第十三條 國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。
【釋義】 本條是對縣級以上人民政府有關(guān)部門在水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作方面職責(zé)的規(guī)定。
一、水資源是一項多功能、多用途的基礎(chǔ)性資源，水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)涉及各行各業(yè)，是一項涉及多部門、多領(lǐng)域的工作。新《水法》從我國實際出發(fā)，按照資源管理與資源開發(fā)利用相分開的原則建立的水資源統(tǒng)一管理體制并不是要將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的各項工作都集中于一個部門，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和發(fā)揮各有關(guān)部門的作用兩個方面相輔相成，缺一不可。只有各有關(guān)部門共同依法把涉及水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的各項工作都做好，才能真正實現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，本條規(guī)定國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。
二、國務(wù)院有關(guān)部門在水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)工作方面的職責(zé)分工由有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院批準(zhǔn)的各有關(guān)部門的“三定”方案規(guī)定。例如，根據(jù)《水法》的規(guī)定，全國的和跨省、自治區(qū)、直轄市的水中長期供求規(guī)劃要經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。根據(jù)《水污染防治法》的規(guī)定，環(huán)境保護(hù)行政主管部門是對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)；經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行淘汰制度?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)工作方面的職責(zé)分工可以按照職責(zé)分工確定。但是，水資源的權(quán)屬管理必須統(tǒng)一，只能依法由國務(wù)院水行政主管部門和縣級以上地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)。國務(wù)院水行政主管部門和縣級以上地方人民政府水行政主管部門與各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動加強(qiáng)聯(lián)系和合作，各司其職，密切配合，共同把水資源管好、用好、保護(hù)好，真正實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。
【釋義】 本條是對縣級以上人民政府有關(guān)部門在水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作方面職責(zé)的規(guī)定。
一、水資源是一項多功能、多用途的基礎(chǔ)性資源，水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)涉及各行各業(yè)，是一項涉及多部門、多領(lǐng)域的工作。新《水法》從我國實際出發(fā)，按照資源管理與資源開發(fā)利用相分開的原則建立的水資源統(tǒng)一管理體制并不是要將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的各項工作都集中于一個部門，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和發(fā)揮各有關(guān)部門的作用兩個方面相輔相成，缺一不可。只有各有關(guān)部門共同依法把涉及水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的各項工作都做好，才能真正實現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，本條規(guī)定國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。
二、國務(wù)院有關(guān)部門在水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)工作方面的職責(zé)分工由有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院批準(zhǔn)的各有關(guān)部門的“三定”方案規(guī)定。例如，根據(jù)《水法》的規(guī)定，全國的和跨省、自治區(qū)、直轄市的水中長期供求規(guī)劃要經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。根據(jù)《水污染防治法》的規(guī)定，環(huán)境保護(hù)行政主管部門是對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)；經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行淘汰制度?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)工作方面的職責(zé)分工可以按照職責(zé)分工確定。但是，水資源的權(quán)屬管理必須統(tǒng)一，只能依法由國務(wù)院水行政主管部門和縣級以上地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)。國務(wù)院水行政主管部門和縣級以上地方人民政府水行政主管部門與各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動加強(qiáng)聯(lián)系和合作，各司其職，密切配合，共同把水資源管好、用好、保護(hù)好，真正實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。