第十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反本法規(guī)定的行為，向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其他有關(guān)部門檢舉。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
【釋義】本條是關(guān)于對產(chǎn)品質(zhì)量違法行為進(jìn)行檢舉的規(guī)定，主要內(nèi)容包括：
一、任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉違反本法規(guī)定的行為。違反本法規(guī)定的生產(chǎn)、銷售行為，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，擾亂了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，必須堅(jiān)決予以禁止。打擊制售偽劣產(chǎn)品的行為，維護(hù)市場秩序，不僅是有關(guān)行政部門、司法機(jī)關(guān)等國家機(jī)關(guān)的職責(zé)，而且是一項(xiàng)需由全社會(huì)共同努力的事業(yè)。維護(hù)法律，堅(jiān)持正義，揭露違法行為，保護(hù)自身和他人的合法權(quán)益，是每個(gè)公民的神圣權(quán)利和光榮義務(wù)，根據(jù)本條的規(guī)定，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的，都有權(quán)揭發(fā)檢舉，其檢舉權(quán)受法律保護(hù)。檢舉產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，可以署名，也可以不署名，可以向各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門檢舉，也可以向工商行政管理部門等有關(guān)部門檢舉。
二、接受舉報(bào)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商部門及其他有關(guān)部門有為檢舉人保密的義務(wù)。一些不法經(jīng)營者通過生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品以牟取暴利，他們對敢于檢舉揭發(fā)其違法行為的群眾恨之入骨；完全有可能對檢舉揭發(fā)人進(jìn)行報(bào)復(fù)；個(gè)別地方有組織地大規(guī)模生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的行為，對檢舉揭發(fā)人更具有較大的人身威脅；有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部對本地區(qū)、本系統(tǒng)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的行為進(jìn)行包庇、縱容，也會(huì)對檢舉揭發(fā)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。因此，為了鼓勵(lì)、支持群眾檢舉揭發(fā)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的不法行為，必須對敢于檢舉揭發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的人員給予有效的保護(hù)。國務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》中要求，要采取有效的措施保護(hù)舉報(bào)人。保護(hù)舉報(bào)人首先要為舉報(bào)人嚴(yán)格保密。接受舉報(bào)的有關(guān)主管部門及其工作人員不得泄露舉報(bào)人姓名、住所、舉報(bào)內(nèi)容等情況。同時(shí)還應(yīng)根據(jù)情況，采取必要的措施，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的生命、財(cái)產(chǎn)安全，保證其正常生活不受違法行為人的侵?jǐn)_。
三、省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)就檢舉產(chǎn)品質(zhì)量違法行為制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立檢舉獎(jiǎng)勵(lì)制度，對舉報(bào)立功者予以獎(jiǎng)勵(lì)。建立全社會(huì)的監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度是國家嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品行為的一項(xiàng)重要舉措，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》中指出，要突出重點(diǎn)，打擊制假售假的違法犯罪行為，堅(jiān)持“打擊假冒、保護(hù)名優(yōu)”，各地可以制定打假獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對舉報(bào)制假售假有功的單位和個(gè)人予以重獎(jiǎng)。建立檢舉獎(jiǎng)勵(lì)制度，有利于鼓勵(lì)舉報(bào)，而及時(shí)、準(zhǔn)確地舉報(bào)，往往是執(zhí)法部門獲取確鑿證據(jù)，有的放矢地打擊違法行為的重要環(huán)節(jié)。實(shí)踐表明，一些產(chǎn)品質(zhì)量違法重大案件的查獲通常需要有相應(yīng)的情報(bào)。因此，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的需要。由于各地的情況不同，地方人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況，制定相應(yīng)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。根據(jù)本條的規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地方人民政府的規(guī)定對舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。近年來，有些地方已在其地方性法規(guī)中規(guī)定了對舉報(bào)制假售假行為的舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。比如，廣西《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五條規(guī)定，鼓勵(lì)、支持和保護(hù)對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。對舉報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量方面的違法行為，經(jīng)查屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人保密。廣東省《查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》第六條規(guī)定，鼓勵(lì)消費(fèi)者、企業(yè)、新聞單位和其他組織及個(gè)人對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品以及為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供服務(wù)的違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，配合政府部門的打假工作，其中第十九條規(guī)定，對舉報(bào)人，行政執(zhí)法部門可給予五萬元以下或者實(shí)際收繳罰沒款10％以下的獎(jiǎng)勵(lì)，并為其保密。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
【釋義】本條是關(guān)于對產(chǎn)品質(zhì)量違法行為進(jìn)行檢舉的規(guī)定，主要內(nèi)容包括：
一、任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉違反本法規(guī)定的行為。違反本法規(guī)定的生產(chǎn)、銷售行為，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，擾亂了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，必須堅(jiān)決予以禁止。打擊制售偽劣產(chǎn)品的行為，維護(hù)市場秩序，不僅是有關(guān)行政部門、司法機(jī)關(guān)等國家機(jī)關(guān)的職責(zé)，而且是一項(xiàng)需由全社會(huì)共同努力的事業(yè)。維護(hù)法律，堅(jiān)持正義，揭露違法行為，保護(hù)自身和他人的合法權(quán)益，是每個(gè)公民的神圣權(quán)利和光榮義務(wù)，根據(jù)本條的規(guī)定，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的，都有權(quán)揭發(fā)檢舉，其檢舉權(quán)受法律保護(hù)。檢舉產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，可以署名，也可以不署名，可以向各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門檢舉，也可以向工商行政管理部門等有關(guān)部門檢舉。
二、接受舉報(bào)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商部門及其他有關(guān)部門有為檢舉人保密的義務(wù)。一些不法經(jīng)營者通過生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品以牟取暴利，他們對敢于檢舉揭發(fā)其違法行為的群眾恨之入骨；完全有可能對檢舉揭發(fā)人進(jìn)行報(bào)復(fù)；個(gè)別地方有組織地大規(guī)模生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的行為，對檢舉揭發(fā)人更具有較大的人身威脅；有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部對本地區(qū)、本系統(tǒng)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的行為進(jìn)行包庇、縱容，也會(huì)對檢舉揭發(fā)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。因此，為了鼓勵(lì)、支持群眾檢舉揭發(fā)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的不法行為，必須對敢于檢舉揭發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的人員給予有效的保護(hù)。國務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》中要求，要采取有效的措施保護(hù)舉報(bào)人。保護(hù)舉報(bào)人首先要為舉報(bào)人嚴(yán)格保密。接受舉報(bào)的有關(guān)主管部門及其工作人員不得泄露舉報(bào)人姓名、住所、舉報(bào)內(nèi)容等情況。同時(shí)還應(yīng)根據(jù)情況，采取必要的措施，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的生命、財(cái)產(chǎn)安全，保證其正常生活不受違法行為人的侵?jǐn)_。
三、省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)就檢舉產(chǎn)品質(zhì)量違法行為制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立檢舉獎(jiǎng)勵(lì)制度，對舉報(bào)立功者予以獎(jiǎng)勵(lì)。建立全社會(huì)的監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度是國家嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品行為的一項(xiàng)重要舉措，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》中指出，要突出重點(diǎn)，打擊制假售假的違法犯罪行為，堅(jiān)持“打擊假冒、保護(hù)名優(yōu)”，各地可以制定打假獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對舉報(bào)制假售假有功的單位和個(gè)人予以重獎(jiǎng)。建立檢舉獎(jiǎng)勵(lì)制度，有利于鼓勵(lì)舉報(bào)，而及時(shí)、準(zhǔn)確地舉報(bào)，往往是執(zhí)法部門獲取確鑿證據(jù)，有的放矢地打擊違法行為的重要環(huán)節(jié)。實(shí)踐表明，一些產(chǎn)品質(zhì)量違法重大案件的查獲通常需要有相應(yīng)的情報(bào)。因此，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的需要。由于各地的情況不同，地方人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況，制定相應(yīng)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。根據(jù)本條的規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地方人民政府的規(guī)定對舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。近年來，有些地方已在其地方性法規(guī)中規(guī)定了對舉報(bào)制假售假行為的舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。比如，廣西《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五條規(guī)定，鼓勵(lì)、支持和保護(hù)對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。對舉報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量方面的違法行為，經(jīng)查屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人保密。廣東省《查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》第六條規(guī)定，鼓勵(lì)消費(fèi)者、企業(yè)、新聞單位和其他組織及個(gè)人對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品以及為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供服務(wù)的違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，配合政府部門的打假工作，其中第十九條規(guī)定，對舉報(bào)人，行政執(zhí)法部門可給予五萬元以下或者實(shí)際收繳罰沒款10％以下的獎(jiǎng)勵(lì)，并為其保密。