六、完善設(shè)施農(nóng)用地和農(nóng)村建設(shè)用地管理，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件
(十七)完善設(shè)施農(nóng)用地管理，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。各地要完善農(nóng)村道路、農(nóng)田水利用地和畜牧水產(chǎn)、溫室大棚等設(shè)施農(nóng)用地的管理，支持改善生產(chǎn)條件的農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，鼓勵設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)?；N養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。除了設(shè)施農(nóng)業(yè)附屬的管理和生活用房等永久性建筑物的用地，須依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，按照建設(shè)用地管理外，凡未使用建筑材料硬化地面、或雖使用建筑材料但未破壞土地并易于復(fù)墾的畜禽舍、溫室大棚和附屬綠化隔離等用地，以及農(nóng)村道路、農(nóng)田水利用地，均可作為設(shè)施農(nóng)用地辦理用地手續(xù)。由市、縣政府審批， 報省級國土資源管理部門備案，不納入農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍，不占建設(shè)用地指標(biāo)，但涉及占用耕地的要落實補(bǔ)充任務(wù)。
(十八)統(tǒng)籌安排，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)用地的支持力度。各地要對關(guān)系到提高農(nóng)村生產(chǎn)和生活水平的農(nóng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、流通基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)村建設(shè)用地加大支持力度，在安排新增用地計劃時，要將有關(guān)用地指標(biāo)和宅基地一并單列，掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)優(yōu)先配套，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施用地使。用本集體經(jīng)濟(jì)組織非農(nóng)用土地的，由市、縣級政府根據(jù)工程建設(shè)項目用地標(biāo)準(zhǔn)審批；涉及占用農(nóng)用地的，按有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，并可在本集體內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)補(bǔ)償。各級國土資源管理部門在為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，堅持嚴(yán)格規(guī)范管理。深化農(nóng)村土地管理制度改革，探索用地管理新機(jī)制，依法依規(guī)辦理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各類用地手續(xù)。凡涉及對有關(guān)用地政策要作重大調(diào)整的事項，應(yīng)做好全面的評估論證，及時向上級國土資源管理部門報告。上級國土資源管理部門應(yīng)根據(jù)法定權(quán)限提出明確意見，或繼續(xù)試行或中止執(zhí)行。對農(nóng)村土地利用狀況實施有效監(jiān)管，發(fā)揮基層國土所的管理作用，加強(qiáng)動態(tài)巡查。加大對違法用地的查處力度，落實問責(zé)制，切實保護(hù)耕地，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
(十七)完善設(shè)施農(nóng)用地管理，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。各地要完善農(nóng)村道路、農(nóng)田水利用地和畜牧水產(chǎn)、溫室大棚等設(shè)施農(nóng)用地的管理，支持改善生產(chǎn)條件的農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，鼓勵設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)?；N養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。除了設(shè)施農(nóng)業(yè)附屬的管理和生活用房等永久性建筑物的用地，須依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，按照建設(shè)用地管理外，凡未使用建筑材料硬化地面、或雖使用建筑材料但未破壞土地并易于復(fù)墾的畜禽舍、溫室大棚和附屬綠化隔離等用地，以及農(nóng)村道路、農(nóng)田水利用地，均可作為設(shè)施農(nóng)用地辦理用地手續(xù)。由市、縣政府審批， 報省級國土資源管理部門備案，不納入農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍，不占建設(shè)用地指標(biāo)，但涉及占用耕地的要落實補(bǔ)充任務(wù)。
(十八)統(tǒng)籌安排，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)用地的支持力度。各地要對關(guān)系到提高農(nóng)村生產(chǎn)和生活水平的農(nóng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、流通基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)村建設(shè)用地加大支持力度，在安排新增用地計劃時，要將有關(guān)用地指標(biāo)和宅基地一并單列，掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)優(yōu)先配套，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施用地使。用本集體經(jīng)濟(jì)組織非農(nóng)用土地的，由市、縣級政府根據(jù)工程建設(shè)項目用地標(biāo)準(zhǔn)審批；涉及占用農(nóng)用地的，按有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，并可在本集體內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)補(bǔ)償。各級國土資源管理部門在為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，堅持嚴(yán)格規(guī)范管理。深化農(nóng)村土地管理制度改革，探索用地管理新機(jī)制，依法依規(guī)辦理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各類用地手續(xù)。凡涉及對有關(guān)用地政策要作重大調(diào)整的事項，應(yīng)做好全面的評估論證，及時向上級國土資源管理部門報告。上級國土資源管理部門應(yīng)根據(jù)法定權(quán)限提出明確意見，或繼續(xù)試行或中止執(zhí)行。對農(nóng)村土地利用狀況實施有效監(jiān)管，發(fā)揮基層國土所的管理作用，加強(qiáng)動態(tài)巡查。加大對違法用地的查處力度，落實問責(zé)制，切實保護(hù)耕地，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。