵償貨物。
2、特征
(二)報關(guān)程序
1、程序
2.辦理期限 ：在合同規(guī)定的索賠期內(nèi)，不超過原貨物進(jìn)出口之日起3年;
(2008多選) 補(bǔ)償貨物進(jìn)口時，可以以無代價抵償貨物向海關(guān)申報進(jìn)口的情形有
A合同規(guī)定的索賠期1年，原貨物進(jìn)口1年
B合同規(guī)定的索賠期2年，原貨物進(jìn)口3年
C合同規(guī)定的索賠期5年，原貨物進(jìn)口3年
D合同規(guī)定的索賠期10年，原貨物進(jìn)口5年
答案：AC
3.報關(guān)應(yīng)提供的單證
五、進(jìn)出境修理貨物----掌握進(jìn)出境修理貨物的報關(guān)程序(期限、稅收)
(一)含義 指運(yùn)進(jìn)境或出境修理后復(fù)運(yùn)進(jìn)、出境的機(jī)械器具、運(yùn)輸工具或其他貨物，以及維修這些貨物所需要的原材料、零部件。
(二)監(jiān)管特征
1.進(jìn)境維修貨物(原出口貨物)免征稅，但需擔(dān)保，并接受監(jiān)督，也可按保稅貨物辦理
保修期內(nèi)，免征稅
2.出境維修貨物(原進(jìn)口貨物)再進(jìn)境時：
保修期外，修理費(fèi)及材料費(fèi)需征稅
3.免交驗許可證件。
(三)報關(guān)程序
典型試題：
(2007判斷)出境修理貨物超過海關(guān)規(guī)定期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)按一般進(jìn)口貨物技征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。
答案：對
六、集裝箱箱體
1.含義：集裝箱既是一種運(yùn)輸設(shè)備，又是一種貨物。當(dāng)貨物用集裝箱裝載進(jìn)出口時，集裝箱箱體就作為一種運(yùn)輸設(shè)備;當(dāng)一個企業(yè)購買進(jìn)口或銷售出口集裝箱時，集裝箱箱體就是普通的進(jìn)出口貨物。
集裝箱作為貨物的進(jìn)口是一次性的，作為運(yùn)輸設(shè)備是暫時進(jìn)出境的;
本文介紹的是指通常作為運(yùn)輸設(shè)備暫時進(jìn)出境的情況。
2.報關(guān)
(1)境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國營運(yùn)人購買進(jìn)口的集裝箱在投入國際運(yùn)輸前，營運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向其所在地海關(guān)辦理登記手續(xù)。海關(guān)準(zhǔn)予登記并符合規(guī)定的集裝箱箱體，無論是否裝載貨物，海關(guān)準(zhǔn)予暫時進(jìn)境和異地出境，營運(yùn)人或其代理人無需對箱體單獨(dú)向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)，進(jìn)出境時也不受規(guī)定的期限限制。
(2)境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境，無論是否裝載貨物，承運(yùn)人或其代理人應(yīng)當(dāng)對箱體單獨(dú)向海關(guān)申報，并應(yīng)當(dāng)于入境之日起6個月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境。如因特殊情況不能按期復(fù)運(yùn)出境的，營運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向“暫準(zhǔn)進(jìn)境地”海關(guān)提出延期申請，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后可以延期，但不得超過3個月，逾期應(yīng)向海關(guān)辦理進(jìn)口報關(guān)納稅手續(xù)。
七、出料加工貨物：掌握出料加工貨物的報關(guān)程序(期限、稅收)
1.含義：出料加工貨物是我國境內(nèi)企業(yè)(包括外商投資企業(yè))運(yùn)到境外進(jìn)行技術(shù)加工后復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。
2.出料加工的條件：只有在國內(nèi)現(xiàn)有的技術(shù)手段無法或難以達(dá)到的產(chǎn)品質(zhì)量要求而必須運(yùn)到境外進(jìn)行某項工序加工的情況下，才可以開展出料加工業(yè)務(wù);
3.報關(guān)程序：
典型試題：
(2006判斷)出料加工貨物未按海關(guān)允許期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)按照一般進(jìn)出口貨物辦理。
答案:對
八、溢卸和誤卸貨物：掌握溢卸貨物和誤卸貨物的報關(guān)程序
(一)概述
1.含義
溢卸貨物指未列入進(jìn)口載貨清單、運(yùn)單的貨物，或者多于進(jìn)口載貨清單、提單或運(yùn)單所列數(shù)的貨物;
誤卸貨物指將運(yùn)境外港口、車站或境內(nèi)其他港口、車站而在本港(站)卸下的貨物
2、管理
溢卸、誤卸貨物自運(yùn)輸工具卸貨之日起3個月內(nèi)辦理海關(guān)手續(xù)，經(jīng)申請可延期3個月辦理，超出上述期限海關(guān)可以依法提取變賣處理;
(二)報關(guān)程序
1、退運(yùn)境外：發(fā)貨人或承運(yùn)人提供書面證明的，可以向海關(guān)申請辦理直接退運(yùn)。
2、將溢卸貨物抵補(bǔ)短卸貨物：由短卸貨物原收貨人按照無代價抵償貨物的報關(guān)程序辦理進(jìn)口手續(xù)。
條件：
A.限于同一運(yùn)輸工具、同一品種;
B.非同一運(yùn)輸工具或非同一航次之間抵補(bǔ)的，限于同一運(yùn)輸公司、同一發(fā)貨人、同一品種。
3、物歸“原主”
指運(yùn)境外港口、車站的誤卸貨物，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人要求運(yùn)往境外時，經(jīng)海關(guān)核實(shí)后按照轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的報關(guān)程序辦理海關(guān)手續(xù)，轉(zhuǎn)運(yùn)境外。
4、就地進(jìn)口
由原收貨人接受 按一般進(jìn)口貨物申報，提供溢卸物證明，交驗證件，征稅放行。
5、境內(nèi)銷售
原收貨人不接受、不辦理溢卸、誤卸貨物，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人可要求在國內(nèi)銷售，由購貨單位辦理進(jìn)口手續(xù)。
九、退運(yùn)貨物
(一)一般退運(yùn)貨物：指已辦理進(jìn)出口申報手續(xù)且海關(guān)已放行的退運(yùn)貨物 。
1、一般退運(yùn)進(jìn)口貨物的海關(guān)手續(xù)
(1)報關(guān)
(2)稅收
因品質(zhì)、規(guī)格原因，出口貨物自出口之日起1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，不予征稅。
已經(jīng)征收出口稅的，只要重新繳納因出口而退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)稅，自繳納出口稅款之日起1年內(nèi)準(zhǔn)予退還。
2、一般退運(yùn)出口貨物的海關(guān)手續(xù)
(1)報關(guān)：填“出口貨物報關(guān)單”及其他必要的單證，辦理手續(xù)。
(2)稅收：因品質(zhì)或規(guī)格原因，進(jìn)口貨物自進(jìn)口之日起1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運(yùn)出境，可以免稅，已征收的進(jìn)口稅，自繳納進(jìn)口稅款之日起1年內(nèi)準(zhǔn)予退還。
(二)直接退運(yùn)貨物
直接退運(yùn)貨物是指在進(jìn)境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，進(jìn)口貨物收發(fā)貨人、原運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或代理人申請直接退運(yùn)境外，
或者海關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定責(zé)令直接退運(yùn)境外的全部或者部分貨物。
1、當(dāng)事人申請直接退運(yùn)的貨物
(1)范圍
A、合同執(zhí)行期間國家貿(mào)易政策調(diào)整，收貨人無法提供相關(guān)證件的;
B、屬于錯發(fā)、誤卸貨物，并且能夠提供相關(guān)證明的;
C、收發(fā)貨人一致同意退運(yùn),并能夠提供發(fā)貨人同意退運(yùn)的書面證明的;
D、發(fā)生貿(mào)易糾紛、 能夠提供法院判決書、仲裁機(jī)構(gòu)仲裁決定書或者無爭議的有效貨物所有權(quán)憑證的;
E、 貨物殘損或者國家檢驗檢疫不合格，能夠提供有關(guān)證明文件的。
(2)報關(guān)程序
2、海關(guān)責(zé)令直接退運(yùn)的貨物
(1)范圍
A、進(jìn)口國家禁止進(jìn)口的貨物，經(jīng)海關(guān)依法處理后的;
B、違反國家檢驗檢疫政策法規(guī)，經(jīng)國家檢驗檢疫部門處理并出具“檢驗檢疫處理通知書”的;
C、未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的固體廢物原料，經(jīng)海關(guān)依法處理后的;
D、違反國家法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令直接退運(yùn)的其他情形。
(2)報關(guān)
典型試題：
(2008多選)在貨物進(jìn)境后，辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，特定情形下依法應(yīng)當(dāng)退運(yùn)的，由海關(guān)責(zé)令當(dāng)事人退運(yùn)境外，上述特定情形包括
A、因國家貿(mào)易管理政策調(diào)整，收貨人無法提供相關(guān)證件
B、進(jìn)口國家禁止進(jìn)口的貨物，經(jīng)海關(guān)依法處理后的
C、違反國家檢驗檢疫政策法規(guī)，經(jīng)國家檢驗檢疫部門處理并且出具檢驗檢疫處理通知書的
D、未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的固體廢物用作原料，經(jīng)海關(guān)依法處理的
答案：BCD
十、退關(guān)貨物
1.含義：又稱出口退關(guān)貨物，它是指出口貨物在向海關(guān)申報出口后被海關(guān)放行，因故未能裝上運(yùn)輸工具，發(fā)貨單位請求將貨物退運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管區(qū)域不再出口的行為。
2.報關(guān)程序
(1)出口貨物的發(fā)貨人及其代理人應(yīng)當(dāng)在得知出口貨物未裝上運(yùn)輸工具，并決定不再出口之日起3天內(nèi)，向海關(guān)申請退關(guān);
(2)經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)且撤消出口申報后方能將貨物運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管場所;
(3)已繳納出口稅的退關(guān)貨物，可以在繳納稅款之日起1年內(nèi)，提出書面申請，向海關(guān)申請退稅;
(4)出口貨物的發(fā)貨人及其代理人辦理出口貨物退關(guān)手續(xù)后，海關(guān)應(yīng)對所有單證予以注銷，并刪除有關(guān)報關(guān)電子數(shù)據(jù)。
典型試題：
申請出口貨物退關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在退關(guān)之日起_____ 內(nèi)向海關(guān)申請。(2001年試題)
A、24小時
B、3天
C、14天
D、3個月
答案：B
十一、放棄貨物
1.含義：進(jìn)口貨物收貨人或其代理人聲明放棄，由海關(guān)提取依法變賣處理的貨物
2.范圍
(1)沒有辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般進(jìn)口貨物;
(2)保稅貨物;
(3)在監(jiān)管期內(nèi)的特定減免稅貨物;
(4)暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物;
(5)其他沒有辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物。
國家禁止或限制進(jìn)口的廢物，對環(huán)境造成污染的貨物不得聲明放棄。
3.處理
海關(guān)提取依法變賣處理的放棄進(jìn)口貨物的所得價款，優(yōu)先撥付變賣處理實(shí)際支出的費(fèi)用后，再扣除運(yùn)輸、裝卸、儲存等費(fèi)用。所得價款不足以支付運(yùn)輸、裝卸、儲存等費(fèi)用，按比例支付。
(三)超期未報關(guān)貨物 ：掌握超期未報關(guān)貨物的概念(含義、范圍)及處理
1.含義：在規(guī)定期限內(nèi)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的海關(guān)監(jiān)管貨物
2.范圍
(1)自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起，超過3個月未向海關(guān)申報的進(jìn)口貨物;
(2)在海關(guān)批準(zhǔn)的延長期滿仍未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的溢裝貨物、誤卸貨物;
(3)超過規(guī)定期限3個月未向海關(guān)辦理復(fù)運(yùn)出境或者其他海關(guān)手續(xù)的保稅貨物;
(4)超過規(guī)定期限3個月未向海關(guān)辦理復(fù)運(yùn)出境或者其他海關(guān)手續(xù)的暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物;
(5)超過規(guī)定期限3個月未運(yùn)輸出境的過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物。
3.處理
超期未報關(guān)進(jìn)口貨物由海關(guān)提取依法變賣處理
(1)被決定變賣處理的貨物如屬于《法檢目錄》范圍的，由海關(guān)在變賣前提請出入境檢驗
檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗檢疫，檢驗檢疫的費(fèi)用與其他變賣處理實(shí)際支出的費(fèi)用從變賣款中支付。
(2)變賣所得價款，在優(yōu)先撥付變賣處理實(shí)際支出的費(fèi)用后，按照①運(yùn)輸、裝卸、儲存等費(fèi)用;②進(jìn)口關(guān)稅;③進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅;④滯報金的順序扣除相關(guān)費(fèi)用和稅款。
所得價款并不足以支付同一順序的相關(guān)費(fèi)用的，按照比例支付。
(3)按照規(guī)定扣除相關(guān)費(fèi)用和稅款后，尚有余款的，自貨物依法變賣之日起1年內(nèi)，經(jīng)進(jìn)口貨物收貨人申請，予以發(fā)還。其中屬于國家限制進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)提交許可證件而不能提供的，不予發(fā)還;不符合進(jìn)口貨物收貨人資格、不能證明其對進(jìn)口貨物享有權(quán)利的，申請不予受理。逾期無進(jìn)口貨物收貨人申請、申請不予受理或者不予發(fā)還的，余款上繳國庫。
(4)經(jīng)海關(guān)審核符合被變賣進(jìn)口貨物收貨人資格的發(fā)還余款申請人，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)對進(jìn)口貨物的申報規(guī)定，補(bǔ)辦進(jìn)口申報手續(xù)。
典型試題：
(2004年單選)一批轉(zhuǎn)口的貨物于2003年6月1日進(jìn)入某保稅倉庫儲存,到2004年5月底因故沒有出庫,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)延期3個月,但到期仍未出庫。按規(guī)定海關(guān)對這批貨物可以提取依法變賣的時間為:( )
A、 2004年8月底以后
B、 2004年11月底以后
C、 2005年5月底以后
D、 2005年8月底以后
參考答案;B
解析:保稅倉庫期限為1年,到期日為2004年5月底,延期3個月為2005年8月底到期,而變賣的時間是到期后再加3個月,所以是2004年11月底以后。
一、過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物：了解含義及報關(guān)程序
(一)過境貨物
(二)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物
(三)通運(yùn)貨物
1.含義：從境外啟運(yùn)，不通過我國境內(nèi)陸路運(yùn)輸，運(yùn)進(jìn)境后由原運(yùn)輸工具載運(yùn)出境的貨物
2.報關(guān)程序
(1)運(yùn)輸工具進(jìn)境時，運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人應(yīng)憑注明通運(yùn)貨物名稱和數(shù)量的“船舶進(jìn)口報告書”或國際
民航機(jī)使用的“進(jìn)口載貨艙單”向進(jìn)境地海關(guān)申報;
(2)進(jìn)境地海關(guān)在接受申報后，在運(yùn)輸工具抵、離境時對申報的貨物予以核查，并監(jiān)管貨物實(shí)際離境。
運(yùn)輸工具因裝卸貨物需搬運(yùn)或倒裝貨物時，應(yīng)向海關(guān)申請并在海關(guān)的監(jiān)管下進(jìn)行
(四)三類貨物比較
典型試題：
(2006單選) 從境外啟運(yùn)，在我國境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)換裝運(yùn)輸工具，不通過境內(nèi)陸路運(yùn)輸，繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物是：
A.通運(yùn)貨物
B.轉(zhuǎn)口貨物
C.過境貨物
D.轉(zhuǎn)運(yùn)貨物
答案:D
(2001年單選)以船舶或航空器裝載從一國境外啟運(yùn)，經(jīng)該國設(shè)立海關(guān)地點(diǎn)，不換裝運(yùn)輸工具，繼續(xù)運(yùn)往其它國家的貨物，稱為轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。
答案：錯。
解析：以船舶或航空器裝載從一國境外起運(yùn)，經(jīng)該國設(shè)立海關(guān)地點(diǎn)，不換裝運(yùn)輸工具，繼續(xù)運(yùn)往其他國家的貨物，應(yīng)該為通運(yùn)貨物。
二、貨樣、廣告品：掌握報關(guān)程序(許可證件管理、稅收管理)
(一)概述
1、含義：貨樣指專供訂貨參考的進(jìn)出口貨物樣品; 廣告品是指用以宣傳有關(guān)商品的進(jìn)出口廣告宣傳品。
2、分類
(二)報關(guān)程序
稅收管理：每次總值在400元以下的免征，400元以上的，超出部分征稅。
三、租賃貨物 重點(diǎn)：掌握租賃貨物的報關(guān)程序(按貨物完稅價格繳納稅款、按租金分期繳納稅款、報關(guān)單的使用)
(一)概述
1.含義 ：是指所有權(quán)和使用權(quán)之間的一種借貸關(guān)系，即由資產(chǎn)所有者(出租人)按契約規(guī)定，將租賃貨物租給使用人(承租人)，使用人在規(guī)定期限內(nèi)支付租金并享有對租賃物件使用權(quán)的一種經(jīng)濟(jì)行為?？缭絿?地區(qū))境的租賃就是國際租賃。而以國際租賃方式進(jìn)出境的貨物，即為租賃進(jìn)出口貨物。
2、租賃貨物的分類
(二)報關(guān)程序
1.金融租賃進(jìn)口貨物的報關(guān)程序
租金大于貨價，故一般均選擇一次性按貨價納稅或按租金分期納稅
2.經(jīng)營租賃貨物報關(guān)程序
租金<貨價，故只會按租金納稅
申報時將第一期租金或租金總額，以及貨價分別填報關(guān)單，后期程序與金融租賃的按照租金分期納稅的相同。
典型考題：
(2007多選)下列關(guān)于按租金分期繳納稅款的租賃進(jìn)口貨物的報關(guān)手續(xù),正確的是:
A.收貨人或者其代理人在租賃貨物進(jìn)口報關(guān)時應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供租賃合同
B.收貨人或其代理人需要填制兩張報關(guān)單,按照第一期應(yīng)當(dāng)支付的租金填制1張報關(guān)單用于征稅,按照貨物的實(shí)際價格填制1長報關(guān)單用于統(tǒng)計
C.納稅義務(wù)人在每次支付租金后的15日內(nèi)(含第十五日)按支付租金額向海關(guān)申報納稅
D.納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在租期屆滿之日起15日內(nèi),申請辦結(jié)海關(guān)手續(xù)
答案: ABC
四、無代價抵償貨物：掌握無代價抵償貨物的含義、特征及其報關(guān)程序(單證、期限)
(一)概述
1、含義：指進(jìn)口貨物在征稅放行后，發(fā)現(xiàn)貨物有殘損、短少或品質(zhì)不良，由境外承運(yùn)人、發(fā)貨人或保險公司免費(fèi)補(bǔ)償或更換的與原貨物相同或與合同規(guī)定相符的貨物。
與原貨物相同;
條件： 若不完全相符，至少是“稅則號列”未改變;
若“稅則號列”與原進(jìn)口貨物不一致的，按照一般進(jìn)出口貨物對待
典型試題：
(2004年單選)上海某航運(yùn)公司完稅進(jìn)口一批駁船,使用不久后發(fā)現(xiàn)大部分駁船油漆剝落,向境外供應(yīng)商提出索賠,供應(yīng)商同意減價60萬美元,并應(yīng)進(jìn)口方的要求以等值的駁船用潤滑油補(bǔ)償。該批潤滑油進(jìn)口時應(yīng)當(dāng)辦理的海關(guān)手續(xù)是:( )
A、 按一般貿(mào)易進(jìn)口報關(guān),繳納進(jìn)口稅
B、 按一般貿(mào)易進(jìn)口報關(guān),免納進(jìn)口稅
C、 按無代價抵償貨物報關(guān),繳納進(jìn)口稅
D、 按無代價抵償貨物報關(guān),免納進(jìn)出稅
答案:A
(2007判斷)無代價抵償貨物是指進(jìn)出口貨物在海關(guān)放行后，因殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符，由進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險公司免費(fèi)補(bǔ)償或者更換的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。
答案: 錯
解析：貨物的收貨人不可能夠提供無代價抵償貨物。
2、特征
(二)報關(guān)程序
1、程序
2.辦理期限 ：在合同規(guī)定的索賠期內(nèi)，不超過原貨物進(jìn)出口之日起3年;
(2008多選) 補(bǔ)償貨物進(jìn)口時，可以以無代價抵償貨物向海關(guān)申報進(jìn)口的情形有
A合同規(guī)定的索賠期1年，原貨物進(jìn)口1年
B合同規(guī)定的索賠期2年，原貨物進(jìn)口3年
C合同規(guī)定的索賠期5年，原貨物進(jìn)口3年
D合同規(guī)定的索賠期10年，原貨物進(jìn)口5年
答案：AC
3.報關(guān)應(yīng)提供的單證
五、進(jìn)出境修理貨物----掌握進(jìn)出境修理貨物的報關(guān)程序(期限、稅收)
(一)含義 指運(yùn)進(jìn)境或出境修理后復(fù)運(yùn)進(jìn)、出境的機(jī)械器具、運(yùn)輸工具或其他貨物，以及維修這些貨物所需要的原材料、零部件。
(二)監(jiān)管特征
1.進(jìn)境維修貨物(原出口貨物)免征稅，但需擔(dān)保，并接受監(jiān)督，也可按保稅貨物辦理
保修期內(nèi)，免征稅
2.出境維修貨物(原進(jìn)口貨物)再進(jìn)境時：
保修期外，修理費(fèi)及材料費(fèi)需征稅
3.免交驗許可證件。
(三)報關(guān)程序
典型試題：
(2007判斷)出境修理貨物超過海關(guān)規(guī)定期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)按一般進(jìn)口貨物技征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。
答案：對
六、集裝箱箱體
1.含義：集裝箱既是一種運(yùn)輸設(shè)備，又是一種貨物。當(dāng)貨物用集裝箱裝載進(jìn)出口時，集裝箱箱體就作為一種運(yùn)輸設(shè)備;當(dāng)一個企業(yè)購買進(jìn)口或銷售出口集裝箱時，集裝箱箱體就是普通的進(jìn)出口貨物。
集裝箱作為貨物的進(jìn)口是一次性的，作為運(yùn)輸設(shè)備是暫時進(jìn)出境的;
本文介紹的是指通常作為運(yùn)輸設(shè)備暫時進(jìn)出境的情況。
2.報關(guān)
(1)境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國營運(yùn)人購買進(jìn)口的集裝箱在投入國際運(yùn)輸前，營運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向其所在地海關(guān)辦理登記手續(xù)。海關(guān)準(zhǔn)予登記并符合規(guī)定的集裝箱箱體，無論是否裝載貨物，海關(guān)準(zhǔn)予暫時進(jìn)境和異地出境，營運(yùn)人或其代理人無需對箱體單獨(dú)向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)，進(jìn)出境時也不受規(guī)定的期限限制。
(2)境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境，無論是否裝載貨物，承運(yùn)人或其代理人應(yīng)當(dāng)對箱體單獨(dú)向海關(guān)申報，并應(yīng)當(dāng)于入境之日起6個月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境。如因特殊情況不能按期復(fù)運(yùn)出境的，營運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向“暫準(zhǔn)進(jìn)境地”海關(guān)提出延期申請，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后可以延期，但不得超過3個月，逾期應(yīng)向海關(guān)辦理進(jìn)口報關(guān)納稅手續(xù)。
七、出料加工貨物：掌握出料加工貨物的報關(guān)程序(期限、稅收)
1.含義：出料加工貨物是我國境內(nèi)企業(yè)(包括外商投資企業(yè))運(yùn)到境外進(jìn)行技術(shù)加工后復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。
2.出料加工的條件：只有在國內(nèi)現(xiàn)有的技術(shù)手段無法或難以達(dá)到的產(chǎn)品質(zhì)量要求而必須運(yùn)到境外進(jìn)行某項工序加工的情況下，才可以開展出料加工業(yè)務(wù);
3.報關(guān)程序：
典型試題：
(2006判斷)出料加工貨物未按海關(guān)允許期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)按照一般進(jìn)出口貨物辦理。
答案:對
八、溢卸和誤卸貨物：掌握溢卸貨物和誤卸貨物的報關(guān)程序
(一)概述
1.含義
溢卸貨物指未列入進(jìn)口載貨清單、運(yùn)單的貨物，或者多于進(jìn)口載貨清單、提單或運(yùn)單所列數(shù)的貨物;
誤卸貨物指將運(yùn)境外港口、車站或境內(nèi)其他港口、車站而在本港(站)卸下的貨物
2、管理
溢卸、誤卸貨物自運(yùn)輸工具卸貨之日起3個月內(nèi)辦理海關(guān)手續(xù)，經(jīng)申請可延期3個月辦理，超出上述期限海關(guān)可以依法提取變賣處理;
(二)報關(guān)程序
1、退運(yùn)境外：發(fā)貨人或承運(yùn)人提供書面證明的，可以向海關(guān)申請辦理直接退運(yùn)。
2、將溢卸貨物抵補(bǔ)短卸貨物：由短卸貨物原收貨人按照無代價抵償貨物的報關(guān)程序辦理進(jìn)口手續(xù)。
條件：
A.限于同一運(yùn)輸工具、同一品種;
B.非同一運(yùn)輸工具或非同一航次之間抵補(bǔ)的，限于同一運(yùn)輸公司、同一發(fā)貨人、同一品種。
3、物歸“原主”
指運(yùn)境外港口、車站的誤卸貨物，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人要求運(yùn)往境外時，經(jīng)海關(guān)核實(shí)后按照轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的報關(guān)程序辦理海關(guān)手續(xù)，轉(zhuǎn)運(yùn)境外。
4、就地進(jìn)口
由原收貨人接受 按一般進(jìn)口貨物申報，提供溢卸物證明，交驗證件，征稅放行。
5、境內(nèi)銷售
原收貨人不接受、不辦理溢卸、誤卸貨物，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人可要求在國內(nèi)銷售，由購貨單位辦理進(jìn)口手續(xù)。
九、退運(yùn)貨物
(一)一般退運(yùn)貨物：指已辦理進(jìn)出口申報手續(xù)且海關(guān)已放行的退運(yùn)貨物 。
1、一般退運(yùn)進(jìn)口貨物的海關(guān)手續(xù)
(1)報關(guān)
(2)稅收
因品質(zhì)、規(guī)格原因，出口貨物自出口之日起1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，不予征稅。
已經(jīng)征收出口稅的，只要重新繳納因出口而退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)稅，自繳納出口稅款之日起1年內(nèi)準(zhǔn)予退還。
2、一般退運(yùn)出口貨物的海關(guān)手續(xù)
(1)報關(guān)：填“出口貨物報關(guān)單”及其他必要的單證，辦理手續(xù)。
(2)稅收：因品質(zhì)或規(guī)格原因，進(jìn)口貨物自進(jìn)口之日起1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運(yùn)出境，可以免稅，已征收的進(jìn)口稅，自繳納進(jìn)口稅款之日起1年內(nèi)準(zhǔn)予退還。
(二)直接退運(yùn)貨物
直接退運(yùn)貨物是指在進(jìn)境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，進(jìn)口貨物收發(fā)貨人、原運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或代理人申請直接退運(yùn)境外，
或者海關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定責(zé)令直接退運(yùn)境外的全部或者部分貨物。
1、當(dāng)事人申請直接退運(yùn)的貨物
(1)范圍
A、合同執(zhí)行期間國家貿(mào)易政策調(diào)整，收貨人無法提供相關(guān)證件的;
B、屬于錯發(fā)、誤卸貨物，并且能夠提供相關(guān)證明的;
C、收發(fā)貨人一致同意退運(yùn),并能夠提供發(fā)貨人同意退運(yùn)的書面證明的;
D、發(fā)生貿(mào)易糾紛、 能夠提供法院判決書、仲裁機(jī)構(gòu)仲裁決定書或者無爭議的有效貨物所有權(quán)憑證的;
E、 貨物殘損或者國家檢驗檢疫不合格，能夠提供有關(guān)證明文件的。
(2)報關(guān)程序
2、海關(guān)責(zé)令直接退運(yùn)的貨物
(1)范圍
A、進(jìn)口國家禁止進(jìn)口的貨物，經(jīng)海關(guān)依法處理后的;
B、違反國家檢驗檢疫政策法規(guī)，經(jīng)國家檢驗檢疫部門處理并出具“檢驗檢疫處理通知書”的;
C、未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的固體廢物原料，經(jīng)海關(guān)依法處理后的;
D、違反國家法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令直接退運(yùn)的其他情形。
(2)報關(guān)
典型試題：
(2008多選)在貨物進(jìn)境后，辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，特定情形下依法應(yīng)當(dāng)退運(yùn)的，由海關(guān)責(zé)令當(dāng)事人退運(yùn)境外，上述特定情形包括
A、因國家貿(mào)易管理政策調(diào)整，收貨人無法提供相關(guān)證件
B、進(jìn)口國家禁止進(jìn)口的貨物，經(jīng)海關(guān)依法處理后的
C、違反國家檢驗檢疫政策法規(guī)，經(jīng)國家檢驗檢疫部門處理并且出具檢驗檢疫處理通知書的
D、未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的固體廢物用作原料，經(jīng)海關(guān)依法處理的
答案：BCD
十、退關(guān)貨物
1.含義：又稱出口退關(guān)貨物，它是指出口貨物在向海關(guān)申報出口后被海關(guān)放行，因故未能裝上運(yùn)輸工具，發(fā)貨單位請求將貨物退運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管區(qū)域不再出口的行為。
2.報關(guān)程序
(1)出口貨物的發(fā)貨人及其代理人應(yīng)當(dāng)在得知出口貨物未裝上運(yùn)輸工具，并決定不再出口之日起3天內(nèi)，向海關(guān)申請退關(guān);
(2)經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)且撤消出口申報后方能將貨物運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管場所;
(3)已繳納出口稅的退關(guān)貨物，可以在繳納稅款之日起1年內(nèi)，提出書面申請，向海關(guān)申請退稅;
(4)出口貨物的發(fā)貨人及其代理人辦理出口貨物退關(guān)手續(xù)后，海關(guān)應(yīng)對所有單證予以注銷，并刪除有關(guān)報關(guān)電子數(shù)據(jù)。
典型試題：
申請出口貨物退關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在退關(guān)之日起_____ 內(nèi)向海關(guān)申請。(2001年試題)
A、24小時
B、3天
C、14天
D、3個月
答案：B
十一、放棄貨物
1.含義：進(jìn)口貨物收貨人或其代理人聲明放棄，由海關(guān)提取依法變賣處理的貨物
2.范圍
(1)沒有辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般進(jìn)口貨物;
(2)保稅貨物;
(3)在監(jiān)管期內(nèi)的特定減免稅貨物;
(4)暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物;
(5)其他沒有辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物。
國家禁止或限制進(jìn)口的廢物，對環(huán)境造成污染的貨物不得聲明放棄。
3.處理
海關(guān)提取依法變賣處理的放棄進(jìn)口貨物的所得價款，優(yōu)先撥付變賣處理實(shí)際支出的費(fèi)用后，再扣除運(yùn)輸、裝卸、儲存等費(fèi)用。所得價款不足以支付運(yùn)輸、裝卸、儲存等費(fèi)用，按比例支付。
(三)超期未報關(guān)貨物 ：掌握超期未報關(guān)貨物的概念(含義、范圍)及處理
1.含義：在規(guī)定期限內(nèi)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的海關(guān)監(jiān)管貨物
2.范圍
(1)自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起，超過3個月未向海關(guān)申報的進(jìn)口貨物;
(2)在海關(guān)批準(zhǔn)的延長期滿仍未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的溢裝貨物、誤卸貨物;
(3)超過規(guī)定期限3個月未向海關(guān)辦理復(fù)運(yùn)出境或者其他海關(guān)手續(xù)的保稅貨物;
(4)超過規(guī)定期限3個月未向海關(guān)辦理復(fù)運(yùn)出境或者其他海關(guān)手續(xù)的暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物;
(5)超過規(guī)定期限3個月未運(yùn)輸出境的過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物。
3.處理
超期未報關(guān)進(jìn)口貨物由海關(guān)提取依法變賣處理
(1)被決定變賣處理的貨物如屬于《法檢目錄》范圍的，由海關(guān)在變賣前提請出入境檢驗
檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗檢疫，檢驗檢疫的費(fèi)用與其他變賣處理實(shí)際支出的費(fèi)用從變賣款中支付。
(2)變賣所得價款，在優(yōu)先撥付變賣處理實(shí)際支出的費(fèi)用后，按照①運(yùn)輸、裝卸、儲存等費(fèi)用;②進(jìn)口關(guān)稅;③進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅;④滯報金的順序扣除相關(guān)費(fèi)用和稅款。
所得價款并不足以支付同一順序的相關(guān)費(fèi)用的，按照比例支付。
(3)按照規(guī)定扣除相關(guān)費(fèi)用和稅款后，尚有余款的，自貨物依法變賣之日起1年內(nèi)，經(jīng)進(jìn)口貨物收貨人申請，予以發(fā)還。其中屬于國家限制進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)提交許可證件而不能提供的，不予發(fā)還;不符合進(jìn)口貨物收貨人資格、不能證明其對進(jìn)口貨物享有權(quán)利的，申請不予受理。逾期無進(jìn)口貨物收貨人申請、申請不予受理或者不予發(fā)還的，余款上繳國庫。
(4)經(jīng)海關(guān)審核符合被變賣進(jìn)口貨物收貨人資格的發(fā)還余款申請人，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)對進(jìn)口貨物的申報規(guī)定，補(bǔ)辦進(jìn)口申報手續(xù)。
典型試題：
(2004年單選)一批轉(zhuǎn)口的貨物于2003年6月1日進(jìn)入某保稅倉庫儲存,到2004年5月底因故沒有出庫,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)延期3個月,但到期仍未出庫。按規(guī)定海關(guān)對這批貨物可以提取依法變賣的時間為:( )
A、 2004年8月底以后
B、 2004年11月底以后
C、 2005年5月底以后
D、 2005年8月底以后
參考答案;B
解析:保稅倉庫期限為1年,到期日為2004年5月底,延期3個月為2005年8月底到期,而變賣的時間是到期后再加3個月,所以是2004年11月底以后。