第五十二條 銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的,責(zé)令停止銷售,沒收違法銷售的產(chǎn)品,并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額二倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
【釋義】本條是對銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、本法第三十五條規(guī)定,銷售者不得銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。這是法律對銷售者規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù),銷售者如果違反了這一產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù),就要承擔(dān)相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。
二、這里講的“失效”,是指產(chǎn)品失去了本來應(yīng)當(dāng)具有的效力、作用。這里講的“變質(zhì)”,是指產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量發(fā)生了本質(zhì)性的物理、化學(xué)變化,失去了產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有的使用價(jià)值。
三、按照本條的規(guī)定,對于銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的,除由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其停止銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的行為外,還要承擔(dān)以下的行政責(zé)任:
(1)沒收所銷售的失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。
(2)同時(shí)要并處以罰款,罰款的幅度為違法銷售的失效、變質(zhì)的產(chǎn)品貨值金額二倍以下;具體處以多少罰款,要根據(jù)行為人實(shí)施違法行為的具體情況確定。
(3)如果有違法所得的,同時(shí)要沒收違法所得。
(4)情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重的,主要是指多次實(shí)施銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品屢教不改的,銷售數(shù)量或金額較大的,或者造成了較嚴(yán)重的后果等等。
四、這里需要指出的是,依照藥品管理法的規(guī)定,變質(zhì)的藥品,按照假藥處理,失效的藥品屬于劣藥。因此,對銷售變質(zhì)藥品的,應(yīng)當(dāng)依照藥品管理法第五十條關(guān)于假藥的處罰規(guī)定給予處罰。對銷售失效藥品的,應(yīng)當(dāng)依照藥品管理法第五十一條關(guān)于劣藥的處罰規(guī)定給予處罰。對銷售變質(zhì)食品的,則應(yīng)依照食品衛(wèi)生法第四十二條的規(guī)定給予處罰。
五、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。即根據(jù)其銷售失效、變質(zhì)的不同產(chǎn)品及危害后果,分別依照刑法第一百四十一條、第一百四十二條、第一百四十三條、第一百四十七條或者第一百四十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。構(gòu)成本條的犯罪,須具備以下的條件:
(1)行為人在主觀上有銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的故意。即明知是失效、變質(zhì)的產(chǎn)品而進(jìn)行銷售。
(2)行為人在客觀上實(shí)施了銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的行為。即銷售了屬于刑法第三章第一節(jié)所列的產(chǎn)品。
(3)銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的行為造成或足以造成嚴(yán)重的危害后果。
六、對于銷售失效、變質(zhì)的藥品,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第一百四十一條關(guān)于銷售假藥罪和第一百四十二條關(guān)于銷售劣藥罪處罰;銷售失效、變質(zhì)的食品,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第一百四十三條關(guān)于銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品的處罰規(guī)定,追究刑事責(zé)任。銷售失效、變質(zhì)的農(nóng)藥、化肥、種子、獸藥,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第一百四十七條關(guān)于銷售失效農(nóng)用生產(chǎn)資料的犯罪的規(guī)定處罰。銷售失效、變質(zhì)的化妝品,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第一百四十八條關(guān)于銷售劣質(zhì)化妝品犯罪的處罰規(guī)定追究刑事責(zé)任。
【釋義】本條是對銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、本法第三十五條規(guī)定,銷售者不得銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。這是法律對銷售者規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù),銷售者如果違反了這一產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù),就要承擔(dān)相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。
二、這里講的“失效”,是指產(chǎn)品失去了本來應(yīng)當(dāng)具有的效力、作用。這里講的“變質(zhì)”,是指產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量發(fā)生了本質(zhì)性的物理、化學(xué)變化,失去了產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有的使用價(jià)值。
三、按照本條的規(guī)定,對于銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的,除由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其停止銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的行為外,還要承擔(dān)以下的行政責(zé)任:
(1)沒收所銷售的失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。
(2)同時(shí)要并處以罰款,罰款的幅度為違法銷售的失效、變質(zhì)的產(chǎn)品貨值金額二倍以下;具體處以多少罰款,要根據(jù)行為人實(shí)施違法行為的具體情況確定。
(3)如果有違法所得的,同時(shí)要沒收違法所得。
(4)情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重的,主要是指多次實(shí)施銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品屢教不改的,銷售數(shù)量或金額較大的,或者造成了較嚴(yán)重的后果等等。
四、這里需要指出的是,依照藥品管理法的規(guī)定,變質(zhì)的藥品,按照假藥處理,失效的藥品屬于劣藥。因此,對銷售變質(zhì)藥品的,應(yīng)當(dāng)依照藥品管理法第五十條關(guān)于假藥的處罰規(guī)定給予處罰。對銷售失效藥品的,應(yīng)當(dāng)依照藥品管理法第五十一條關(guān)于劣藥的處罰規(guī)定給予處罰。對銷售變質(zhì)食品的,則應(yīng)依照食品衛(wèi)生法第四十二條的規(guī)定給予處罰。
五、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。即根據(jù)其銷售失效、變質(zhì)的不同產(chǎn)品及危害后果,分別依照刑法第一百四十一條、第一百四十二條、第一百四十三條、第一百四十七條或者第一百四十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。構(gòu)成本條的犯罪,須具備以下的條件:
(1)行為人在主觀上有銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的故意。即明知是失效、變質(zhì)的產(chǎn)品而進(jìn)行銷售。
(2)行為人在客觀上實(shí)施了銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的行為。即銷售了屬于刑法第三章第一節(jié)所列的產(chǎn)品。
(3)銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的行為造成或足以造成嚴(yán)重的危害后果。
六、對于銷售失效、變質(zhì)的藥品,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第一百四十一條關(guān)于銷售假藥罪和第一百四十二條關(guān)于銷售劣藥罪處罰;銷售失效、變質(zhì)的食品,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第一百四十三條關(guān)于銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品的處罰規(guī)定,追究刑事責(zé)任。銷售失效、變質(zhì)的農(nóng)藥、化肥、種子、獸藥,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第一百四十七條關(guān)于銷售失效農(nóng)用生產(chǎn)資料的犯罪的規(guī)定處罰。銷售失效、變質(zhì)的化妝品,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第一百四十八條關(guān)于銷售劣質(zhì)化妝品犯罪的處罰規(guī)定追究刑事責(zé)任。

