第五十七條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)偽造檢驗結(jié)果或者出具虛假證明的，責(zé)令改正，對單位處五萬元以上十萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其檢驗資格、認(rèn)證資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的檢驗結(jié)果或者證明不實，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；造成重大損失的，撤銷其檢驗資格、認(rèn)證資格。
產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反本法第二十一條第二款的規(guī)定，對不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，未依法要求其改正或者取消其使用認(rèn)證標(biāo)志資格的，對因產(chǎn)品不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)給消費者造成的損失，與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其認(rèn)證資格。
【釋義】本條共分三款，分別對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)偽造檢驗結(jié)果或者出具虛假證明，出具的檢驗結(jié)果或者證明不實，未依法撤銷其使用認(rèn)證標(biāo)志資格應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任作出規(guī)定。
一、本條第一款規(guī)定了產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)偽造檢驗結(jié)果或者出具虛假證明應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。依照本法第二十一條的規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須依法按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地出具檢驗結(jié)果或者認(rèn)證證明。所謂客觀，是指產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)在出具檢驗結(jié)果或者認(rèn)證證明時，必須做到實事求是，不得帶有主觀偏見。所謂公正，是指產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)在檢驗或者認(rèn)證過程中，要以獨立、超脫的地位，按照規(guī)定的程序和方法實施檢驗和認(rèn)證，不得徇私舞弊、弄虛作假。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)有上述違法行為的，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其改正，即要求產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)停止偽造檢驗結(jié)果或者出具虛假證明的行為，重新依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照法定的步驟和方法進(jìn)行檢驗或者認(rèn)證，客觀、公正地出具檢驗結(jié)果或者認(rèn)證證明。除此之外，行為人還要承擔(dān)以下法律責(zé)任：
1．罰款。這里的罰款體現(xiàn)“雙罰”原則，既對單位處以罰款，也對有關(guān)責(zé)任人處以罰款。對有上述違法行為的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)處五萬元以上十萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款，罰款的具體數(shù)額由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況決定。
2．沒收違法所得。這里的違法所得，是指產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)偽造檢驗結(jié)果或者出具虛假證明或者獲得的違法收入。對這些違法收入，要予以沒收，上繳國庫。
3．情節(jié)嚴(yán)重的，取消其檢驗資格、認(rèn)證資格。對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)具有偽造檢驗結(jié)果或者出具虛假證明次數(shù)較多，造成損失較大，影響較壞等嚴(yán)重情節(jié)的，則取消產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗資格、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證資格。
4．構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這里的犯罪，主要是指違反刑法第二百二十九條的犯罪。依照刑法第二百二十九條的規(guī)定：“承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金?！薄扒翱钜?guī)定的人員，索取他人財物或者非法收受他人財物，犯前款罪的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！薄暗谝豢钜?guī)定的人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的證明有重大失實，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。”
二、本條第二款規(guī)定了產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的檢驗結(jié)果或者證明不實應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
1．損害賠償責(zé)任。即產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的檢驗結(jié)果或者認(rèn)證證明不實，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。這里的“不實”是指出具的檢驗結(jié)果或者認(rèn)證證明與檢驗、認(rèn)證對象的實際情況不相符合。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢驗結(jié)果不實，極有可能給被檢驗人和消費者造成損失，對此損失，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)是獨立于生產(chǎn)方和購買方之外的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)。企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，可以提高企業(yè)的管理水平和素質(zhì)，擴(kuò)大企業(yè)的知名度，增大產(chǎn)品的銷售量。如果認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的證明不實，會對企業(yè)的產(chǎn)品造成不良影響，乃至?xí)斐蓳p失，也會對廣大消費者的利益造成損害。對被認(rèn)證企業(yè)和消費者的損失，作為第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
2．造成重大損失的，撤銷其檢驗資格、認(rèn)證資格。即對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的檢驗結(jié)果或者證明不實，造成重大損失的，除承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任外，還要由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)撤銷其檢驗資格、認(rèn)證資格。
三、本條第三款規(guī)定了產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)對不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品未依法撤銷其使用的認(rèn)證標(biāo)志資格應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
1．與生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。即產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反本法第二十一條第二款的規(guī)定，對不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品未依法取消其使用認(rèn)證標(biāo)志資格的，對因產(chǎn)品不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)給消費者造成的損失，與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。本法第二十一條第二款規(guī)定：“產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定對準(zhǔn)許使用認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證后的跟蹤檢查；對不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志的，要求其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其使用認(rèn)證標(biāo)志的資格?！比绻a(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)對不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志產(chǎn)品，未依法及時取消其使用認(rèn)證標(biāo)志的資格，則消費者仍然會以為該產(chǎn)品符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行購買，這極易給消費者造成損失，而對消費者造成的損失，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)具有不可推卸的責(zé)任，所以其要與生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。所謂連帶責(zé)任，是指在同一債權(quán)債務(wù)關(guān)系的兩個以上的債務(wù)人中，任何一個債務(wù)人都負(fù)有向債權(quán)人履行全部債務(wù)的義務(wù)；債權(quán)人可以向其中任何一個債務(wù)人或者多個債務(wù)人請求履行債務(wù)，可以請求全部履行，也可以請求部分履行，履行全部債務(wù)的債務(wù)人可以就自己履行超過自己應(yīng)負(fù)擔(dān)的債務(wù)部分向其他債務(wù)人追償。也就是說，對因產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的上述行為給消費者造成損失的，消費者可以向產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)者或者銷售者要求賠償損失，質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)與生產(chǎn)者或銷售者承擔(dān)賠償消費者損失的連帶責(zé)任。
2．情節(jié)嚴(yán)重的，取消其認(rèn)證資格。即對產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，除承擔(dān)上述法律責(zé)任外，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)還取消其從事認(rèn)證的主體資格，其不得再從事相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證活動。
產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的檢驗結(jié)果或者證明不實，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；造成重大損失的，撤銷其檢驗資格、認(rèn)證資格。
產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反本法第二十一條第二款的規(guī)定，對不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，未依法要求其改正或者取消其使用認(rèn)證標(biāo)志資格的，對因產(chǎn)品不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)給消費者造成的損失，與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其認(rèn)證資格。
【釋義】本條共分三款，分別對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)偽造檢驗結(jié)果或者出具虛假證明，出具的檢驗結(jié)果或者證明不實，未依法撤銷其使用認(rèn)證標(biāo)志資格應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任作出規(guī)定。
一、本條第一款規(guī)定了產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)偽造檢驗結(jié)果或者出具虛假證明應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。依照本法第二十一條的規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須依法按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地出具檢驗結(jié)果或者認(rèn)證證明。所謂客觀，是指產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)在出具檢驗結(jié)果或者認(rèn)證證明時，必須做到實事求是，不得帶有主觀偏見。所謂公正，是指產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)在檢驗或者認(rèn)證過程中，要以獨立、超脫的地位，按照規(guī)定的程序和方法實施檢驗和認(rèn)證，不得徇私舞弊、弄虛作假。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)有上述違法行為的，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其改正，即要求產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)停止偽造檢驗結(jié)果或者出具虛假證明的行為，重新依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照法定的步驟和方法進(jìn)行檢驗或者認(rèn)證，客觀、公正地出具檢驗結(jié)果或者認(rèn)證證明。除此之外，行為人還要承擔(dān)以下法律責(zé)任：
1．罰款。這里的罰款體現(xiàn)“雙罰”原則，既對單位處以罰款，也對有關(guān)責(zé)任人處以罰款。對有上述違法行為的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)處五萬元以上十萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款，罰款的具體數(shù)額由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況決定。
2．沒收違法所得。這里的違法所得，是指產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)偽造檢驗結(jié)果或者出具虛假證明或者獲得的違法收入。對這些違法收入，要予以沒收，上繳國庫。
3．情節(jié)嚴(yán)重的，取消其檢驗資格、認(rèn)證資格。對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)具有偽造檢驗結(jié)果或者出具虛假證明次數(shù)較多，造成損失較大，影響較壞等嚴(yán)重情節(jié)的，則取消產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗資格、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證資格。
4．構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這里的犯罪，主要是指違反刑法第二百二十九條的犯罪。依照刑法第二百二十九條的規(guī)定：“承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金?！薄扒翱钜?guī)定的人員，索取他人財物或者非法收受他人財物，犯前款罪的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！薄暗谝豢钜?guī)定的人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的證明有重大失實，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。”
二、本條第二款規(guī)定了產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的檢驗結(jié)果或者證明不實應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
1．損害賠償責(zé)任。即產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的檢驗結(jié)果或者認(rèn)證證明不實，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。這里的“不實”是指出具的檢驗結(jié)果或者認(rèn)證證明與檢驗、認(rèn)證對象的實際情況不相符合。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢驗結(jié)果不實，極有可能給被檢驗人和消費者造成損失，對此損失，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)是獨立于生產(chǎn)方和購買方之外的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)。企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，可以提高企業(yè)的管理水平和素質(zhì)，擴(kuò)大企業(yè)的知名度，增大產(chǎn)品的銷售量。如果認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的證明不實，會對企業(yè)的產(chǎn)品造成不良影響，乃至?xí)斐蓳p失，也會對廣大消費者的利益造成損害。對被認(rèn)證企業(yè)和消費者的損失，作為第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
2．造成重大損失的，撤銷其檢驗資格、認(rèn)證資格。即對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的檢驗結(jié)果或者證明不實，造成重大損失的，除承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任外，還要由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)撤銷其檢驗資格、認(rèn)證資格。
三、本條第三款規(guī)定了產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)對不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品未依法撤銷其使用的認(rèn)證標(biāo)志資格應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
1．與生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。即產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反本法第二十一條第二款的規(guī)定，對不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品未依法取消其使用認(rèn)證標(biāo)志資格的，對因產(chǎn)品不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)給消費者造成的損失，與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。本法第二十一條第二款規(guī)定：“產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定對準(zhǔn)許使用認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證后的跟蹤檢查；對不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志的，要求其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其使用認(rèn)證標(biāo)志的資格?！比绻a(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)對不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志產(chǎn)品，未依法及時取消其使用認(rèn)證標(biāo)志的資格，則消費者仍然會以為該產(chǎn)品符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行購買，這極易給消費者造成損失，而對消費者造成的損失，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)具有不可推卸的責(zé)任，所以其要與生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。所謂連帶責(zé)任，是指在同一債權(quán)債務(wù)關(guān)系的兩個以上的債務(wù)人中，任何一個債務(wù)人都負(fù)有向債權(quán)人履行全部債務(wù)的義務(wù)；債權(quán)人可以向其中任何一個債務(wù)人或者多個債務(wù)人請求履行債務(wù)，可以請求全部履行，也可以請求部分履行，履行全部債務(wù)的債務(wù)人可以就自己履行超過自己應(yīng)負(fù)擔(dān)的債務(wù)部分向其他債務(wù)人追償。也就是說，對因產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的上述行為給消費者造成損失的，消費者可以向產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)者或者銷售者要求賠償損失，質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)與生產(chǎn)者或銷售者承擔(dān)賠償消費者損失的連帶責(zé)任。
2．情節(jié)嚴(yán)重的，取消其認(rèn)證資格。即對產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，除承擔(dān)上述法律責(zé)任外，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)還取消其從事認(rèn)證的主體資格，其不得再從事相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證活動。